高校體育教學意外傷害事故法律風險控制研究

中圖分類號：G807 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）04-000-02

摘 要 由于學校體育課程的特殊性，使其或多或少存在著一定地風險，在進入到民商事法律過程中，如何在整個程序中做到有據(jù)可依，有據(jù)可查，做足充分的準備工作使其得到最強有力的法律保障，本文對體育教學意外事故法律風險構成要素以及法律風險管理的特點進行討論與分析，力求為如何控制在意外事故中的法律風險提供理論支持。

關鍵詞 體育教學意外事故 法律風險控制 民商法

體育課上的傷害事故同其他學生傷害事故一樣，在確定學?；蚪處熓欠癯袚熑螘r，應當依據(jù)的是過錯責任原則，即有過錯則應承擔責任，無過錯即無責任。對體育傷害事故的處理，《體育法》和《條例》都沒有具體詳細的規(guī)定。從法律上來看，目前處理學校傷害事故的法律根據(jù)散見在《民法》第一百三十三條、最高人民法院關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見（試行）第一百六十條、最高人民法院《關于審理人身傷害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第七條、《侵權責任法》、《未成年人保護法》和教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》等重要法律、法規(guī)和規(guī)章之中，并沒有出臺專門的法律文件。因此，在整個體育教學課程當中，一旦出現(xiàn)意外情況，課前準備，上課方式方法，有無采取意外傷害事故的應急措施，有無監(jiān)控作為事實依據(jù)等等就顯得尤為重要，這一系列的舉措也是將法律風險降低到最小程度的有力武器。

一、高校體育教學意外傷害事故的法律界定與現(xiàn)狀

（一）高校體育意外傷害事故的法律界定

教育部2002年8月21日頒布，自2002年9月實施的《學生傷害事故處理辦法》第二條中對學生傷害事故的界定為：指在學校實施的教育教學活動中 ，造成在校學生人身損害后果的事故。本文使用高校體育教學意外傷害這一概念，其中高校主要指高等本?？圃盒?。這些院校的大學生主要指的是全日制脫產的在校本科生和大專生。

（二）高校體育教學意外傷害事故的現(xiàn)狀

在所調研的高校中，85%的高校都曾有學生在體育活動中發(fā)生過傷害事故，其中有2所發(fā)生過嚴重傷害事故（癱瘓），2所發(fā)生過非常嚴重傷害事故（死亡）。對廣東省15所高校進行問卷調查得知，發(fā)生傷害事故的學生達到了學生總數(shù)的30.3%。還有學者調查資料顯示：25.6%的學生在體育活動中都受到過傷害（包括擦破皮、扭傷腳、拉傷腿等），69%的師生認為體育活動傷害事故不能避免。成都市5所大學500名大學生調查結果顯示，大學生發(fā)生體育運動傷害事故的頻數(shù)多為1次，占總人數(shù)的52.3%。由以上資料，我們可以認為每所高校在體育教學過程中基本上都會有不同程度的運動傷害事故發(fā)生。因此，關于高校體育教學意外傷害事故的法律風險控制問題已成為目前我們亟待解決的問題。

二、高校體育教學意外事故體育法律風險構成分析

高校體育教學意外事故法律風險構成要素分析中，需要對各種風險進行全面的衡量和識別，從多方面避免事故產生，從而能夠把法律風險控制到最低狀態(tài)，減少事故產生的負面影響。高校體育教學意外事故法律風險構成要素分析中，需要對一些多種不確定性的事件進行全方位分析，確保對風險構成進行全面的把握，提高風險防控能力，風險構成中有很多不確定的影響，針對不確定的構成要素需要通過概率進行描述，概率表示的范圍介于0與1，事件確定產生是1，事件不確定發(fā)生是0，體育教學意外事故主要涉及民商事法律風險，若法律風險一旦發(fā)生，風險則需要積極有效的控制，保證風險控制能夠在合理的概率下運行，并將控制到最小狀態(tài)，從高校體育教學意外事故法律風險控制構成要素看，大體是由風險因素、風險載體、風險事故、風險損失構成。在法律風險控制過程中需要從這幾方面入手，全面分析風險問題產生的原因，從而能夠找到法律風險問題解決方案，提高法律風險控制水平！

