高職院校黨校開展學(xué)生入黨積極分子教育培訓(xùn)的問題與對策

[摘 要] 高職學(xué)院黨校對學(xué)生入黨積極分子開展的教育培訓(xùn)是黨對青年學(xué)生骨干教育培養(yǎng)的一項重要工作。相較于本科院校，高職院校成立時間普遍較短，開辦黨校對入黨積極分子進(jìn)行教育培訓(xùn)的時間也不長，因此在師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)和管理方式等方面尚處于探索完善階段，也存在諸多問題。以北京電子科技職業(yè)學(xué)院黨校為例，從構(gòu)建師資隊伍、創(chuàng)新教學(xué)手段、完善教學(xué)管理等三個方面，提出高職院校黨校提升學(xué)生入黨積極分子教育效果的有效途徑。

[關(guān) 鍵 詞] 黨校；入黨積極分子；教育培訓(xùn)；問題與對策

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）18-0188-02

一、黨校對加強學(xué)生入黨積極分子教育培訓(xùn)的重要意義

近年來，高職院校在校生向黨組織遞交入黨申請書的人數(shù)逐年增加，各高職院校黨校也逐步加強了對積極向黨組織靠攏的青年學(xué)生的教育培養(yǎng)。作為對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)的重要載體，加強黨校教育教學(xué)工作的研究意義重大。

北京電子科技職業(yè)學(xué)院是北京市市屬高等職業(yè)院校，在校學(xué)生近10000人。隨著北京市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展改革的需要，學(xué)校近年來的生源結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。從2007年學(xué)校合并以來，學(xué)校從以中專生為主的生源，逐步過渡到高中生與初中生數(shù)量相當(dāng)?shù)乃?。今年學(xué)校在校學(xué)生大專生數(shù)量首次超過了中專生數(shù)量，成為一所以大專生為主的高等職業(yè)院校。大專生年齡普遍達(dá)到18周歲，按照中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定“年滿十八周歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子”可以申請加入中國共產(chǎn)黨。隨著青年學(xué)生在校期間不斷接受中國特色社會主義理論體系，黨的歷史、理論和基本知識的學(xué)習(xí)，一批又一批學(xué)生中的先進(jìn)分子向黨組織遞交了入黨申請書。加強對學(xué)生入黨積極分子的教育培訓(xùn)已成為學(xué)校黨校重中之重的工作。

二、高職院校黨校開展入黨積極分子培訓(xùn)班存在的問題

高職院校都非常重視大學(xué)生入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作，也在逐步探索較為科學(xué)系統(tǒng)、具有職教特色的黨校教育體系。但由于學(xué)校成立時間較短，面對高職學(xué)生開辦黨校的經(jīng)驗不足，因此在師資隊伍建設(shè)、課程建設(shè)和管理方式等方面尚處于探索完善階段，也存在一些問題。

（一）學(xué)校黨校師資隊伍建設(shè)缺乏統(tǒng)籌和規(guī)劃

學(xué)校黨校入黨積極分子培訓(xùn)班的授課教師均為校內(nèi)外兼職教師，既有專職負(fù)責(zé)“兩課”教學(xué)的教師，也有其他學(xué)科或普通管理人員擔(dān)任黨課授課教師。師資隊伍呈現(xiàn)出人員不穩(wěn)定，即，誰有空閑時間誰上課，一個專題教師輪換講的情況時有發(fā)生；師資條件沒標(biāo)準(zhǔn)，既有副教授以上職稱的教師上課，又有沒有職稱的管理人員做主講教師；既有思政專業(yè)背景的教師上課，也有其他學(xué)科教育背景的教師上課。黨校沒有建立授課教師師資庫，每期黨校的任課教師都是臨時聘請，造成黨課組織者組織工作任務(wù)量大，無法保證教學(xué)質(zhì)量。

（二）學(xué)校黨校課程建設(shè)不夠成熟，課程設(shè)置不盡科學(xué)，缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)規(guī)律及課程內(nèi)容的研究

