農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施困境及突破

【摘要】隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育方向的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)教育的實(shí)施已然成了教育革新的新方向。由此，素質(zhì)教育如何發(fā)展，以及如何突破前行中的困難，這成了教育界討論的一大主題。農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育的提高關(guān)系到國(guó)家整體教育的質(zhì)量，同時(shí)，擔(dān)當(dāng)教育職責(zé)的各級(jí)教育行政部門，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，教師群體成為突破困境，化身素質(zhì)教育開(kāi)拓者的典型形象。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育

“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育，它依據(jù)《教育法》規(guī)定的教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力，促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)的發(fā)展為基本特征的教育?！盵 白美玲，論中小學(xué)圖書館在素質(zhì)教育中的作用，2008（12）.文教資料]這是一種新型的以人為本，注重把學(xué)生身心健康發(fā)展擺在首位的教育方式。同時(shí)，它結(jié)合文化教育與文化素質(zhì)的教育優(yōu)勢(shì)，是培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的教育形式。

在整個(gè)的教育體系中，農(nóng)村中小學(xué)教育又是整個(gè)教育環(huán)節(jié)中不可或缺的重要一環(huán)。辦好農(nóng)村教育關(guān)系到社會(huì)和諧，人民幸福的整體指數(shù)。前國(guó)務(wù)院總理溫家寶如此提到，“農(nóng)村是社會(huì)的基礎(chǔ)，改造社會(huì)必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村，必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手?！盵溫家寶，一定要把農(nóng)村教育辦得更好，2011（10）中國(guó)農(nóng)村教育]然而在實(shí)際的教育資源配置中，教育的公平公正沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)和落實(shí)。農(nóng)村中小學(xué)硬、軟件資源配置不盡合理，這直接影響到農(nóng)村學(xué)校千百萬(wàn)學(xué)生素質(zhì)的再提高。由此，農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)施過(guò)程中存在的困境及其突破和創(chuàng)新解決辦法是本文著重探討的問(wèn)題。

一、農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育中存在的困難

首先，師資極度匱乏。農(nóng)村中小學(xué)校在配置教師數(shù)量時(shí)不可能與城鎮(zhèn)學(xué)校平起平坐，更不敢奢望擁有高素質(zhì)、高學(xué)歷的專門人才。在一般情況下，農(nóng)村中小學(xué)校的教師往往是一師多教。在具體的課程設(shè)置中，一個(gè)主課教師同時(shí)又兼任若干副課。我們可以這樣說(shuō)，教師本身是術(shù)業(yè)有專攻的教育者，不可能樣樣精通。即使現(xiàn)今國(guó)家倡導(dǎo)教師全面發(fā)展，在實(shí)際的工作當(dāng)中，我們也不可能做到這些。如此產(chǎn)生一個(gè)頗為尷尬的處境，那就是承擔(dān)素質(zhì)教育課程的音體美成了教師極容易忽略的對(duì)象。教師本身不會(huì)教授，上課一籌莫展。這樣的素質(zhì)教育課程在學(xué)校的地位尷尬，漸漸成了只擔(dān)其名，不擔(dān)其實(shí)的形式課。除此而外，城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)村中小學(xué)教師擔(dān)承素質(zhì)教育的專門人才往往選擇進(jìn)城發(fā)展。疊加的影響，便是農(nóng)村中小學(xué)校缺少實(shí)際人才支撐的各種環(huán)境，素質(zhì)教育開(kāi)展存在不可想象的困難。

其次，家庭教育缺位。一是相當(dāng)多的農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)習(xí)音體美等素質(zhì)教育課程浪費(fèi)孩子的學(xué)習(xí)時(shí)間，家長(zhǎng)心底淳樸的教育理念是望子成龍，望女成鳳。他們渴望自己的子孫學(xué)習(xí)實(shí)際的文化知識(shí)，諸如音體美等的素質(zhì)教育課程儼然是不那么正兒八經(jīng)的副課，可學(xué)可不學(xué)。二是農(nóng)村家長(zhǎng)與學(xué)生存在溝通上的困惑。家長(zhǎng)不理解學(xué)生實(shí)際的興趣所需，往往在無(wú)形的呵責(zé)中漠視抹殺了孩子的興趣習(xí)慣。三是農(nóng)村大量的出外務(wù)工人員對(duì)自己孩子的教育存在缺失，而且隔代教育對(duì)孩子產(chǎn)生了消極影響，學(xué)生的心理發(fā)展不夠健康。

再次，應(yīng)試教育的影響依舊勢(shì)大。按照權(quán)威統(tǒng)計(jì)，2000年2010年十年間，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校以每天小時(shí)63所的速度在減少，農(nóng)村中小學(xué)校的生存可謂極度艱難。于是，農(nóng)村家長(zhǎng)判斷一所學(xué)校好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是它的升學(xué)率、優(yōu)秀率是否高。升學(xué)率高，他們就為孩子選擇這所學(xué)校，反之則不然。這樣的狀況之下，農(nóng)村學(xué)校要想生存下去，就得拋棄素質(zhì)教育，重新?lián)肀?yīng)試教育。從應(yīng)試教育——素質(zhì)教育——應(yīng)試教育的循環(huán)回歸，我們只能說(shuō)素質(zhì)教育本無(wú)可厚非，困難的就是它置身的環(huán)境太過(guò)艱難了。

