突出抓好新形勢下工會工作創(chuàng)新

喬云

【摘要】工會工作是黨聯(lián)系工人階級的紐帶。在深化國有企業(yè)改革的新形勢下，工會工作既需要保持與工人階級密切聯(lián)系的優(yōu)勢，又需要改革長期以來形成的衙門作風，通過體制機制創(chuàng)新，保持自身活力。所以，抓好工會工作創(chuàng)新，對于保障職工參與管理的民主權利，構建和諧的勞動關系，維護好職工的合法權益，激發(fā)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性都具有十分重要的意義。

【關鍵詞】新形勢；工會工作；創(chuàng)新

一、抓理念創(chuàng)新，以新理念引領工會工作

新發(fā)展理念是基于我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗提出來的，是對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深刻把握和對馬克思主義發(fā)展觀的時代創(chuàng)新和重大升華。工會作為黨領導的工人階級群眾組織，抓理念創(chuàng)新，首先要把思想統(tǒng)一到“新發(fā)展理念”上來，在思想上跟上時代發(fā)展的步伐，動員職工在“以質量和效益為中心”上下功夫，在推進供給側結構性改革做貢獻，在深化國有企業(yè)改革上聚合力，做到思想上不掉隊，行動上不落伍。其次，就是堅持問題導向，找準自身發(fā)展短板“短板”，以改革的精神，破解發(fā)展中的難題。切實改變“只講成績，不講或少講不足”的習慣做法，改變思維定式和路徑依賴，從工會的職能和定位出發(fā)，突出“主業(yè)”，把精力和財力用在關鍵的地方去。最后，就是牢固樹立群眾思想。樹立群眾思想，既是對工會優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，又是對工會工作理念的創(chuàng)新。在新的形勢下，職工的成分構成更加多元，知識水平普遍提高，能不能更好地團結和動員職工，是對工會廣大工會干部工作能力的嚴峻考驗。它要求工會干部更加自覺地融入到職工群眾中去，與職工群眾打成一片，更加自覺地把職工群眾的利益當做自己的事情，以職工群眾所想為想，所盼為盼，真心實意為職工群眾服務，真正當好職工群眾的“貼心人”、“娘家人”。

二、創(chuàng)新體制機制，增強工會活力

基層工會站在面向職工群眾的第一線，是搭建黨與職工群眾、上級工會與職工群眾橋梁的直接參與者。長期以來，工會工作“行政化”傾向明顯，機制不活的問題十分突出。

從工會組織結構上看，日趨層級化。從工會主席到工作人員，都是按照行政部門的模式設置科室，辦公室、宣傳部、文體部、女工部等都具有對應的行政級別，這種固化的多層級的組織模式，也降低了工會工作效率，強化了工會的“行政化”色彩。從身份上來說，在基層單位，凡是到工會工作的人，在職工看來就是到“機關”工作，工會工作人員就是“干部”，與工人有著身份上的不同。同時在工會內部，除工會主席、副主席是通過職工代表大會選舉產(chǎn)生之外，工作人員包括工會的中層干部，都是通過行政調配組成的，工會工作人員與企事業(yè)其他人員一樣都納入了單位的機關系統(tǒng)，在實際工作中，工作人員自覺不自覺地把自己看做干部，把職務看做一種社會地位的體現(xiàn)和待遇的象征，而不是看做增加了為職工服務的責任，由此拉大了職工與工會干部的心理距離。從服務方式上看，工會工作人員基本上跟行政單位的職工一樣，大多數(shù)時間坐在辦公室內，辦公“行政化”，等職工上門，而不是主動上門，除組織文體活動外，發(fā)放勞動用品等外，基層單位職工平時都感受不到工會的存在。從履行職能上看，工會獨立自主開展工作的能力不強，許多時候都按照行政的要求去安排工作，按照行政的節(jié)奏去落實工作，創(chuàng)造性發(fā)揮不出來，職能嚴重“窄化”。

當前，經(jīng)中央批準的《全國總工會改革試點方案》正在逐步推開，這是涉及工會工作全局的一件大事，對于有效解決加快改革工會的體制機制，破解行政化、機關化，增強自身活力具有決定性意義。對基層工會來說，當前主要的就是要按照《工會法》賦予工會的職能和上級工會的部署要求，積極探索適合于自身的運行機制?？梢钥紤]從職工代表大會入手，增強基層職工在職工代表大會構成中的比重，讓基層職工有更多的代表權和發(fā)言權，加大基層職工對工會干部的評議權，靠職工群眾的監(jiān)督，倒逼工會的轉型。在工會機構設置上，可嘗試由“縱向層級”設置，改為“扁平化”設置，大幅度壓縮工會內部機構，加強公路站、所的工會力量和人員配置，取消工會自身的行政級別，把工會運行的重點放在最基層，制定適合工會自身特點的考核辦法，提高工會的辦事效率。

三、創(chuàng)新工作方法，提高工作水平

長期以來，工會工作存在著方法單調，缺乏吸引力的問題。在經(jīng)濟新常態(tài)下，工會工作必須適應趨勢性變化，著力引導職工圍繞中心，服務大局，提高自身的服務能力和服務水平。

1、著力抓好活動創(chuàng)新。圍繞公路管理這個中心，改革“雙爭雙創(chuàng)”（爭當人才開發(fā)先進單位，創(chuàng)造人才工作一流環(huán)境；爭當優(yōu)秀人才，創(chuàng)造一流業(yè)績）活動方式，引進科學考評機制，增強“雙爭雙創(chuàng)”的“含金量”和吸引力。在職工教育培訓上，可以采取“內外結合”的辦法，讓在“雙爭雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出來的“尖子”現(xiàn)身說法，以身示范，采取“一對一”“傳幫帶”等形式，讓職工向身邊的先進學習，增強職工學習動力；另一方面，積極邀請行業(yè)內外的專家和道德模范，定期開展知識講座、形勢任務講座、新知識新技術講座和文明家庭講座，擴大職工視野，提高職工業(yè)務素質和文明素質。通過競賽、征文、演講和聯(lián)誼會等形式，為各部門職工之間創(chuàng)造更多的發(fā)展機會和相互學習交流的平臺。

2、改革工作評價方式。工會系統(tǒng)自身有許多榮譽稱號，如先進工作者、先進工會工作者等。這些榮譽本來是調動職工積極性的有效方式，但是因為評價不科學、不嚴格、不嚴肅，導致“含金量”不高，沒有發(fā)揮其應有的示范引領作用。對此，應改革現(xiàn)行的評價指標體系，按照先進榮譽應該達到的要求，科學設置分類的細項指標，能量化的盡量量化。同時，運用信息化技術，形成信息化評價系統(tǒng)，最大限度減少評價中的人為因素，大幅度提高一線職工獲得榮譽的比重。

3、切實履行職能，維護職工權益。在制定《平等協(xié)商集體合同制度》、《集體合同履行情況向職代會報告制度》等制度的基礎上，加強對合同執(zhí)行情況的動態(tài)檢查，由工會主席牽頭，定期召開“集體合同協(xié)商”碰頭會，針對“集體合同”履行情況實施監(jiān)督職能，督促行政部門嚴格按照《勞動法》規(guī)定落實崗位補助和崗位津貼，把維護職工權益、職工勞動保護、重視女職工切身利益、對困難職工幫扶作為對工會干部考核的硬指標，鼓勵工會干部走出機關，走出辦公室，到基層，到一線，為困難職工解決實際問題。

參考文獻

[1]習近平工會工作只能加強不能削弱——在2015年慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話，人民日報（2015.4.29）endprint