區(qū)域經(jīng)濟一體化下戶外山地體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)研究

李東穎+宋亮

摘要：以陜西秦嶺北麓為例，在探討了山地體育資源特征和戶外山地體育產(chǎn)業(yè)含義的基礎(chǔ)上，分析了陜西秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身具有的優(yōu)勢和劣勢，提出了加強戶外山地體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建議：加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好戶外運動宣傳普及工作；加強招商引資；構(gòu)建“生態(tài)搭臺、體育唱戲、旅游聽曲”的生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式；加強公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施；將陜西秦嶺北麓戶外山地體育產(chǎn)業(yè)打造成一個以低碳環(huán)保﹑綠色生態(tài)﹑運動休閑為一體的品牌形象。

關(guān)鍵詞：戶外山地體育產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展；秦嶺北麓

中圖分類號：G812.7 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）36-0082-03

隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，戶外山地體育產(chǎn)業(yè)逐漸形成并快速發(fā)展起來?，F(xiàn)代戶外山地運動是具有促進身心健康，緩解疲勞和減輕壓力的項目，如登山、攀宕、滑雪、徒步、自行車、各類體能拓展訓(xùn)練等體育項目發(fā)展成為旅游項目的一部分，而這些體育項目能夠充分滿足活動主體的參與性和體驗性。戶外山地體育產(chǎn)業(yè)作為利用當(dāng)?shù)鬲毺氐牡乩碣Y源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，如何合理開發(fā)己成為當(dāng)?shù)卣块T十分關(guān)注的問題。

陜西秦嶺不僅是關(guān)中與陜南聯(lián)系的重要紐帶與橋梁，在全省社會經(jīng)濟文化發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用，并且東連豫鄂，西接甘隴，南望巴蜀，北瞰關(guān)中，成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要區(qū)域。2010年，陜西省政府作出了“利用秦嶺山地資源優(yōu)勢，推動陜西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的決定，計劃“將秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈作為重點開發(fā)的七大體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一”，提出“將秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點，在秦嶺沿線選擇若干片區(qū)，與當(dāng)?shù)卣蚱髽I(yè)合作，建設(shè)山地體育運動精品路線，打造一批馳名中外的戶外山地體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)和品牌賽事，形成中國秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈”。

秦嶺地區(qū)涉及陜西省的6個地市，包含：寶雞、西安和渭南的南部山區(qū)，商洛的所有縣區(qū)，安康和漢中的北部山區(qū)。涵蓋38個縣（市、區(qū)）級行政區(qū)，510個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及人口約497萬（見表1）[3]。

一、戶外山地體育產(chǎn)業(yè)的含義與特征

1.山地體育運動的含義。山地戶外體育運動是指在海拔3500m以下的山區(qū)、丘陵開展的與登山有關(guān)的戶外運動。是指在自然場地（自然場地主要包括大自然和人工非運動目的的建筑物，如公路、樓房等，它們對于戶外運動來說，是一種自然存在的狀態(tài)）開展的體育活動，是一組帶有探險性質(zhì)或體驗探險的體育項目群。

2.山地體育運動的分類：

（1）叢林系列：叢林系列的山地戶外運動包括定位與定向、叢林穿越、叢林覓食、叢林宿營、野外生存等項目。

（2）峽谷系列：峽谷系列的戶外運動主要包括漂流、搭索過澗、溯溪等。

（3）登山、攀巖系列：登山攀巖系列的定義比較簡單，主要是指以登頂為目的的攀高運動即攀巖、巖降等戶外運動。

（4）荒原系列：荒原系列主要包括在沙漠、戈壁以及低海拔大面積沼澤區(qū)域、無人區(qū)內(nèi)開展的體育活動，是挑戰(zhàn)性比較高的戶外運動。

（5）高原探險系列：高原探險系列的戶外運動主要是指帶有探險性質(zhì)的各項戶外運動，如洞穴探險、高原徒步、峽谷穿越、江河源頭探險等。

（6）水平戶外運動：水平戶外運動主要分為借助器械和不借助器械兩類。前者有自行車穿越、直排輪穿越等，后者主要有公路賽跑、公路徒步等。

（7）群體活動：山地戶外運動中最后一個分類即群體活動。所謂群體活動，指的是群眾性登山活動，參與人數(shù)較多，危險性較小，一般是沿著山間小徑或者山間的人工道路進行登高活動，也是比較流行的一種戶外運動。

