云南少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)存在的問題及對(duì)策

[摘 要] 云南少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)存在諸多問題：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，雙語(yǔ)教學(xué)流于形式；雙語(yǔ)師資力量薄弱，不具備雙語(yǔ)雙文教學(xué)能力；雙語(yǔ)教材和資料匱乏，影響雙語(yǔ)教學(xué)成效；雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、陳舊且重復(fù)率高。就目前小學(xué)雙語(yǔ)示范學(xué)校存在的問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān) 鍵 詞] 云南；小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)；問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)] G622 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）18-0044-02

云南少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)歷史悠久，早在新中國(guó)成立初期，國(guó)家就制定和推廣了雙語(yǔ)（文）教學(xué)的政策。20世紀(jì)80年代更是云南小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的鼎盛時(shí)期，開展了許多雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并要求民族地區(qū)的師范學(xué)校培養(yǎng)雙語(yǔ)人才。但之后云南雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展緩慢，逐漸淡出人們視野。直到2013年10月1日《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》的正式頒布實(shí)施，標(biāo)志著云南雙語(yǔ)教學(xué)邁向新的發(fā)展歷程。

一、云南少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)存在的問題

《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》對(duì)雙語(yǔ)進(jìn)行了界定：“是指國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字，即漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言?！苯刂?011年，全省1400多萬少數(shù)民族人口中，有610萬人不通漢語(yǔ)。為了貫徹落實(shí)黨的民族語(yǔ)言、文字平等政策，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，在省教育廳的大力支持下，省民語(yǔ)委等密切配合，先后在少數(shù)民族地區(qū)建立了多所省級(jí)雙語(yǔ)示范學(xué)校，涉及傣、佤、傈僳、納西、白、拉祜、彝、景頗（載瓦）、藏、苗、哈尼等11個(gè)民族。雖然政府大力扶持發(fā)展雙語(yǔ)教學(xué)，但雙語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀卻不容樂觀，存在著諸多問題與挑戰(zhàn)。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，雙語(yǔ)教學(xué)流于形式

在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)小學(xué)雙語(yǔ)示范校的雙語(yǔ)教學(xué)基本上流于形式，形同虛設(shè)。教師在低年級(jí)階段使用民族語(yǔ)的時(shí)間占總課時(shí)的一半以上，但隨著年級(jí)的遞增，民語(yǔ)完全被漢語(yǔ)替代了，出現(xiàn)了“零民語(yǔ)”的課堂，民語(yǔ)只是作為幫助不通漢語(yǔ)的學(xué)生理解課程知識(shí)的“過渡性”語(yǔ)言工具。從學(xué)校課時(shí)安排也可以清楚發(fā)現(xiàn)，在所調(diào)查的絕大多數(shù)雙語(yǔ)示范校中民語(yǔ)課一周只占到1個(gè)課時(shí)，到了高年級(jí)階段甚至直接放棄民語(yǔ)教學(xué)，騰出時(shí)間給語(yǔ)文和數(shù)學(xué)主要學(xué)科教學(xué)。以某傈僳族自治縣雙語(yǔ)示范校一年級(jí)和六年級(jí)課表為例，一年級(jí)一周49個(gè)課時(shí)（含早讀和晚自習(xí)），其中語(yǔ)文課有20個(gè)課時(shí)，占40.8%；數(shù)學(xué)課16個(gè)課時(shí)，占32.7%；品德與生活課4個(gè)課時(shí)，占8.2%；還有體育、音樂、隊(duì)日、勞技和鄉(xiāng)土各占一個(gè)課時(shí)。6年級(jí)一周同樣是49個(gè)課時(shí)，語(yǔ)文課有17個(gè)課時(shí)，占34.7%；數(shù)學(xué)課16個(gè)課時(shí)，占32.7%；科學(xué)4個(gè)課時(shí)，占8.2%；品德與社會(huì)3個(gè)課時(shí)，占6.1%；體育、音樂、勞技、鄉(xiāng)土、信息技術(shù)以及隊(duì)日各占1個(gè)課時(shí)。其他年級(jí)課程設(shè)置差別不大，主要以數(shù)學(xué)、語(yǔ)文為主。在該校的課程設(shè)置中民語(yǔ)教學(xué)幾乎可以忽略不計(jì)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師更多關(guān)注的是學(xué)生在語(yǔ)文和數(shù)學(xué)等主要學(xué)科的成績(jī)，對(duì)于學(xué)生是否學(xué)會(huì)本民族文字或是了解本民族文化就顯得微不足道。

