關(guān)于新時(shí)期背景下國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討

朱紅云

摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作也呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)。檔案工作是林場(chǎng)日常事務(wù)、機(jī)關(guān)活動(dòng)的各項(xiàng)載體，對(duì)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。本文針對(duì)新時(shí)期背景下國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作中存在的問(wèn)題及強(qiáng)化策略進(jìn)行探究，供同行業(yè)工作者參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；國(guó)有林場(chǎng)；檔案管理工作

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)在檔案管理工作中呈現(xiàn)出了新的發(fā)展趨勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出對(duì)林業(yè)發(fā)展起到方向性的引導(dǎo)。從根本上說(shuō)，檔案管理工作是林場(chǎng)日常事務(wù)、林業(yè)機(jī)關(guān)活動(dòng)的載體，其基礎(chǔ)性作用更加明顯。因此，國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作對(duì)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。

1 新時(shí)期背景下國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)檔案工作影響著林業(yè)發(fā)展的效率和水平，因此，在國(guó)有林業(yè)檔案管理工作中，相關(guān)工作人員面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)速度的加快，工業(yè)園區(qū)發(fā)展、房地產(chǎn)建設(shè)等方面都需要諸多的用地空間，而在林業(yè)占地面積的擴(kuò)大中，森林的價(jià)值也得到了極大的提高。林業(yè)檔案作為最為直接的記錄著，見(jiàn)證了國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展歷程，也直接表現(xiàn)出當(dāng)前林業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)的任務(wù)都在加重。

一方面，受到地域環(huán)境的限制，林業(yè)工作者常年生活在森林山區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通條件、通訊設(shè)施都不發(fā)達(dá)。很多林業(yè)管理者對(duì)國(guó)有林業(yè)的認(rèn)識(shí)還很膚淺，認(rèn)為林業(yè)工作不過(guò)是“簡(jiǎn)單工種”，林業(yè)檔案管理的意識(shí)十分淺薄。除了檔案管理意識(shí)的不足，還有的林場(chǎng)在硬件設(shè)施上也十分匱乏，連基本的檔案室都沒(méi)有，更別提集中管理檔案的各項(xiàng)辦公設(shè)施了。盡管很多林業(yè)在整體的資金上也有所投入，但是國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展條件依舊有限，急需進(jìn)一步的發(fā)展和提高。

2 國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

眾所周知，國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的林地都屬于國(guó)有資產(chǎn)，它是我國(guó)林業(yè)資源中的重要根源。但是在檔案管理中，存在著相應(yīng)的問(wèn)題，亟待相關(guān)工作者予以解決。

（1）林場(chǎng)檔案管理的“標(biāo)準(zhǔn)化”

在國(guó)有林場(chǎng)的整體中，很多基層，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的林場(chǎng)檔案沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。有的國(guó)有林場(chǎng)盡管看似符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但是在檔案室的建設(shè)和開(kāi)展上尚未完善。還有很多已經(jīng)建設(shè)的林場(chǎng)檔案室室內(nèi)條件較為陰暗潮濕，基本的檔案存儲(chǔ)條件都達(dá)不到，對(duì)紙質(zhì)檔案的存儲(chǔ)和維護(hù)形成了一定的阻礙。在消防器械、火災(zāi)警報(bào)等設(shè)備上都沒(méi)有達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)化”檔案室的建設(shè)。

（2）檔案管理隊(duì)伍的“專(zhuān)業(yè)化”

在檔案管理隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)中，呈現(xiàn)出良莠不齊的發(fā)展現(xiàn)狀。一方面，由于林場(chǎng)檔案工作的艱苦性，需要工作者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工作，面對(duì)的是復(fù)雜的地理?xiàng)l件和自然氣候。因此，很多林地檔案管理人員都忽略了實(shí)際的林業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，特別是由于人事調(diào)配、調(diào)動(dòng)等原因，很多檔案員的更換都十分頻繁，在交接的環(huán)節(jié)中容易遺失、損壞檔案，所以也造成了檔案管理工作的對(duì)接問(wèn)題。在現(xiàn)有的檔案管理隊(duì)伍中，不少員工都是由部門(mén)的辦公室行政人員擔(dān)當(dāng)或是兼任，他們對(duì)森林資源數(shù)據(jù)的專(zhuān)業(yè)性不顧了解，對(duì)電子林業(yè)檔案的數(shù)據(jù)管理也停留在簡(jiǎn)單的軟件應(yīng)用上，缺乏深入。

（3）林場(chǎng)檔案管理的“實(shí)效性”

在我國(guó)第六次森林資源的普查中可以看到，我國(guó)森林面積已經(jīng)銳減到1.429億公頃，森林覆蓋率不到19%，特別是近100年以來(lái)，森林資源的破壞十分迅速。地球森林面積從76億公頃減少到39.5億公頃。調(diào)查結(jié)果顯示，每年就有1000萬(wàn)公頃的森林在消失。這樣意味著，林業(yè)資源的檔案存有強(qiáng)大的“實(shí)效性”。但是很多檔案信息的管理都未能實(shí)現(xiàn)及時(shí)更新，很多數(shù)據(jù)都很粗泛、陳舊。