3.戶外山地體育產(chǎn)業(yè)的含義。戶外山地體育產(chǎn)業(yè)不是體育產(chǎn)業(yè)的某一特定業(yè)態(tài)，而是圍繞戶外山地體育產(chǎn)業(yè)資源形成和發(fā)展的多種體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的綜合體，各種業(yè)態(tài)通過對戶外山地體育產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)和利用，提供山地體育產(chǎn)品與服務(wù)。由于戶外山地體育產(chǎn)業(yè)具有依托山地體育資源進行區(qū)域性整合的特點，因此，其具體形式與發(fā)展程度也將受到山地體育資源程度與市場規(guī)模的影響。[3]

4.戶外山地體育產(chǎn)業(yè)的特征。戶外山地體育產(chǎn)業(yè)是依靠各個行業(yè)自身特有的經(jīng)營模式，通過對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的開發(fā)和利用，使之成為能夠提供各類的服務(wù)和安全的產(chǎn)品的一種商業(yè)模式。由于各區(qū)域山地地質(zhì)地貌、人們的生活方式、習(xí)俗以及經(jīng)濟發(fā)展水平等很多方面的差異，而形成自己的特點。同時，山地體育資源往往處于一種特殊的地質(zhì)地貌中，并與自然生態(tài)環(huán)境在和諧發(fā)展中相互協(xié)調(diào)，緊密相連，因此戶外山地體育產(chǎn)業(yè)還受到地質(zhì)環(huán)境的制約。

二、陜西秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢及制約因素

1.陜西秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢：

（1）山地資源豐富。陜西秦嶺是天然的生態(tài)資源寶庫，其資源具有多樣性和獨特性的特點，自然生態(tài)系統(tǒng)受外來破壞程度較小，保持比較完整，尚存有當(dāng)?shù)鬲毺氐膫鹘y(tǒng)文化特征和原生態(tài)的自然環(huán)境，在國內(nèi)眾多原生態(tài)自然資源聚集地中是比較典型的一處。這些自然資源正是發(fā)展山地體育旅游項目的天然寶藏。陜西秦嶺地區(qū)的山地資源包括山峰、峽谷、森林公園等，適合發(fā)展滑雪、登山、遠足、越野、探險、露營、山地自行車等山地體育旅游項目；水體資源包括河流、瀑布、湖泊等，適合發(fā)展漂流、競渡、摩托艇、劃船、游泳等水上項目；喀斯特地貌資源包括溶洞和天坑，適合發(fā)展溶洞和天坑景區(qū)，配套觀光、探險、攀巖等旅游項目。

（2）深厚的人文底蘊。陜西歷史資源悠久，是中華民族的文明發(fā)祥地之一，省會西安，享有“十三朝古都”之稱，是古代絲綢之路的起點，是我國西北區(qū)域的政治經(jīng)濟文化中心，也是西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的經(jīng)濟增長極、發(fā)展領(lǐng)頭羊。名勝古跡遍布全省，大雁塔、華清池、半坡遺址、秦兵馬俑等每年都會吸引來自海內(nèi)外的大量游客。

西安古城墻國際馬拉松賽是世界上唯一在古代城墻遺址上進行的國際賽事，2001年被國家旅游局授予“全國旅游金牌項目”的榮譽稱號，在國內(nèi)外影響廣泛。此外，太白古道登山節(jié)、環(huán)秦嶺自行車賽、中國秦嶺（寧陜）山地越野賽等體育旅游賽事活動都受到廣大民眾的喜愛，吸引了眾多國內(nèi)外參賽者，為陜西秦嶺地區(qū)體育旅游的跨越發(fā)展貢獻出了一份力量。endprint

（3）快速發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)?！瓣兾髑貛X山地體育旅游經(jīng)濟圈”發(fā)展思路的提出到未來發(fā)展方向的確定只有幾年的時間，在2010年到2012年這短短的兩年時間里，秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，勢頭很猛。據(jù)陜西省體育局統(tǒng)計顯示，2012年陜西省所創(chuàng)造的GDP為14451.18億元，體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟產(chǎn)值達到5057.85億元，占當(dāng)年陜西省GDP的0.35%；在體育產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值中，山地體育旅游業(yè)帶來的產(chǎn)值約為3023.79億元，占到了百分之六十以上的份額。山地體育旅游業(yè)在陜西省體育產(chǎn)業(yè)中占有主導(dǎo)地位，山地體育旅游業(yè)的快速發(fā)展為全社會提供了近萬個就業(yè)機會與就業(yè)崗位，為陜西省的社會經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大的效益。

