民辦院校柔性引進人才模式探究

何國鈞

【摘 要】所謂柔性引進人才，是相對剛性引進人才而言，指在不改變?nèi)瞬艊?、戶籍和身份，維持原有人事關(guān)系的前提下，以提供智力服務為目標，不受工作地域、時間、方式局限，充分發(fā)揮個人意愿和單位用人自主權(quán)的一種人才智力引進方式。人才資源是民辦院校最為寶貴的戰(zhàn)略資源，事關(guān)民辦院校事業(yè)發(fā)展以及生存，希望民辦院校的高層管理者都能認識到人才引進的重要性，人才穩(wěn)定的重要性，盡最大努力的凝聚人才，留住人才，做到待遇留人、感情留人。通過柔性引進人才，實現(xiàn)民辦院校人才的優(yōu)化引進，達到解決民辦院校引進困難的問題，實現(xiàn)民辦院?？茖W發(fā)展和跨越發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】柔性引進；民辦院校；保障機制

前言

據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)22所民辦院校近三年來，人才流失達一千之多，而引進的人才不及三分之一，且引進的人才，特別是中、高級人才，常以民辦院校的低準入門檻作為“跳板”，暫時停留二三年，待資歷、經(jīng)驗、職稱達到一定高度之后，則“高飛”公辦院?；蛘吒袑嵙Φ拇髮W。這種“入不敷出”的現(xiàn)象，加劇了民辦院校人才匱乏的情況，成為制約民辦院校的發(fā)展和師資隊伍穩(wěn)定的重要因素。當下辦院校在人才引進問題上存在：引不進、留不住、用不好、師資隊伍職稱結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)斷層、學術(shù)人員水平差異以及階段性人才需求匱乏等問題上。

本文通過分析民辦院校自身的原因，探究引進人才的一些習慣和特性，將“柔性引進”方式作為民辦院校解決人才引進難的主要解決方法。以下對柔性引進的概念進行概述：

一、柔性引進的概念及特點

（一）柔性引進的概念

所謂柔性引進人才，是相對剛性引進人才而言，指在不改變?nèi)瞬艊?、戶籍和身份，維持原有人事關(guān)系的前提下，以提供智力服務為目標，不受工作地域、時間、方式局限，充分發(fā)揮個人意愿和單位用人自主權(quán)的一種人才智力引進方式。

（二）柔性引進的特點

柔性引進人才具有以下主要特點：

1. 成本低；2. 選擇面寬；3. 操作便利；4. 載體廣泛；5. 效果顯著；6. 合理優(yōu)化配置資源；7. 工資結(jié)構(gòu)靈活；

（三）柔性引進的方式

柔性引進人才的方式眾多，主要有以下幾方面：

1.智力借入；2.智力引進；3、業(yè)余兼職；4、人才創(chuàng)業(yè)；5、兼職；6、咨詢；7 講學；8、科研技術(shù)合作等。

二、柔性引進方式應用于民辦院校的實際意義

對于民辦院校人才引進上存在的問題，借助柔性引進方式，是解決民辦院校引不進、留不住、用不好、職稱結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)斷層、學術(shù)人員水平低等問題的重要措施，是突破人才引進難的瓶頸有力舉措。

1.智力借入 2015年兩會聚焦《把培育“新硅谷”的夢想變成現(xiàn)實》提案中，代表和委員們建議推行人才流動，秉承“不求所在，不求所有，但求所用”的理念，通過智力引進、智力借入等途徑，促使人才流動打破剛性制約，向柔性引進、智力流動發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)融合提供智力支撐。民辦院校依托2015兩會聚焦的提案，運用柔性引進人才引進的方式，根據(jù)實際需求打破常規(guī)人才引進方式，大膽創(chuàng)新，借入各行業(yè)專家學者擔任咨詢、診斷、策劃、指導、培訓和服務等指導工作，有效形成民辦院校高級人才虛擬庫和高層次智力服務網(wǎng)，有效、快速解決眾多實際難題。 執(zhí)行智力借入應遵循三方自愿原則，雙方用人單位以及個人的意愿，需求單位與個人、智力借出單位協(xié)商達成智力借入合作。通過柔性引進人才方式，一則解決民辦院校的人才短缺的關(guān)鍵問題；二則解決了民辦院校在資金短缺的情況下人才引進所投入的人力資源成本，有效解決了民辦院校人力資源成本問題。

