一起罕見的ORB記錄錯(cuò)誤案例

珠海海事局 方遠(yuǎn)明 王德才

油類記錄簿（ORB）屬于船舶重要的法定文書，可作為法律訴訟證據(jù)，是港口國(guó)監(jiān)督（PSC）必查項(xiàng)目，檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的是機(jī)器處所所積存的艙底水向舷外排放或處理。本文通過分析PSC檢查中發(fā)現(xiàn)的油類記錄簿記錄錯(cuò)誤問題及其產(chǎn)生的原因，就綜合艙底水處理系統(tǒng)（IBTS)內(nèi)的清潔放殘（clean drains）排放管路與艙底水系統(tǒng)(Oily Bilge Water System)是否需要完全分開進(jìn)行探討，并提出自己的見解。

問題的提出

2016年1月6日，珠海PSC對(duì)一艘液化天然氣船（LNG）進(jìn)行了港口國(guó)檢查，在船長(zhǎng)會(huì)議室檢查油類記錄簿第I部分（機(jī)器處所的作業(yè)）時(shí)，港口國(guó)檢查官（PSCO）發(fā)現(xiàn)2015年12月1日清潔放殘的排放記錄為D代碼，且排放數(shù)量偏大，超過了油水分離器最大處理能力，于是就該問題詢問了輪機(jī)長(zhǎng)。輪機(jī)長(zhǎng)非常肯定地說(shuō)，記錄沒有問題，是完全按照國(guó)際防止油污染證書（IOPP證書）艙底水系統(tǒng)要求進(jìn)行處理和記錄的。PSCO帶著疑惑，走進(jìn)了機(jī)艙，發(fā)現(xiàn)該輪安裝了IBTS，但清潔放殘排放管路與艙底水系統(tǒng)共用了一段出海管路。

該輪136168總噸，安放龍骨時(shí)間2008年5月19日，船級(jí)社為DNV GL。IOPP證書附件第3.3項(xiàng)將主機(jī)空冷器放殘柜列為艙底水儲(chǔ)存柜（Oily Bilge Water Holding Tank）。

經(jīng)過與船長(zhǎng)溝通和交流，PSC開出了以下2項(xiàng)缺陷，并要求開航前糾正（17），并通知船級(jí)社（70）：

一是DISCHARGE RECORD O N 0 1-D E C-2 0 1 5 I N ORB EXCEED MAXIMUM THROUGHPUT OF OFE；

二是THE OVERBOARD DISCHARGE ARRANGEMENT OF CLEAN DRAINS NOT INDEPENDENT FROM THE SYSTEM FOR OILY BILGE WATER。

公約依據(jù)

MARPOL73/78公約附則I第17.1條提到，每艘150總噸及以上的油船，以及400總噸及以上的非油船，均應(yīng)備有油類記錄簿第I部分（機(jī)器處所的作業(yè)）。該油類記錄簿不論作為船上的正式航海日志的一部分或作為其他文件，均應(yīng)按本附則附錄III中所規(guī)定的格式。

第17.2條又提到，每當(dāng)船舶進(jìn)行下列任何一項(xiàng)機(jī)器處所的作業(yè)時(shí)，均應(yīng)逐艙填寫油類記錄簿第I部分：機(jī)器處所所積存的艙底水向舷外排放或處理。

油類記錄簿第I部分應(yīng)記錄的項(xiàng)目清單詳細(xì)說(shuō)明了D代碼為機(jī)器所處積存的艙底水非自動(dòng)排出舷外、過駁或其他方法的處理。

海環(huán)會(huì)642通函（MEPC Circ.642）也提到，清潔放殘出海排放裝置應(yīng)獨(dú)立于艙底水系統(tǒng)（the overboard discharge arrangement of clean drains should be independent from the system for oily bilge water )。

與船級(jí)社溝通

所謂IBTS，實(shí)際上就是通過對(duì)不同品質(zhì)的含油艙底水采用不同的處理方法，使清潔水或純污油分別直接進(jìn)入相應(yīng)的儲(chǔ)存柜，并對(duì)其他油水混合物分級(jí)綜合處理的設(shè)計(jì)理念。IBTS首次在海環(huán)會(huì)511通函（MEPC Circ.511）內(nèi)被提及，之后海環(huán)會(huì)642通函（MEPC Circ.642）取代了海環(huán)會(huì)511通函。根據(jù)海環(huán)會(huì)642通函，清潔放殘定義為通常不會(huì)被油污染的內(nèi)部放殘，可以通過獨(dú)立于艙底水或油系統(tǒng)的排放裝置直接排放出海。

