安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用探究

【摘要】煤礦，即人類在富含煤炭的礦區(qū)開采煤炭資源的區(qū)域。在煤礦生產(chǎn)中，必須要加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，才有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不安全事故。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，即在辨識(shí)危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為目的，切斷事故發(fā)生的因果鏈。本文以“8.11”煤礦事故為例探究安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用策略。

【關(guān)鍵詞】安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系煤礦生產(chǎn)應(yīng)用

現(xiàn)階段，煤炭形勢(shì)持續(xù)走低，加上經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定，致使煤礦安全工作再次成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在煤礦生產(chǎn)中，安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的應(yīng)用涉及到人力、物力、財(cái)力等多方面的因素，因而，在此環(huán)境背景下，將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用在煤礦生產(chǎn)中是一項(xiàng)較為艱巨的任務(wù)，也是煤礦生產(chǎn)的前提，減少安全事故的首要條件。

1以“8.11”煤礦安全事故為例分析煤礦安全存在的風(fēng)險(xiǎn)

1.1“8.11”事故

“8.11” 重大煤與瓦斯突出事故發(fā)生在2015年8月11日15時(shí)15分，事故地點(diǎn)為黔西南州普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦。政忠煤礦為每年15萬噸的生產(chǎn)礦井，屬煤與瓦斯突出礦井。具體事故位置為12172探煤巷掘進(jìn)工作面。事故當(dāng)班入井69人，事故區(qū)域涉及17人，包括12172探煤下山12人和12172運(yùn)輸平巷5人，事故區(qū)域外52人。事故發(fā)生后，在第一時(shí)間內(nèi)事故區(qū)域外52人安全升井，爾事故區(qū)域有12172探煤下山4人安全升井，已造成12人遇難、1人失聯(lián)，直接經(jīng)濟(jì)損失2980.6萬元。

1.2事故發(fā)生涉及的不安全因素

從此次事故的原因進(jìn)行分析，本次事故涉及的不安全因素主要包含以下幾點(diǎn)，第一，區(qū)域、局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施應(yīng)用缺失。“8.11”事故發(fā)生與煤巷掘進(jìn)工作面的工作相關(guān)，一般而言，在進(jìn)行探煤巷掘進(jìn)工作面的工作前，應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采，但是施工方并未實(shí)施，而是冒險(xiǎn)組織掘進(jìn)，導(dǎo)致事故突發(fā)。第二，礦井下生產(chǎn)布局欠妥。礦井的生產(chǎn)布局決定了礦井的生產(chǎn)工作是否順利推進(jìn)，而不合理的礦井下生產(chǎn)布局，必將為事故發(fā)生埋下隱患[1]。此次的事故正是因通風(fēng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題，加之掘進(jìn)工作面未實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)，進(jìn)而發(fā)生事故的。第三，安全警惕意識(shí)不高。早在前幾年，該礦井田范圍內(nèi)曾發(fā)生過煤與瓦斯突出事故，原本上一次的事故就為煤礦安全生產(chǎn)敲響了警鐘，但是礦井管理方卻并未重視，致使礦井在作業(yè)開展中，遇到卡鉆、頂鉆、噴孔等問題，沒有過多重視，導(dǎo)致安全措施沒有做到位。第四，礦井生產(chǎn)的安全管理工作未有效落實(shí)。安全管理是煤礦井下工作順利開展的基礎(chǔ)，礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)都非常重要，在井下工作開展過程中，這些都不可大意馬虎，否則會(huì)影響正常使用[2]。人員管理也是安全管理中的一部分，重視人員管理也是礦井安全管理必須重視的一項(xiàng)工作。但是此次事故的發(fā)生與該礦安全管理混亂有關(guān)。第五，事故應(yīng)急未做好。在安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中，事故應(yīng)急預(yù)案是重中之重，有利于減少損失，挽救更多的生命。但是此次事故中，由于事故報(bào)告遲報(bào)約5小時(shí)，致使錯(cuò)過了黃金救援時(shí)間，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用策略