2.智力引進 充分利用各種渠道、人際關(guān)系借入人才。中國是個地大物博、歷史文化悠久人口大國，人緣文化傳承悠久，講求人緣關(guān)系，通過人與人之間的關(guān)系可以吸納優(yōu)質(zhì)、高端的人才加入民辦高校的行列。柔性智力引進方式國家早在2005—2010年的五年規(guī)劃中提出，全國聘請約230 萬人/次的外國和港澳臺專家來華或大陸工作，其中高層次和急需緊缺人才占20%。2004年9月，廣西東方外語職業(yè)學院成立，聘請廣西大學外國語學院院長周儀教授擔任院長，在開學不久之后引來了梁儀華等7位公辦大學外語教授到校，使得剛剛成立的廣西東方外語職業(yè)學院由原來213名學生的初辦院校，經(jīng)過引進的7位教授帶來了大量的優(yōu)質(zhì)教學名師加入，短短7年時間發(fā)展到今天的廣西外國語學院一萬多在校生的學校。柔性引進人才方式解決了民辦院校短期內(nèi)對高職稱、高學歷人才需求，并通過引進人才的人緣關(guān)系，解決民辦院校高職稱、高學歷、學科領(lǐng)域的帶頭人、專業(yè)技術(shù)人員等問題。

3.業(yè)余兼職：為了整合社會資源，更好地利用社會優(yōu)質(zhì)資源，民辦院校可向社會招聘技能專長的業(yè)余兼職人才，作為某一學科的輔助人才。例如：音樂、美術(shù)、書法等學科人才。通過柔性引進，可以充分利用社會閑置、優(yōu)質(zhì)資源，壯大民辦院校的師資力量，減少社會優(yōu)質(zhì)資源的浪費。在專業(yè)性極強的人才需求中可以相應的解決師資問題。

4.人才創(chuàng)業(yè)：國家2015年《政府工作報告》中提倡萬眾創(chuàng)業(yè)。2012年湖南長沙成立了高新區(qū)留學人員創(chuàng)業(yè)園，建成了生物醫(yī)藥、電子信息、先進電池材料、投融資、現(xiàn)代服務等專業(yè)化服務平臺，累計吸納230余名留學人員，創(chuàng)辦了近160多家企業(yè)，在孵高科技項目達80多項，承擔國家、省市科技計劃100多項，共獲得資金支持累計達5000多萬元。在民辦院校人才創(chuàng)業(yè)既是響應國家號召又是提高民辦院校的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)率；民辦院校通過柔性引進有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的專家、企業(yè)家作為大學生創(chuàng)業(yè)指導顧問，同時鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，不僅突出民辦的特色，還可拓寬民辦院校的辦學經(jīng)費經(jīng)濟來源。柔性引進人才的典型例子： “ 雙休工程 ” 策略，利用周末雙休時間的才發(fā)揮社會高級人才得作用，全面引進國家公務員、事業(yè)單位、企業(yè)高管、離退休人才資源，施行人才二次啟用機制，讓離退休高層、緊缺型人才服務民辦院校的教育。

5.兼職：民辦院?？梢酝ㄟ^柔性引進企業(yè)的高級人才到校做兼課教師，借助企業(yè)人才的工作經(jīng)驗、技術(shù)、管理能力，將社會現(xiàn)代先進的技術(shù)、管理理念以及人才的自身經(jīng)歷，帶來豐富的行業(yè)知識和經(jīng)驗，傳授于學生，指導年輕教師學習新的知識。還可以使枯燥無味的課程生動起來，提高學生的聽課、學習氛圍，同時也給學生提前了解社會需求相關(guān)信息。