三、高效體育教學意外事故法律風險管理的特征

高效體育課在教學過程中產生各種風險是不可避免的，而這些風險大多屬于民商事范疇，因此需要從民商事法律角度進行風險分析，確保風險能夠在合理的范圍內解決！具體實施過程中需要對法律風險管理的特征進行明確，才能保證民商事法律能夠有效控制風險，減少體育教學意外事故發(fā)生的概率！

（一）民商事法律風險管理的特殊性

民商事法律風險管理過程中具有一定的特殊性，首先要求在對體育教學中所存在的風險進行法律風險評估，主要通過民商事法律途徑對事物的內外因素進行分析，很多風險是因為內外因素共同作用構成的，因此在民商事法律空間需要進行內部因素和外部因素雙重分析，保證各項法律風險能夠符合具體法規(guī)的要求，在民商事法律框架的指引下，對于學生狀態(tài)、健康狀況、器材的檢查、場地的布局，采用的教學手段和內容等有可能發(fā)生風險的情況進行法律的特殊性分析，確保教學風險能夠有效降低！雖然意外事故的幾率相對較低，但事故的風險是客觀存在的，同時不以人的意志為轉移，民商事法律需要發(fā)揮其在該領域內的特殊作用，積極引導高校的管理者能夠對風險進行科學合理的評估，保證風險能夠得到有效的控制，在法律風險控制中不管是針對自然界的物質運動，還是針對社會發(fā)展的規(guī)律，都需要通過內部外部影響因素進行法律分析，確保其涉及的法律風險能夠處于可控的狀態(tài)，從多方面提高教師教學管理水平。

（二）民商事法律風險管理的全面性

高校體育教學意外事故法律風險控制中需要進行風險指標全面分析，確保各類風險能夠參與評估，從而能夠形成應對風險控制的機制，提高風險控制管理水平，保證風險能夠全面的控制！ 高校體育教學意外事故風險全面控制需要在一定的條件下進行風險評估，風險識別、風險轉變，保證從不同角度進行風險預測，確保風險控制符合全面化的要求！從高校體育教學意外事故的特點看，有的意外風險是不可測定的，因此需要對風險產生的原因進行分析，對一些偶然性事件進行全面的概率分析，確保各項事件能夠符合民商事法律風險控制全面性的要求！在法律風險控制中需要運用實證分析、比較、抽象概括等方法，對其進行全面的風險控制！從民商事法律關系視角，全面分析風險存在的原因，從多角度進行法律風險控制，對體育教學過程中的問題進行原因分析，從體育教學的實施主體出發(fā)，全面分析其產生的風險。

四、高校體育教學意外事故法律風險控制體系的構建

（一）強化法律風險意識，提高主觀能動性

法律風險意識的提高是法律風險控制體系構建的首要條件，也是強化法律風險管理重要性的必然需求。首先，教師和管理人員要充分認識到法律風險管理的重要性，認真組織開展各項工作，確保管理工作落到實處；其次，要積極營造良好的管理環(huán)境，引導高校上下積極參與，夯實法律風險管理的意識基礎；再次，法律風險管理的構建，需要思想基礎提供支撐作用。而法律風險意識的強化，是夯實思想基礎，確保法律風險管理工作落到實處的有力保障。

（二）建立科學的法律風險防范流程及體系

首先，建立健全支撐高校體育教學意外事故法律風險管理的制度，為體系的構建提供制度支持。如，法律風險管理體系、應急處理機制等，強化法律風險控制體系的完善性；其次，法律風險管理是一個復雜而系統(tǒng)的工作，強調管理流程的科學合理性?？删唧w為：（1）設置策略：強化對風險的識別、評估、衡量，進而實現(xiàn)及時有效的應對，如進行風險監(jiān)控和報告確認等，從而本質上形成一套完善的處理流程；（2）體育教師和教學管理人員就評估過程中所發(fā)現(xiàn)的法律風險進行討論分析，進而有針對性的提出解決方案，最大程度上降低法律風險所帶來的損失；（3）對實施方案進行審查，并經(jīng)修改之后，獲得批準方可實施。此外，在方案的實施過程中，應基于實際情況進行適當?shù)恼{整，旨在強化方案的最優(yōu)化。

★四川音樂學院院級課題，項目編號：CY2015045。

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