2.1完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度

從“8.11”事故中，可以看出，落實(shí)瓦斯防治責(zé)任非常重要。為了對(duì)煤與瓦斯突出礦井堅(jiān)持“一礦一策”、“一面一策”的方針，應(yīng)確保健全完善瓦斯防治責(zé)任制，以推進(jìn)瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計(jì)劃、措施、資金方面的落實(shí)工作[3]。瓦斯防治責(zé)任制是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度中的一部分，基于此，在煤礦生產(chǎn)中，就需要建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度。為此，應(yīng)從四個(gè)方面入手，首先，將煤礦管理者、施工負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專家等組成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理小組，針對(duì)具體管控措施進(jìn)行分析制定。其次，為減少風(fēng)險(xiǎn)管理工作的復(fù)雜性和繁瑣性，應(yīng)落實(shí)崗位責(zé)任制，確保責(zé)任具體到個(gè)人，這樣有利于及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。然后，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理績(jī)效考核，提升全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的積極性。最后，進(jìn)行安全隱患監(jiān)察，對(duì)于所收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，最大限度排除作業(yè)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2.2加大整治管理力度

煤礦事故一旦發(fā)生，損失重大，造成的影響范圍非常廣。因此，各地、各相關(guān)部門都非常重視，以扎實(shí)開展安全隱患大排查大整治工作為手段，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全隱患大排查大整治。通過落實(shí)治理措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案對(duì)未履行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序擅自組織生產(chǎn)、不按設(shè)計(jì)要求開采、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為進(jìn)行打擊。在一定程度上，減少了不清盲目組織生產(chǎn)、遇險(xiǎn)不撤人、瓦斯超限仍冒險(xiǎn)作業(yè)等問題。但是，為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用效果，還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化不安全行為糾察。以機(jī)關(guān)督察和區(qū)隊(duì)自查相結(jié)合方式對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，利用現(xiàn)場(chǎng)糾正、教育引導(dǎo)等手段對(duì)責(zé)任人進(jìn)行矯正和管理[4]。同時(shí)，重點(diǎn)管理整治不安全行為。在一定時(shí)間段內(nèi)，比照重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處理，為規(guī)避不安全事故做好基礎(chǔ)保證。除此之外，還應(yīng)該通過建立不安全行為糾察激勵(lì)與約束機(jī)制來規(guī)范該項(xiàng)工作。

2.3做好重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理

加強(qiáng)瓦斯綜合防治是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重，煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施。因此，做好重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理極為必要。通常，重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的內(nèi)容包含瓦斯風(fēng)險(xiǎn)、水害風(fēng)險(xiǎn)和頂板風(fēng)險(xiǎn)，為了排除隱患，有必要針對(duì)這三方面進(jìn)行具體的改善，針對(duì)瓦斯風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，煤礦企業(yè)要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，分別是危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過事故樹分析法解析瓦斯爆炸的原因，以便于對(duì)掘進(jìn)工作面、采空區(qū)密閉、瓦斯抽放管路和綜采工作面上隅角等重要區(qū)域?qū)嵤┕芸豙5]。針對(duì)水害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，對(duì)水患危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其綜合防治水管理體系中應(yīng)集防探、技術(shù)、預(yù)報(bào)和應(yīng)急保障于一體。針對(duì)頂板風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，需要將頂板的自然條件和管理方式中存在的危險(xiǎn)源明晰，并進(jìn)行評(píng)估，以避免支護(hù)方案的不合理性。在此期間，施工應(yīng)以掘、錨一體化為基礎(chǔ)，隨掘隨支，否則，會(huì)存在空頂作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用的必要性

將安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用，是遵循習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要批示精神指示，切實(shí)把思想統(tǒng)一到指示精神上的必然要求。在煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，是在充分認(rèn)識(shí)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)之后，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必要保證。在應(yīng)用過程中，為了加大煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)管理力度，應(yīng)該汲取事故教訓(xùn)，開展的安全隱患大整治大排查專項(xiàng)活動(dòng)。另外，還要加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。

結(jié)束語

綜上所述，煤礦生產(chǎn)過程中，由于作業(yè)具有高危險(xiǎn)性，因而有必要實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，降低事故發(fā)生概率，保證生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，要吸取近些年煤礦事故的教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，為安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)實(shí)踐中打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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