6.咨詢：民辦院校在、科研申報、辦學評估等方面問題，通過柔性引進方式在短期內(nèi)借入或聘請企業(yè)高管、恒業(yè)能手以及學科專家入校指導，聽取相關(guān)意見或建議，協(xié)助專業(yè)教學計劃制定、課程設(shè)置以及科研項目推進。

7.講學 民辦院?？梢酝ㄟ^邀請國內(nèi)外知名人士、作家、成功學者，在某一領(lǐng)域有較高深造詣的專家到校進行講學，例如：新東方的俞敏洪董事長、常春藤外語培訓大師賴世雄等知名專家學者到校傳授學術(shù)經(jīng)驗、教學手法以及先進的理念，通過教學擴大民辦院校的宣傳力度以及社會的影響力，提高社會認可度。

8.科研+技術(shù)合作 執(zhí)行項目+人才合作模式，創(chuàng)建柔性人才智能庫。以項目吸引人才，項目是人才發(fā)揮才能的舞臺，實現(xiàn)人身價值的體現(xiàn)，而民辦院校與公辦院校享有同等的科研項目申報的權(quán)利，不缺乏科研項目，結(jié)合民辦院校的科研項目實際情況，尋求人才的技術(shù)合作，將技術(shù)引入民辦院校，建立民辦院?？蒲许椖颗c高端技術(shù)人才相結(jié)合的研究方式，共享研究成果。一則提升民辦院校的科研能力以及經(jīng)濟收入的問題，二則充分實現(xiàn)人才的價值所在。資料顯示，2012年湖南長沙施行“313計劃”的經(jīng)濟效益也已顯現(xiàn)。先后引進國際高端人才個人102名、團隊17個，共計137位入選對象，引進人才的專業(yè)涵蓋了電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。近兩年“313計劃”引進人才幫助中小型高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長7300萬元以上，累計收入超20億元人民幣，由“313計劃”引進高端人才直接或間接創(chuàng)造的稅收高達6000萬元。

三、柔性引進應用于民辦院校的效益

柔性人才引進給民辦院校帶了實質(zhì)性的效益，主要體現(xiàn)在：

1. 成本低。柔性引進人才屬階段性用人，多以項目、技術(shù)或智力支持來獲取薪酬，通常情況下不予考慮日常管理、住宿設(shè)施建設(shè)、社保、醫(yī)療及其他福利等問題。

2. 選擇面寬。由于柔性引進的人才在人身自由與所屬單位相互獨立，互不干涉。民辦院?？筛鶕?jù)實際情況擇優(yōu)選擇實用、前沿的科學技術(shù)、最新的管理模式，通過分析院校本身人才結(jié)構(gòu)的組成，從學歷層次高低結(jié)構(gòu)、 職稱結(jié)構(gòu)、 年齡結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)、計劃需求、學科需求以及實際教學科研需要出發(fā)，圍繞組建學科學術(shù)梯隊、科技創(chuàng)新團隊和教學能手團隊、選拔和培育學科、教學帶頭人等方面情況，從中挑選適合、匹配的人才作為引入對象，達到人才與工作、崗位的優(yōu)化結(jié)合。

3. 操作便利。柔性引進人才不受原單位性質(zhì)、入編制度、指標變更或人員增加、待遇政策變更和區(qū)域的局限，無需考慮家庭、配偶、子女等各種問題。只需雙方協(xié)商通過，簽訂合作協(xié)議書即可運作。

4. 載體廣泛。柔性引進人才分布行業(yè)廣泛，涉及到各行各業(yè)，上至國家公務員、國有企業(yè)，下至民營企業(yè)、中小企業(yè)等。

5. 效果顯著。在民辦院校的科研申報、項目創(chuàng)新、新技術(shù)引進、年輕教師隊伍培育、教學能力提升等方面的難題，通過柔性引進方式引入相關(guān)高層次人才，極具有針對性，效果顯著，可以達到立竿見影的效果。