3 強(qiáng)化國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的具體措施

國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的文書(shū)資料整理工作，林業(yè)檔案的遺失會(huì)給林業(yè)管理者帶來(lái)極大的不便，在檔案最初的記錄、歸納、和最后的封存中，都需要相關(guān)工作者進(jìn)行強(qiáng)有力的維護(hù)，具體分析如下。

（1）強(qiáng)化基礎(chǔ)檔案室的現(xiàn)代化建設(shè)

為了發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的最大成效，相關(guān)林業(yè)部門(mén)，要在檔案室的建設(shè)中投入一定的資金扶助。在檔案室的建設(shè)過(guò)程中，要本著“系統(tǒng)化”和“科學(xué)化”的管理流程，配備專(zhuān)業(yè)的檔案服務(wù)窗口、檔案櫥柜、檔案庫(kù)房等設(shè)備。相應(yīng)檔案管理員要具有專(zhuān)門(mén)的辦公空間，以便實(shí)現(xiàn)檔案的中轉(zhuǎn)、查閱、記載等活動(dòng)。

而在檔案管理室的存儲(chǔ)中，考慮到大部門(mén)林業(yè)檔案都是紙質(zhì)檔案，要配備相應(yīng)的防曬、防潮、防火、防蟲(chóng)蛀的窗簾、燈具，確保紙質(zhì)檔案的封存能夠安全、周密。除此之外，還要考慮到各個(gè)基礎(chǔ)檔案室的消防、防盜等系統(tǒng)，配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警儀器、電子監(jiān)控設(shè)備等等，通過(guò)空氣凈化器、吸塵器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)檔案室的現(xiàn)代化建設(shè)。

（2）提高檔案管理人員的綜合素養(yǎng)

為了鞏固國(guó)有林業(yè)資源的發(fā)展性，在國(guó)有檔案管理工作中，每個(gè)基層林場(chǎng)都至少要配備一到兩名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高的檔案管理人員。要求林業(yè)檔案人員不但要熟悉檔案業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，還要熟悉林場(chǎng)檔案業(yè)務(wù)的各個(gè)流程，掌握紙質(zhì)檔案記錄、歸納的各項(xiàng)辦法。

在檔案知識(shí)結(jié)構(gòu)的存儲(chǔ)中，相關(guān)林業(yè)管理部門(mén)要通過(guò)增進(jìn)教育培訓(xùn)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)交流、實(shí)現(xiàn)績(jī)效考評(píng)等方法，增加檔案管理工作的現(xiàn)代化和科學(xué)化，不斷探究檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

在國(guó)有林場(chǎng)資料的收集上，要嚴(yán)格依照省、市級(jí)檔案管理部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。廣大林業(yè)檔案管理人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)學(xué)習(xí)檔案學(xué)概論、檔案管理技術(shù)、檔案文獻(xiàn)編篡等專(zhuān)業(yè)的學(xué)科知識(shí)，了解林業(yè)檔案業(yè)務(wù)中的管理技術(shù)。而相關(guān)管理人員也要通過(guò)一定的獎(jiǎng)懲措施，激勵(lì)基層檔案人員提高自己的綜合素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前時(shí)期下國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作的科學(xué)化。

（3）完善林業(yè)檔案管理的軟件建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá)，電子計(jì)算機(jī)使國(guó)有林業(yè)檔案工作呈現(xiàn)出了電子化的而發(fā)展趨勢(shì)。目前，在一些林場(chǎng)中使用的都是“科怡軟件”，這樣的檔案文件非常適宜林業(yè)資料的檢驗(yàn)和檢索。但是，在國(guó)有林場(chǎng)中有些一因歷史遺留問(wèn)題造成的產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題依然存在，因?yàn)槭录膹?fù)雜性，無(wú)法通過(guò)簡(jiǎn)單的軟件檢索來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，建議廣大檔案工作者要立足林業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)聯(lián)合相關(guān)計(jì)算機(jī)工作人員，研發(fā)一種更加適合國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際情況的“檔案信息管理系統(tǒng)”讓林業(yè)檔案管理能夠更加的“人性化”和“科學(xué)化”。

4 總結(jié)

綜上所述，國(guó)有林場(chǎng)檔案管理工作是我國(guó)林業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，如果缺少了檔案的相關(guān)工作，那么將會(huì)使國(guó)有林場(chǎng)的生存面臨發(fā)展瓶頸。為了增進(jìn)林業(yè)資源的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性，相關(guān)工作者可以通過(guò)完善檔案管理隊(duì)伍、提高管理流程、開(kāi)拓電子信息檔案管理方式的辦法，使一些智能化、綜合化的技術(shù)融入到林場(chǎng)檔案的工作中，確保檔案管理工作沿著高效、便捷、準(zhǔn)確的方式進(jìn)行。

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