PSCO認(rèn)為該輪如果將主機(jī)空冷器放殘柜列入IOPP附件第3.3項(xiàng)作為一個(gè)艙底水儲(chǔ)存柜，則該柜的水排放時(shí)需要通過油水分離器，但該輪通過1臺(tái)清潔水泵(clean bilge pump）和一套15ppm報(bào)警裝置直接排放出海；如果主機(jī)空冷器放殘柜作為一個(gè)清潔放殘柜，則排放此柜的水不應(yīng)記錄為D代碼，甚至無(wú)需記錄在油類記錄簿。并且，該輪排放清潔放殘時(shí)共用了一段艙底水系統(tǒng)的管路，與海環(huán)會(huì)642通函內(nèi)的清潔放殘出海排放裝置應(yīng)獨(dú)立于艙底水系統(tǒng)不符。

船級(jí)社解釋稱，主機(jī)空冷器放殘柜之所以列入IOPP附件第3.3項(xiàng)，是因?yàn)榇瑬|擔(dān)心該柜可能混有油，屬船東自愿行為。船級(jí)社接受PSCO觀點(diǎn)，將主機(jī)空冷器放殘柜從IOPP附件第3.3項(xiàng)刪除，重新簽發(fā)IOPP證書，提醒船員排放主機(jī)空冷器放殘柜里的水時(shí)不要記錄到油類記錄簿D代碼。對(duì)于清潔放殘的排放裝置應(yīng)該獨(dú)立于艙底水系統(tǒng)，船級(jí)社持不同觀點(diǎn)。船級(jí)社認(rèn)為，船東在艙底水處理系統(tǒng)之后另外加裝了一套15ppm報(bào)警裝置，排放清潔放殘時(shí)亦通過了該15ppm報(bào)警裝置，可以確保達(dá)到排放要求，無(wú)需再另外加裝一臺(tái)泵和一條管路出海。

ORB記錄錯(cuò)誤原因分析

暫且拋開PSCO和船級(jí)社的觀點(diǎn)，艙底水的排放有哪些要求？

MARPOL73/78公約附則I第15條規(guī)定，排放要求船舶正在航行途中，油性混合物經(jīng)濾油設(shè)備予以處理，以及未經(jīng)稀釋的排出物含油量不超過15ppm。該輪濾油設(shè)備符合MEPC.107（49）決議，包含了油水分離器、15ppm報(bào)警裝置及自動(dòng)停止裝置。該輪清潔放殘排放時(shí)未通過油水分離器，只是經(jīng)過了后置的15ppm報(bào)警裝置，因此記錄為D代碼不妥，因?yàn)橛涗洖镈代碼的要求是需要經(jīng)過濾油設(shè)備處理。

是什么原因造成油類記錄簿記錄的錯(cuò)誤？筆者認(rèn)為：首先，海環(huán)會(huì)642通函對(duì)于IBTS的安裝只是一個(gè)建議，并不是強(qiáng)制性要求。其次，船東為節(jié)省費(fèi)用，將清潔艙底水柜和清潔放殘柜的水共用一臺(tái)泵排放出海，此舉給輪機(jī)員造成了困惑。畢竟兩個(gè)柜子里的水成份不同，排放的要求也不一樣。另外，輪機(jī)員未充分了解油類記錄簿中各代碼的含義也是造成記錄錯(cuò)誤的一大原因。海環(huán)會(huì)642通函明確了清潔放殘可以直接排放出海，筆者認(rèn)為排放時(shí)可以不記錄在油類記錄簿，因此就不會(huì)產(chǎn)生記錄錯(cuò)誤。但清潔艙底水是經(jīng)過油水分離器處理的含油量低于15ppm的水，經(jīng)過一段時(shí)間的靜置，可能造成局部油類聚集，因此排放時(shí)應(yīng)記錄在油類記錄簿。