目前，陜西秦嶺地區(qū)的體育活動項目比較豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較好，基本能夠滿足旅游消費者對山地體育運動的需求。同時，具有業(yè)余娛樂性質(zhì)和營業(yè)性質(zhì)的體育活動場館資源分布于秦嶺各個地區(qū)，種類也比較多，如健身俱樂部、度假休閑山莊、療養(yǎng)中心、康體中心等。據(jù)統(tǒng)計顯示：陜西秦嶺山地地區(qū)目前有滑雪場7處，攀巖、越野汽車、山地自行車等訓(xùn)練場地10多處，國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場4個，漂流景區(qū)10余處、水上運動場（館）眾多。陜西秦嶺體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、市場環(huán)境良好、已經(jīng)初具規(guī)模，隨著其快速穩(wěn)步地發(fā)展和社會的不斷進步，陜西秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)勢必越來越強大。

2.陜西秦嶺戶外山地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素：

（1）山地體育項目環(huán)境依賴性強，存在一定安全隱患。山地體育中一部分體育旅游項目，例如攀巖、漂流、滑雪、高山探險等難度較大，屬于高危險性項目，要求參與者具備一定的技術(shù)理論知識和經(jīng)驗技巧，如果景區(qū)開發(fā)設(shè)計不合理，沒有專業(yè)體育向?qū)Ш蛯I(yè)救生人員以及不具備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等都會給山地體育運動發(fā)展帶來一定的安全隱患。

（2）山地體育專業(yè)人才匱乏。戶外山地體育產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互影響相互融合的產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展需要多層次復(fù)合型人才，也需要具備理論研究、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)管理等方面理論知識的專業(yè)技術(shù)人才。在中國，體育產(chǎn)業(yè)剛剛起步，一些高等院校尚未開設(shè)專門的山地體育專業(yè)，培養(yǎng)山地體育人才。目前，西北唯一的體育類院?！靼搀w育學(xué)院，也沒有開設(shè)專門的山地體育專業(yè)，與其相關(guān)的休閑體育專業(yè)也剛剛開設(shè)沒有幾年。由于陜西戶外山地體育產(chǎn)業(yè)在人才隊伍建設(shè)方面的投入不夠，人才續(xù)接能力薄弱，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)綜合交叉型人才，使得戶外山地體育產(chǎn)業(yè)難于解放思想，苦于缺乏創(chuàng)新，從而造成山地體育項目規(guī)劃千篇一律，產(chǎn)品開發(fā)單一落后，營銷影響難以擴大，檔次理念難以提升，管理服務(wù)水平較低，市場吸引力小的發(fā)展窘境。

三、陜西秦嶺北麓戶外山地體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的建議

開發(fā)陜西秦嶺北麓戶外山地體育產(chǎn)業(yè)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。產(chǎn)業(yè)開發(fā)的特征是：投資大、見效慢、周期長、利益主體多元、空間跨度較大，需要在各級政府的統(tǒng)籌下齊抓共管。為此，應(yīng)采取以下行政措施：

1.加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好戶外運動宣傳普及工作，使更多的人認(rèn)識、了解戶外運動，全面培養(yǎng)人與自然和諧相處的戶外運動意識，培養(yǎng)公眾理性參與的習(xí)慣，營造全社會關(guān)注戶外運動的輿論氛圍，推動戶外運動在公眾中深入開展。

2.構(gòu)建生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。陜西秦嶺北麓戶外山地體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展為原則，以不破壞生態(tài)環(huán)境為底線，依托當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和特殊地理位置，發(fā)掘周邊城市的消費潛力，構(gòu)建“生態(tài)搭臺、體育唱戲、旅游聽曲”的生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。

3.加強公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施。

4.打造產(chǎn)業(yè)品牌形象。陜西秦嶺北麓戶外山地體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要打造一個以低碳環(huán)保﹑綠色生態(tài)﹑運動休閑為一體的品牌形象，將秦嶺地區(qū)建設(shè)成為陜西關(guān)中地區(qū)的后花園。

參考文獻：

[1]陜西省人民政府.陜西省人民政府關(guān)于加快西部體育強省建設(shè)的意見[J].陜西省人民政府公報，2011，（04）：42-44.

[2]陜西省人民政府辦公廳.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的意見[J].陜西省人民政府公報，2011，（01）：38-39.

[3]謝英，劉暢，等.區(qū)域經(jīng)濟一體化下戶外山地體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究——以陜西秦嶺為例[J].西安體育學(xué)院學(xué)報，2012，（06）：647-653.

[4]聶華林，魯?shù)?，李?現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)通論[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2009.

[5]國家體育總局.國家體育總局關(guān)于印發(fā)《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/gzdt/2011-05/16/content_1864566.htm.

[6]謝英.區(qū)域體育資源研究：理論與實踐[M].北京：科學(xué)出版社，2009.endprint