6. 合理優(yōu)化配置資源。民辦院校的性質(zhì)有別于公辦院校，出于自身條件（資金投入）考慮，可根據(jù)自身需求適時引入需要的人才?；谶@一因素，民辦院校的人力資源部（處）對社會的供求需具備敏銳的洞察力，視實際情況而動，在最短時間內(nèi)有效解決人才資源配置短缺局面，才可全面發(fā)揮柔性引進的作用，最大程的使用社會優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化民辦院校本省的人才短缺的問題，達到合理優(yōu)化配置資源的目標。

7. 工資結(jié)構(gòu)靈活。通過柔性引進人才的方式，將推動民辦院校工資結(jié)構(gòu)趨于多樣化，待遇支付方式更加靈活。例如：協(xié)商待遇、技術(shù)工資、績效薪酬、紅利制薪資、技術(shù)分成等。

綜上所述，民辦院校要突出民辦的特色，民辦的優(yōu)越性，就必須從學校自身實力上做文章，努力為各類人才營造優(yōu)越的工作環(huán)境，同時鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的生活環(huán)境，這是招攬人才和留住人才的基本保證。

四、民辦院校需建立保障機制支撐柔性引進人才

（一）創(chuàng)造良好工作條件及生活環(huán)境

對民辦院校而言，想要把引進的人才留住并使之安心工作， 發(fā)揮出最大的潛能，必須要有一個良好的工作和生活環(huán)境作為支撐，民辦院校的靈活性能快速找到應對措施，具體可通過四個方面：

1.營造良好的工作氛圍 在民辦院校內(nèi)部形成尊重知識、尊重人才的氛圍，使引進的人才充分感受到自身的價值所在。

2.建立和諧的人際關(guān)系和優(yōu)美的校園生活環(huán)境 有助于吸引人才，留住人才。民辦院校的建筑獨具的一格，校園環(huán)境建設(shè)、建筑風格、藝術(shù)造型、景觀設(shè)置都有別于公立院校的傳統(tǒng)建筑風格，而優(yōu)美的環(huán)境更能夠體現(xiàn)民辦的文化的不同。和諧的人際交往，能拉近人與人之間的人際關(guān)系，心有所歸屬感。

3.為從事教學科研人才提供良好的工作環(huán)及物質(zhì)配備 例如：為教授、博士設(shè)立專用工作室，科研工作所需的場地以及物品配備；對高層次人才開放或者建立專有實驗室，配備實驗所需的設(shè)備等。

4.為人才提供良好的生活條件 如住宅樓建設(shè)，民辦具有天然的靈活能動性，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不受國家、政府過多政策限制和干預，在政策允許的范圍內(nèi)可以迅速解決人才居住問題；正所謂：“環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰?！比瞬艠O其看重事業(yè)發(fā)展的空間，人才也看重生活氛圍，能夠宜居生活、融入當?shù)?。這些要素的聚合疊加，形成人才所需的綜合環(huán)境。

（二）完善教師培訓進修制度，多方面提升教師教學能力

民辦院校應重視教師進修培訓，教師是教學活動的主體，是學生的引路明燈，要想學生學到知識、要激活課堂，需要有效地發(fā)揮教師的重要作用，而前提必須作到：與時俱進，更新教育教學觀念，民辦院校應制定有效可行的教師進修制度和發(fā)展規(guī)劃，除了采取崗前培訓、入職試講、定期觀摩課和網(wǎng)絡培訓等多種培訓模式，還需多方面提升青年教師教學能力?？赏ㄟ^：1.校內(nèi) 自主學習、校本科研學習活動、校內(nèi)培訓等；2.校外 通過外出學習、考察、頂崗實習、培訓等方式。目的是更新理念、學習新知識、新技能，建立與企業(yè)（行業(yè)）長期的交流與合作，隨時掌握企業(yè)（行業(yè)）發(fā)展態(tài)勢和需求，調(diào)整教學思路、內(nèi)容和方法。由此培育教師的職業(yè)道德，綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平提高，增強科研、教學能力，從而提升教師的教學能力。