（二）雙語(yǔ)師資力量薄弱，不具備雙語(yǔ)雙文教學(xué)能力

隨著高等教育大眾化進(jìn)程加快以及成人教育的蓬勃發(fā)展，我國(guó)各個(gè)教育階段的教師學(xué)歷層次提升很大，小學(xué)階段教師學(xué)歷基本達(dá)到?？茖哟渭耙陨稀５颇鲜‰p語(yǔ)教學(xué)才剛剛恢復(fù)，各方面略顯不足，尤其在雙語(yǔ)雙文師資儲(chǔ)備方面。例如怒江州某傈僳族雙語(yǔ)示范小學(xué)共有12名教師，其中雙語(yǔ)教師（會(huì)說傈僳語(yǔ)，但不懂文字）9人，雙語(yǔ)雙文教師1人，只占8.3%；德宏州某傣族雙語(yǔ)示范小學(xué)共有教師19名，其中雙語(yǔ)教師8人，雙語(yǔ)雙文教師6人（對(duì)文字略知一二的教師也包含其中），占31.6%；紅河州某哈尼族示范小學(xué)有教師48名，其中雙語(yǔ)教師40人，雙文教師6人，占12.5%；西雙版納某（傣族）雙語(yǔ)示范小學(xué)有教師30人，其中雙語(yǔ)1人，雙文4人，占13.3%。從數(shù)據(jù)上看，雙語(yǔ)教師的比例偏高，而雙文教師比例偏低。此外，絕大多數(shù)的雙文教師基本上都是通過短期培訓(xùn)獲得雙文能力，都沒有經(jīng)過正規(guī)雙語(yǔ)專業(yè)教育，非“科班”出身。云南民族大學(xué)作為云南少數(shù)民族人才的主要培養(yǎng)基地，該校為全省定向培養(yǎng)了大批少數(shù)民族語(yǔ)言人才，但這些學(xué)生畢業(yè)后一般不從事教師行業(yè)，致使學(xué)校的專業(yè)雙語(yǔ)教師嚴(yán)重不足。雙語(yǔ)師資的匱乏使得云南小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展舉步維艱。

（三）雙語(yǔ)教材和資料匱乏，影響雙語(yǔ)教學(xué)成效

教材是教師教學(xué)的主要參考文獻(xiàn)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。在所調(diào)查的示范學(xué)校中，使用省內(nèi)高校編定教材的占10.1%，省內(nèi)高校教學(xué)參考資料占11%，地州高校自編教材獲講義占28.4%，地州高校與民語(yǔ)專家合編教材占到50.5%。從數(shù)據(jù)上看，示范學(xué)校偏向使用民語(yǔ)專家們編的教材，但實(shí)際上，多數(shù)學(xué)校基本上沒有使用雙語(yǔ)教材，而是使用人教版小學(xué)教材。云南省民委專門為怒江州傈僳族雙語(yǔ)學(xué)校編定了雙語(yǔ)教材，即將人教版教材編成雙語(yǔ)。由于該笑絕大多數(shù)教師和學(xué)生不具備雙文能力，這套教材并沒有在課堂中使用。其中一些示范校的雙語(yǔ)教師因缺乏相關(guān)的民語(yǔ)教材，通常根據(jù)個(gè)人喜好搜集資料，并將資料整理編定成冊(cè)教授給學(xué)生。這些資料往往缺乏系統(tǒng)性、規(guī)律性和適切性，教學(xué)效果也不好。有學(xué)者總結(jié)出了當(dāng)前云南省小學(xué)雙語(yǔ)教材存在的主要問題：反應(yīng)少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)和生產(chǎn)生活方式的鄉(xiāng)土化教材少，教材編寫以翻譯漢文教材居多；缺乏系統(tǒng)專門指導(dǎo)民族基礎(chǔ)教育的計(jì)劃和教學(xué)大綱；雙語(yǔ)教學(xué)中選用的全國(guó)統(tǒng)編漢語(yǔ)文教材，是以漢族學(xué)生為對(duì)象編寫，不適合少數(shù)民族學(xué)生的心理規(guī)律。

（四）教師任務(wù)繁重，雙語(yǔ)教學(xué)的積極性不高

幾乎所有被訪談的雙語(yǔ)教師都認(rèn)同雙語(yǔ)教學(xué)的重要性，但被問及是否愿意承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)時(shí)，多數(shù)教師都給出否定答案。教師對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的積極性不高的其中一個(gè)主要原因就是教師任務(wù)量大，難以再顧及其他方面。小學(xué)教師們的最主要任務(wù)就是要提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)，因?yàn)閷W(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)直接影響著教師職稱晉升、職位調(diào)動(dòng)以及績(jī)效工資等，與教師息息相關(guān)。怒江州某傈僳語(yǔ)示范小學(xué)的雙語(yǔ)教師說：“我舍不得浪費(fèi)一點(diǎn)時(shí)間，在學(xué)期末，基本上所有副課都會(huì)被語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課等主要科目占用，更別提什么雙語(yǔ)課程?！绷硪粋€(gè)原因就是雙語(yǔ)教學(xué)沒有作為評(píng)判教師的標(biāo)準(zhǔn)之一，對(duì)教師發(fā)展作用不大，所以教師們教學(xué)積極性不高。此外，近年來在農(nóng)村地區(qū)實(shí)行寄宿制管理更進(jìn)一步加重了教師們的任務(wù)量。某教師調(diào)侃道：“我現(xiàn)在是一飾四角，保姆、醫(yī)生、父母，還有教師”。