黨校沒有確定學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)班的教學(xué)大綱和每門課的教學(xué)目標(biāo)和要求。臨時聘請的授課教師也沒有足夠的時間共同研討黨課教學(xué)相關(guān)問題，造成有些教師對黨課教學(xué)內(nèi)容把握不到位，有的教師只講理論，枯燥乏味，脫離學(xué)生實際；有的信息量太大，學(xué)生學(xué)的囫圇吞棗；有的以播放黨史戰(zhàn)爭影片為主，缺乏必要的講解引導(dǎo)；有的照本宣科，與學(xué)生沒有交流。關(guān)于課程內(nèi)容的選取，或按照領(lǐng)導(dǎo)要求，或照搬其他高校的現(xiàn)成內(nèi)容，沒有結(jié)合高職學(xué)生的思想認(rèn)識特點進(jìn)行必要的加工、補充，缺乏職教特色。這些問題都會影響教學(xué)效果和教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）黨校教學(xué)管理不盡完善，考核機制也有待創(chuàng)新

一方面，對學(xué)員的日常管理，以上課出勤、作業(yè)為主，兼顧學(xué)生的日常表現(xiàn)。但由于學(xué)生日常表現(xiàn)的分?jǐn)?shù)以班主任、輔導(dǎo)員評分為主，一些在教師面前表現(xiàn)機會少的非學(xué)生干部，日常分?jǐn)?shù)就受到影響；另一方面，考核最終成績還是以最后筆試或網(wǎng)上考試成績確定是否通過，一些學(xué)生為了能夠取得好成績，死記硬背，缺乏理論聯(lián)系實際的意識和行動。再一方面，教學(xué)管理對教師備課要求不統(tǒng)一，即有的教師使用電子版書；有的教師不用；有的教師留作業(yè)，有的教師不留；有的教師教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn)，會根據(jù)中央精神隨時調(diào)整補充，而有的教師自始至終都使用一份教案進(jìn)行教授。上述問題的出現(xiàn)，需要更規(guī)范的教學(xué)管理制度及更為科學(xué)的考核評價體系。

三、提升高職院校黨校入黨積極分子培訓(xùn)教育效果的對策

筆者所在高職學(xué)院在2011年至2014年采取以二級學(xué)院黨校培訓(xùn)為主體、學(xué)校黨校為補充的學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)機制，完成對學(xué)生入黨積極分子40學(xué)時的黨的基本理論知識的培訓(xùn)任務(wù)。二級黨校在不斷實踐和探索中，以人為本、貼近實際，逐漸形成了適合高職學(xué)院學(xué)生入黨積極分子培訓(xùn)的做法和經(jīng)驗。

（一）建立結(jié)構(gòu)合理的黨校師資隊伍

有精良的師資隊伍才能保證黨校的教學(xué)質(zhì)量，有精良的師資隊伍黨校才能實現(xiàn)教學(xué)方式和教學(xué)手段的創(chuàng)新。黨校師資隊伍的穩(wěn)定和素質(zhì)直接影響著黨校辦學(xué)效果。為滿足黨校教學(xué)工作的需要，筆者所在的學(xué)院逐步建立了黨校師資庫。

通過一套完整的黨校教師聘用制度，從黨校姓“黨”的特性出發(fā)，學(xué)院黨校組建了一支由20余人組成的老中青相結(jié)合的年齡互補、學(xué)識互補、人員穩(wěn)定的師資庫。師資庫中有知名專家，也有思想政治教育專業(yè)老師、還有經(jīng)驗豐富的黨務(wù)工作者，他們大都長期從事黨建工作和“思想政治理論課”教學(xué)工作，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗和深厚的理論基礎(chǔ)。在師資充足的基礎(chǔ)上，學(xué)院黨校形成了黨校教學(xué)研討制度，規(guī)定一年進(jìn)行一次黨校教學(xué)大綱的討論修訂，每期黨校開課前進(jìn)行集中備課，共同商討教學(xué)計劃，確定課程教學(xué)目標(biāo)、重點、難點，探索貼近職教學(xué)生的教學(xué)方法。高質(zhì)量、充足的師資解決了高職黨校長期存在的請教師“臨時抱佛腳”的現(xiàn)狀，長期對高職黨校教育教學(xué)的研究，不僅僅積累了黨校教學(xué)的經(jīng)驗，也大大提高了黨校教學(xué)質(zhì)量，加強了高職黨校教學(xué)的針對性和實效性，并取得了良好的教學(xué)效果。

（二）科學(xué)設(shè)置黨校授課內(nèi)容，創(chuàng)新黨校教學(xué)方法

黨校課程“教什么”和“怎么教”是提高黨校教學(xué)效果的關(guān)鍵問題。內(nèi)容的選取關(guān)系到黨校對入黨積極分子教育培養(yǎng)目標(biāo)是否實現(xiàn)的問題，教學(xué)方式又關(guān)系到教學(xué)效果。

