鐵道信號專業(yè)第三方評價體系的研究與實(shí)踐

【摘 要】研究科學(xué)、規(guī)范的鐵道信號專業(yè)第三方評估體系，探索與國際高水平教育評價機(jī)構(gòu)合作，形成有中國特色的專業(yè)評價模式。

【關(guān)鍵詞】第三方評價 政府 鐵道信號

我國的第三方評價機(jī)構(gòu)成立較晚，與國外成熟的第三方機(jī)構(gòu)相比，差距很大。其中包含以下問題自主性不夠，對政府依賴性強(qiáng)。我國的中介機(jī)構(gòu)大部分是政府自上而下推動的結(jié)果，而非高校從下而上的推動。如果政府干涉，評估工作存在隱患。第三方評價機(jī)構(gòu)若想長足發(fā)展，就需要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)運(yùn)營，目前國內(nèi)的市場不完善，政策剛剛開始傾向，需要大力發(fā)展。

我們也要考慮高教第三方評價的權(quán)威性，機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)，內(nèi)在機(jī)制，發(fā)展方向等，都受到考驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)水平力量相對薄弱，還有待就加強(qiáng)。

《國家中長期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要》里提出“鼓勵專門機(jī)構(gòu)和社會中介機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評估，建立科學(xué)、規(guī)范的評估制度，探索與國際高水平教育評價機(jī)構(gòu)合作，形成有中國特色的學(xué)校評價模式。

為了加快中國第三方評價的進(jìn)程，我們可以借鑒或與國外評估機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)中國大學(xué)教學(xué)質(zhì)量與國際接軌。政府可以批準(zhǔn)這些第三方機(jī)構(gòu)做評估和認(rèn)證，推出各種制度，這樣做到公正公開。

我們在收集處理信息方面還比較薄弱，簡單的定量法不能夠滿足高校評估需求，征求學(xué)校的認(rèn)同，數(shù)據(jù)的復(fù)核，按照制定的原則，進(jìn)行補(bǔ)充和修正，都是防止數(shù)據(jù)差錯的方法。

評估機(jī)構(gòu)的管理規(guī)范不夠健全，政府的約束力較差，就會造成評價結(jié)果隨意性比較大。

待解決的問題：政府的越位干涉，這種自上而下推的模式，弊端就在此，政府如何實(shí)現(xiàn)權(quán)利下放，轉(zhuǎn)變政府職能，和教育的第三方評價機(jī)構(gòu)相輔相成。

法律依據(jù)缺失，教育的評估機(jī)構(gòu)如果想良性發(fā)展，需要依賴法律的支撐，但在我國教育的立法中，評價機(jī)構(gòu)的法律位置仍是缺失的，沒有給評價機(jī)構(gòu)一個好的法律解釋和定位。

鐵道信號系部層面的教學(xué)評價由教務(wù)處組織，通常都是教學(xué)檢查，上課、教案、作業(yè)、試卷這檢查模式比較單一，無法看出教學(xué)的實(shí)際效果。如果更準(zhǔn)確的建立鐵道信號專業(yè)的第三方評價？

一以鐵道信號專業(yè)學(xué)生為中心來組織和實(shí)施實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)

以學(xué)生為中心，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，開展開放性、探索性和綜合開發(fā)性等實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)第三方評價是現(xiàn)在大學(xué)制度的很重要的機(jī)制，評價機(jī)制更公正，專業(yè)，客觀。黑龍江省教育廳要求各高校都要編制畢業(yè)生就業(yè)報(bào)告，促使學(xué)校終身化，持續(xù)性評估，而不是階段性的，不能只是走形式，為了評估而評估。評估透明化。社會的監(jiān)督，學(xué)生以及家長的監(jiān)督，捐贈機(jī)構(gòu)的選擇來促使高校提高辦學(xué)水平。

二確定鐵道信號專業(yè)人才培養(yǎng)方案，編制教學(xué)質(zhì)量評價愛表，學(xué)生問卷調(diào)查表。

三舉辦教育論壇，請專家做專題講座，從教學(xué)目標(biāo)教學(xué)管理內(nèi)容、和教學(xué)實(shí)踐創(chuàng)新三個方面入手。

四組織本校專家組，教學(xué)管理人員，部門領(lǐng)導(dǎo)，資深教授學(xué)者、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生代表等組織研討，解決以下問題，如何規(guī)范

五加強(qiáng)國內(nèi)的合作：全國范圍的高等教育評價機(jī)構(gòu)相互交流，擴(kuò)大影響，舉辦學(xué)術(shù)會議，推動教育評估的發(fā)展。

六加強(qiáng)國際交流：跟國際高等教育質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，或評估機(jī)構(gòu)合作交流，定期參加國際性學(xué)術(shù)活動，出國考察，學(xué)習(xí)其他國家完善機(jī)制。

七提升評估機(jī)構(gòu)的自律性：法律出明文規(guī)定端正第三方評價機(jī)構(gòu)的態(tài)度，杜絕在利益驅(qū)使下弄虛作假，使大學(xué)評價排行無信譽(yù)。

高校信息應(yīng)該透明、公開化，配合社會第三方機(jī)構(gòu)的評價，這樣既制約了第三方評價機(jī)構(gòu)的舞弊行為，全社會監(jiān)督，又能讓高校在評價過程中實(shí)質(zhì)性的參與進(jìn)去。公正、公平公開的評價結(jié)果才是社會所需要的。

高等院校眾多，所以要對不同類型的高校有不同的評估標(biāo)準(zhǔn)，從辦學(xué)層次分，高校分為，研究型、教學(xué)科研型、職業(yè)技術(shù)型三個分層次。對高校進(jìn)行分類評估可以引導(dǎo)高校根據(jù)不同的特色辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量。

首先要進(jìn)行專業(yè)自評估，按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，將自評報(bào)告分為“檢查評估報(bào)告”和“高?；A(chǔ)數(shù)據(jù)：兩部分，其中檢查評估除了有評估數(shù)據(jù)還要有改進(jìn)方案，專業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)告是教育質(zhì)量方面的數(shù)據(jù)。專業(yè)的自評是十分重要的，既是第三方評估的基礎(chǔ)，也是專業(yè)內(nèi)部自我調(diào)控的有效手段，要把自評和日常的工作相結(jié)合。

第三評估機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上實(shí)地調(diào)查專業(yè)各方面情況，確定評估方案中各項(xiàng)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，仔細(xì)研究學(xué)校的自評材料。確定考察重點(diǎn)，有詳細(xì)的評估計(jì)劃，聽課、座談、檢查等，形成最終考察意見，在對高校評估結(jié)果確定前，要通知高校，聽取意見之后，最終形成報(bào)告公布社會。

第三方評價報(bào)告能夠敦促鐵道信號專業(yè)自我改進(jìn)，提升教育品質(zhì)，也向政府和社會反饋評估信息。為政府有關(guān)部門的教育決策提供證據(jù)，如財(cái)政撥款、資金分配、項(xiàng)目分配等。并能讓社會大眾充分了解高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)特色，使家長和學(xué)生更全面、客觀了解高校內(nèi)部信息，足見第三方評估機(jī)構(gòu)是可持續(xù)發(fā)展的。