（五）雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、陳舊且重復(fù)率高

云南省教育廳和各級(jí)教育局非常重視對(duì)雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)，除了選派雙語(yǔ)教師到高校參加“國(guó)培”項(xiàng)目之外，各州、縣教育局每年都組織兩次以上的雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)。德宏州某雙語(yǔ)示范小學(xué)雙語(yǔ)教師說：“我們每年都有很多參加雙語(yǔ)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，但培訓(xùn)內(nèi)容都大同小異，實(shí)用性不強(qiáng)。”通過訪談發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的雙語(yǔ)教師都參加過雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)，但實(shí)際收效不大。州、縣層面的雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容過于陳舊，培訓(xùn)教師反復(fù)教授一些受訓(xùn)人員已熟悉的民語(yǔ)知識(shí)，例如字母、簡(jiǎn)單的對(duì)話等，再加上培訓(xùn)時(shí)間較短（1～2個(gè)星期），無法對(duì)受訓(xùn)教師輸入大量?jī)?nèi)容，最終只能操操了事。

二、解決的方法

云南少數(shù)民族小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)要想獲得長(zhǎng)足發(fā)展，必須首先解決上述難題。

（一）加強(qiáng)對(duì)雙語(yǔ)示范學(xué)校監(jiān)管力度，保障雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量

教育主管部門應(yīng)該加大對(duì)當(dāng)?shù)仉p語(yǔ)示范小學(xué)的監(jiān)管力度，制定出具有針對(duì)性的考核機(jī)制，促使示范學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生以及家長(zhǎng)們對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的重視程度。目前，當(dāng)?shù)亟逃秩匀徊捎媒y(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)來測(cè)評(píng)雙語(yǔ)示范校，使得雙語(yǔ)示范學(xué)校無法擺脫以提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橹鞯慕虒W(xué)工作重心。美國(guó)夏威夷州政府在20世紀(jì)80年代開展了夏威夷語(yǔ)浸入式教學(xué)項(xiàng)目，并對(duì)所有浸入式學(xué)校的教學(xué)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)，政府根據(jù)測(cè)試結(jié)果來決定是繼續(xù)實(shí)行該項(xiàng)目或者停辦學(xué)校。教育主管部門當(dāng)前的首要任務(wù)就是要聘請(qǐng)專家對(duì)所有的雙語(yǔ)示范小學(xué)進(jìn)行一次全面性評(píng)估，以了解當(dāng)前小學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)的現(xiàn)狀如何，并由此提出相關(guān)改進(jìn)舉措，保障雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。

（二）與當(dāng)?shù)馗咝：献?，擴(kuò)大“本土化”教師培養(yǎng)力度

據(jù)了解，德宏師范高等?？茖W(xué)校重新恢復(fù)招收少數(shù)民族語(yǔ)言專業(yè)（景頗語(yǔ)、載瓦語(yǔ)和傣語(yǔ)），目的是為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)少數(shù)民族語(yǔ)言類人才。云南省屬高校也有專門定向招收少數(shù)民族語(yǔ)言專業(yè)學(xué)生，但幾乎所有學(xué)生都沒有從事教師行業(yè)。為了解決雙語(yǔ)教師匱乏的現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)貛煼对盒?yīng)該作為培養(yǎng)“本土化”教師的主力軍，在短期內(nèi)解決雙語(yǔ)教師短缺的局面?！氨就粱苯處熅邆湓S多優(yōu)勢(shì)：他們既懂得本民族的傳統(tǒng)文化，又具備雙語(yǔ)（普通話和民族語(yǔ)）能力[4]，更可貴的是“本土化”教師的流動(dòng)性不大，熱衷于將自身奉獻(xiàn)給家鄉(xiāng)的教育事業(yè)。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容要新穎而且具有針對(duì)性

當(dāng)?shù)亟逃謶?yīng)該根據(jù)教師實(shí)際需求、語(yǔ)言水平等對(duì)雙語(yǔ)教師實(shí)行有針對(duì)性的雙語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)。對(duì)具備教學(xué)能力而民族語(yǔ)言知識(shí)貯備不足的教師應(yīng)該加大民族語(yǔ)言內(nèi)容的培訓(xùn)力度；對(duì)具備雙語(yǔ)雙文能力的教師進(jìn)行教學(xué)能力方面的培訓(xùn)；對(duì)不具備雙語(yǔ)雙文的教師進(jìn)行基礎(chǔ)性內(nèi)容培訓(xùn)。培訓(xùn)教師應(yīng)該對(duì)受訓(xùn)人員提前進(jìn)行調(diào)查，在培訓(xùn)期間應(yīng)該根據(jù)實(shí)際教學(xué)情況不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和計(jì)劃，而不是每次培訓(xùn)都按部就班，對(duì)原先培訓(xùn)內(nèi)容的復(fù)制粘貼，使受訓(xùn)人員在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)一無所獲?？傊?，針對(duì)小學(xué)雙語(yǔ)教師的培訓(xùn)工作，絕不能流于形式。培訓(xùn)的內(nèi)容要能為教師學(xué)以致用，切合實(shí)際，使受訓(xùn)教師從培訓(xùn)中有所收獲。

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