教學(xué)內(nèi)容要做到“準(zhǔn)”“實”“新”。為了避免黨校授課內(nèi)容隨意、枯燥、脫離學(xué)生實際，經(jīng)過多年實踐，筆者認(rèn)為黨課授課內(nèi)容要做到“準(zhǔn)”“實”“新”?！皽?zhǔn)”即準(zhǔn)確，黨校是黨員、干部理論學(xué)習(xí)的重要陣地，是入黨積極分子學(xué)習(xí)黨的知識、了解黨的歷史、接受黨性修養(yǎng)和鍛煉的重要場所，這就要求黨校授課內(nèi)容必須是準(zhǔn)確無誤的?！皩崱奔丛鷮崱⒊鋵?，結(jié)合實際。黨校教學(xué)既要有扎實的黨的基礎(chǔ)理論知識，又要聯(lián)系學(xué)員實際，安排入黨常用文書寫作等實用性內(nèi)容，做到針對性和實用性?！靶隆奔粗v黨的最新精神，最新理論成果。筆者所學(xué)院每期黨校都聘請校內(nèi)外專家結(jié)合黨的最新理論成果和最新精神開展專題講座，如，結(jié)合黨的十八大的召開，進(jìn)行了“學(xué)習(xí)貫徹十八大精神、投身實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、‘中國夢’的偉大實踐”的專題講座，使得黨課培訓(xùn)內(nèi)容具有鮮明的時代特征。

（三）建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h校管理體系是提高黨校教育效果的前提

無序的教學(xué)管理形式勢必會影響到黨校教學(xué)活動的開展，因此設(shè)計科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h校管理體系是提高黨校對入黨積極分子教育效果的保障。

設(shè)立專門的黨校管理機構(gòu)。筆者所在學(xué)院設(shè)立了學(xué)院黨校委員會，全面負(fù)責(zé)黨校日常管理工作。學(xué)院黨委書記、黨委副書記、黨支部書記擔(dān)任黨校委員會委員，學(xué)院黨委書記兼任黨校校長，黨政綜合辦公室主任兼任黨校辦公室主任，并配備了專門的黨務(wù)工作人員擔(dān)任黨校助教老師。黨校委員會專門負(fù)責(zé)研究規(guī)范黨校教學(xué)管理及考核評價體系的相關(guān)問題，探索黨校管理體系的建立方法，并具體負(fù)責(zé)黨校日常管理工作。這種專業(yè)化的管理團(tuán)隊，有效提升了黨校管理工作的水平。

嚴(yán)格日常管理，做好全程考核。黨?？己瞬煌趯I(yè)學(xué)習(xí)的考核，除了應(yīng)試考核外，更重要的是要看學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)化的效果，因此應(yīng)該確定全程化、日?；己梭w系。筆者所在學(xué)校出臺了《北京電子科技職業(yè)學(xué)院二級黨校綜合考核辦法（試行）》，嚴(yán)格日常管理，從出勤、作業(yè)、筆記、日常表現(xiàn)等方面進(jìn)行全程量化考核。為更好地記錄學(xué)員成長軌跡，筆者所在學(xué)院黨校還專門印制了《入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí)手冊》，手冊上包括學(xué)員基本情況、黨校入黨積極分子培訓(xùn)班培訓(xùn)計劃、上課情況記錄表、筆記、作業(yè)、社會實踐報告、黨課結(jié)業(yè)等七項內(nèi)容，全程記錄了黨校學(xué)員在校學(xué)習(xí)情況。同時，黨校也應(yīng)注重學(xué)員的理論學(xué)習(xí)與日常表現(xiàn)的有機結(jié)合，為了避免日常考核因?qū)W生身份的偏差而造成的成績失衡，黨校日常考核分為班級日?？己撕忘h校日?？己藘刹糠?，既有班主任和任課老師的評價，也有學(xué)生背對背的評價，綜合考查學(xué)員在各個方面的日常表現(xiàn)，使得全程考核無死角。

如今，高職院校黨校建設(shè)尚處在探索階段，各種問題仍層出不窮，高職院校黨校教育如何結(jié)合自身特點走出自己的特色，無疑是高職院校黨建改革過程中的重要問題。在此，筆者提供本單位的實踐案例，希望能為高職院校黨校入黨積極分子培訓(xùn)工作積累一點有益經(jīng)驗。

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