（三）建立健全的考評機制，彰顯民辦院校的民主與公平

完善的考評制度在教學管理工作中發(fā)揮著巨大作用，對于民辦院校而言，它能激發(fā)引進人才工作的積極性、創(chuàng)造性，提高人才在科研、教學、比賽等工作上形成競爭角逐意識，發(fā)揮人才間的協(xié)作性。在民辦院校能公正、公平的評價人才，更能體現(xiàn)人才價值和地位，還有人才自我滿足的提升，將有助于人才的穩(wěn)定以及發(fā)揮民院校的民主性。

（四）民辦院校需配套鼓勵政策及獎懲制度

民辦院校要完善內(nèi)部管理體制，建立一個健康的導向和合理的激勵機制，以便管理和調(diào)動引入人才的工作積極性，提高教師隊伍的整體素質(zhì)以及參與度，可通過以下三方面施行：

1.配套制度建立。柔性引進人才的施行，需要制定相應的配套政策，在相應的項目、科研、教學等方面給予充分的一對一政策支持。

2.待遇制度的建立。根據(jù)引入人才的能力資本、技術(shù)資本、職稱高低、崗位任務制定級別待遇。視項目難易程度、工作進度、完成情況等制定相應的鼓勵政策，激發(fā)人才的工作的積極性。

3. 業(yè)績鼓勵政策。定制可行性的實施細則，對優(yōu)秀、達標、完成、基本完成、不達標、不完成、瀆職等考核結(jié)果，給予相應的報酬或懲罰 ，規(guī)范和約束引入人才的行為和工作的規(guī)范。

五、結(jié)束語

最后總結(jié)，人才資源是民辦院校最為寶貴的戰(zhàn)略資源，事關(guān)民辦院校事業(yè)發(fā)展以及生存，希望民辦院校的高層管理者都能認識到人才引進的重要性，人才穩(wěn)定的重要性，盡最大努力的凝聚人才，留住人才，做到待遇留人、感情留人。通過柔性引進人才，實現(xiàn)民辦院校人才的優(yōu)化引進，達到解決民辦院校引進困難的問題，實現(xiàn)民辦院?？茖W發(fā)展和跨越發(fā)展。

參考文獻：

[1] 楊華春 ，孫玲芳 ，尚靜 . 人才引進與高水平師資隊伍建設(shè)探析 [J]. 價值工程 ，2011（01）.

[2] 易耀平 ，羅亮梅， 董玲，劉波 . 地方高校人才引進工作中的問題與對策 [J]. 教育學術(shù)月刊 ，2010（12）.

[3] 王丹莉 ， 張 麗 . 高校人才引進工作存在的問題及應對措施研究 .

[4]汪一丁 . 新建本科院校高層次人才引進策略的研究與實踐教育與職業(yè) 2015-01-21.

[5]本刊首席時政觀察員.海南柔性新政引“候鳥”入瓊 . 領(lǐng)導決策信息 2014-10-27 期刊.

[6] 陳光普. “柔性”引才研究----基于滬郊的實證分析.《中國市場》. 2014-11-05 .

[7] 姜益鋒 . 浙江民辦高職院校人才引進工作的困境與對策.《文教資料》.2014年 第7期 .

[8] 劉建華 .楊增俊 .民辦本科院校高素質(zhì)專職教授引進存在的問題及思考. 《都市家教：下半月》.2012年 第6期.

[9]張紫薇.我國民辦院校特色現(xiàn)狀調(diào)查分析及思考[J]. 現(xiàn)代教育管理， 2014， （8）.