二、農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的突破與創(chuàng)新

首先，加大農(nóng)村教育的資金投入。

農(nóng)村中小學(xué)校的維持需要資金的投入來(lái)建設(shè)，“今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家要繼續(xù)加大社會(huì)事業(yè)投入，重點(diǎn)向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜，而農(nóng)村教育更是重中之重。”[ 溫家寶，一定要把農(nóng)村教育辦得更好，2011（10）中國(guó)農(nóng)村教育]農(nóng)村中小學(xué)校在硬件的配置上必須花大力氣充實(shí)，相應(yīng)的其它輔助設(shè)施建設(shè)同樣要與時(shí)俱進(jìn)。在資金的使用上必須專項(xiàng)專用，完善審計(jì)制度。

其次，造就高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍。

我國(guó)有900多萬(wàn)農(nóng)村教師，他們長(zhǎng)期堅(jiān)守在偏遠(yuǎn)山區(qū)，守著清貧的工作環(huán)境，任勞任怨，無(wú)怨無(wú)悔。他們是農(nóng)村教育事業(yè)的支柱，承擔(dān)農(nóng)村教育發(fā)展的重任。同時(shí)，他們更是每一個(gè)農(nóng)村家庭點(diǎn)亮希望之火的偶像級(jí)人物。正因?yàn)橛兴麄兊拇嬖诤头瞰I(xiàn)，農(nóng)村孩子們才有了改變命運(yùn)的希望和期冀。

在國(guó)家資金扶持的前提下，農(nóng)村中小學(xué)校硬件配置齊備，這就需要相應(yīng)的“軟件”人才來(lái)完善。只有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍建立好了，才會(huì)有教育發(fā)展前進(jìn)的充足動(dòng)力。國(guó)家自2006年起陸續(xù)招聘特崗教師，充實(shí)到中西部貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校任教。此外，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”，農(nóng)村教師受訓(xùn)人數(shù)占有相當(dāng)大的比例。正是這許多政策的規(guī)劃和實(shí)施，造就了今天農(nóng)村中小學(xué)校教師素質(zhì)的提高，隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展又直接影響到素質(zhì)教育在農(nóng)村學(xué)校的實(shí)施力度和成效。

再次，農(nóng)村中小學(xué)校的教育課程要切合農(nóng)村實(shí)際。

目前，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)困難尚存在一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象，那便是適齡兒童輟學(xué)。黨的十六大以來(lái)，我國(guó)教育公平邁出重大步伐，全面實(shí)現(xiàn)了全國(guó)范圍內(nèi)的九年免費(fèi)義務(wù)教育，匯集1.6億多適齡兒童。筆者根據(jù)探訪得出的一些原因，農(nóng)村中小學(xué)生為了生存發(fā)展，同時(shí)又為了照顧一校多村籍學(xué)生的生活學(xué)習(xí)，往往在課程設(shè)置上不計(jì)科學(xué)，課程安排數(shù)量太多，學(xué)生們的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)太重，早、晚自習(xí)多而雜。一天在校學(xué)習(xí)的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于城鎮(zhèn)學(xué)校，學(xué)生休息時(shí)間不得保障，隔日又會(huì)影響到新的知識(shí)吸收。當(dāng)然，學(xué)校和家長(zhǎng)不會(huì)照顧這些因素，他們相反達(dá)成了一種共識(shí)，以為學(xué)習(xí)的時(shí)間越長(zhǎng)，這樣的學(xué)校越加負(fù)責(zé)，家長(zhǎng)也樂(lè)意把自己的孩子交給這樣的學(xué)校去學(xué)習(xí)和生活。

相反，城鎮(zhèn)學(xué)校在校學(xué)習(xí)之外，回到家中還可以根據(jù)自身的興趣愛(ài)好學(xué)習(xí)相應(yīng)的素質(zhì)課程，諸如各種素質(zhì)教育訓(xùn)練提高班。而農(nóng)村家長(zhǎng)生怕孩子過(guò)早放學(xué)回到家里惹是生非。

總之，農(nóng)村學(xué)校畢竟不同于城鎮(zhèn)學(xué)校，突破創(chuàng)新之處在于從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，因地制宜。“改革課程和教學(xué)方式，在完成國(guó)家課程的前提下，加強(qiáng)地方課程和校本課程的建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)村教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)‘三教統(tǒng)籌’，建立終身教育體系，使一些有志于學(xué)習(xí)的青年，都會(huì)有各種機(jī)會(huì)學(xué)會(huì)?！盵 顧明遠(yuǎn)，農(nóng)村校推進(jìn)素質(zhì)教育要立足農(nóng)村，2008（10）專家論壇]只有這樣的課程設(shè)置為學(xué)生所喜好，才能迎刃而解農(nóng)村中小學(xué)生在素質(zhì)教育學(xué)習(xí)中迷惘困惑的難題。

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