延伸思考

IBTS的產(chǎn)生，主要目的是減少船員的工作量以及油水分離器的維護(hù)保養(yǎng)頻次。上述案例中，PSCO與船級(jí)社爭(zhēng)論的焦點(diǎn)集中在安裝的IBTS是否需要完全滿足海環(huán)會(huì)642通函的要求。海環(huán)會(huì)642通函作為建議性文件，不具備強(qiáng)制性，但船舶安裝了IBTS，就必須滿足通函要求。從油類記錄簿記錄錯(cuò)誤映射出來(lái)的問題是PSC、船級(jí)社、船東和船旗國(guó)對(duì)通函的不同理解。海環(huán)會(huì)642通函the overboard discharge arrangement of clean drains should be independent from the system for oily bilge water中用了“should”，在通函里的意思是“應(yīng)該”。從實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，艙底水系統(tǒng)排放清潔放殘時(shí)的確不存在排放超標(biāo)的問題，但不完全滿足海環(huán)會(huì)642通函的要求，并且會(huì)給輪機(jī)員造成誤解，產(chǎn)生油類記錄簿記錄上的問題；如果完全按照海環(huán)會(huì)642通函，排放清潔放殘需增加一段管路、一臺(tái)泵和一個(gè)出?？?，無(wú)疑是增加了船東的費(fèi)用。如何權(quán)衡？筆者認(rèn)為，在現(xiàn)有管路系統(tǒng)不做大的改動(dòng)前提下，可將再循環(huán)裝置前移至油水分離器出口三通閥之后，一方面符合MEPC.107(49)決議要求，將整個(gè)艙底水系統(tǒng)前移；另一方面符合海環(huán)會(huì)642通函的要求，同時(shí)為船東節(jié)省相應(yīng)的費(fèi)用。

后續(xù)跟蹤

在發(fā)現(xiàn)上述船舶的油類記錄簿問題后，珠海PSC開展了類似船舶的針對(duì)性檢查，每條船都有不同發(fā)現(xiàn)。其中一艘船（船級(jí)社DNV GL）在油類記錄簿將排放清潔放殘記錄為I代碼（附加的操作程序和一般說(shuō)明）；IOPP證書附件第8項(xiàng)備注了主機(jī)空冷器放殘柜，并說(shuō)明可以通過清潔水泵和15ppm報(bào)警裝置直接排放出海；艙底水系統(tǒng)同樣顯示清潔放殘排放管路與艙底水系統(tǒng)共用了一段出海管路。

另外一艘船（船級(jí)社ABS）排放清潔放殘時(shí)未記錄在油類記錄簿；IOPP證書附件也未提及主機(jī)空冷器放殘柜。艙底水系統(tǒng)顯示清潔放殘排放管路在油水分離器再循環(huán)裝置之后，只是共用了一個(gè)出海閥，類似筆者的建議。

同樣的IBTS，不一樣的油類記錄簿記錄方式，不一樣的IOPP附件以及不一樣的管路系統(tǒng)，著實(shí)令人費(fèi)解。

幾點(diǎn)建議

1、對(duì)職業(yè)應(yīng)心懷敬畏。雖然輪機(jī)長(zhǎng)在油類記錄簿上記錄錯(cuò)誤，但其嚴(yán)格按照IOPP證書附件要求記錄艙底水處理的行為令人點(diǎn)贊。

2、公約及其決議、通函是最基本的要求。雖然海環(huán)會(huì)642通函不是一個(gè)強(qiáng)制性文件，但一旦船舶按指南安裝了IBTS，就應(yīng)該符合指南的要求。如果船舶實(shí)際配備高于公約的要求，應(yīng)給予鼓勵(lì)。

3、油類記錄簿記錄應(yīng)滿足MARPOL公約附則I要求。對(duì)于哪些操作需要記錄在油類記錄簿，MARPOL公約附則I做了詳細(xì)說(shuō)明，船公司和船員需加強(qiáng)對(duì)公約的學(xué)習(xí)和理解，確保記錄的準(zhǔn)確、真實(shí)。韓國(guó)版的ORB在扉頁(yè)中對(duì)各項(xiàng)記錄進(jìn)行了舉例說(shuō)明，值得推廣。

4、同一船級(jí)社內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一做法，不同船級(jí)社之間也需相互溝通，以確保對(duì)同一問題的理解和解釋一致。