本文初步構(gòu)建以高校為主,政府引導(dǎo)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參和行業(yè)協(xié)會(huì)自律為輔的高校畢業(yè)生“四維一體”教育模式。
【關(guān)鍵詞】畢業(yè)生就業(yè)模式;行業(yè)協(xié)會(huì)
高校畢業(yè)生就業(yè)已是當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題??梢哉f(shuō),不論是國(guó)家層面還是高校層面,不論是政策措施還是具體行動(dòng),從畢業(yè)生就業(yè)歷史看,都是前所未有、力度空前。根據(jù)國(guó)外文獻(xiàn)資料,我們可以得出結(jié)論:按照國(guó)家體制、文化傳統(tǒng)、價(jià)值取向、勞動(dòng)力資源緊張程度不同, 可歸納為以下五種模式。一是日本模式, 表現(xiàn)為全員參與型;二是英美模式, 表現(xiàn)為高校主導(dǎo)型;三是德國(guó)模式;表現(xiàn)為公共服務(wù)型;四是俄羅斯模式, 表現(xiàn)為自由放任型;五是印度模式, 表現(xiàn)為計(jì)劃和市場(chǎng)雙重管理型。但不管哪種模式, 學(xué)生自主擇業(yè)是最主要的特征, 高校加強(qiáng)指導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)是最顯著趨勢(shì)。
1 發(fā)揮學(xué)校主體作用,強(qiáng)化高校就業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
1.1 建立就業(yè)指導(dǎo)與咨詢機(jī)構(gòu), 配備專業(yè)隊(duì)伍
總的來(lái)說(shuō), 專業(yè)教師與大學(xué)生比例為1:500,方能達(dá)到最優(yōu)的工作效果。目前,高校就業(yè)教育工作一般由輔導(dǎo)員兼任,缺乏專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。作為一名專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)教師, 應(yīng)該擁有就業(yè)心理輔導(dǎo)、市場(chǎng)信息收集與分析、職業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)計(jì)與創(chuàng)新等綜合能力,以便為高校學(xué)生提供全面的咨詢與服務(wù)。
1.2 根據(jù)學(xué)校、學(xué)科以及學(xué)生的特性, 有目的的組織授課內(nèi)容, 講解突出的教學(xué)案例
以正確的就業(yè)態(tài)度、知曉就業(yè)法規(guī)、收集就業(yè)信息、提高就業(yè)技能、養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)、形成創(chuàng)業(yè)靈感等為教學(xué)目標(biāo)。科學(xué)制定各年級(jí)的教學(xué)內(nèi)容, 如大一注重就業(yè)思想、就業(yè)形勢(shì)分析; 大二進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃教育; 大三開(kāi)展就業(yè)技能培養(yǎng)和素質(zhì)拓展,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐提高大學(xué)生就業(yè)能力; 大四進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育。
1.3 提高就業(yè)指導(dǎo)課的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
高校就業(yè)指導(dǎo)老師可以通過(guò)模擬招聘會(huì)等情景再現(xiàn)的教學(xué)手段對(duì)學(xué)生就業(yè)素質(zhì)和能力進(jìn)行綜合考察,或者向他們提供市場(chǎng)招聘信息, 然后自己參加應(yīng)聘, 通過(guò)參加招聘過(guò)程來(lái)檢查、考核課程教學(xué)的實(shí)際效果。
2 積極轉(zhuǎn)變觀念,充分發(fā)揮政府在就業(yè)中的引導(dǎo)作用
在大學(xué)生就業(yè)的過(guò)程中,政府的引導(dǎo)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。近年來(lái),普通高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)壓力較大,加上就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈,導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題日益凸顯。家庭和個(gè)人也越來(lái)越理性,不像最初的茫然和無(wú)所適從,他們?cè)絹?lái)越能夠理性分析,接收現(xiàn)實(shí),積極努力去找工作。造成這種原因,主要是因?yàn)閲?guó)家高校的計(jì)劃招生與大學(xué)生以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)體質(zhì)不一致。
要想充分實(shí)現(xiàn)政府的引導(dǎo)作用,不能弱化政府對(duì)高校畢業(yè)市場(chǎng)的調(diào)控與指導(dǎo)作用,但是應(yīng)該將政府身上本屬于市場(chǎng)負(fù)擔(dān)的責(zé)任給單獨(dú)列出來(lái),由市場(chǎng)去承擔(dān)。要進(jìn)一步梳理政府職能、合并行政力量,責(zé)任下放、重心下移,落實(shí)“中央和地方兩級(jí)管理、以地方為主”的畢業(yè)生就業(yè)工作管理體制, 進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任, 中央層面分段管轄、地方層面層級(jí)管制, 部門(mén)之間通力合作、上下共同努力,一致做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
政府作為高校的行政管理者與引導(dǎo)者,應(yīng)該將政府宏觀調(diào)控的職能發(fā)揮到實(shí)處,督促高校盡快轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,構(gòu)建新的人才培養(yǎng)體系。這種體系應(yīng)該是適應(yīng)社會(huì)新發(fā)展的,是復(fù)合市場(chǎng)導(dǎo)向的。高校要真正改變觀念、適應(yīng)市場(chǎng),要將勞動(dòng)力市場(chǎng)需求作為人才培養(yǎng)的指揮棒。政府是促進(jìn)就業(yè)的主導(dǎo)者,要起到引導(dǎo)作用,廣開(kāi)就業(yè)市場(chǎng)渠道,提高畢業(yè)生就業(yè)和服務(wù)質(zhì)量,從而為高校畢業(yè)生營(yíng)造健康的就業(yè)環(huán)境。
3 充分利用行業(yè)協(xié)會(huì),開(kāi)拓畢業(yè)生就業(yè)空間
行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間,商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間,并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種非官方的、民間性組織,它既不是政府的管理機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)是政府與企業(yè)的溝通橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)是中國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人,又稱NGO,即際上統(tǒng)稱的非政府機(jī)構(gòu),是一種非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會(huì)具有3大功能:包括為服務(wù)企業(yè)職能,協(xié)助政府部門(mén)實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的職能以及自律、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益功能。20世紀(jì)八十年代,上海行業(yè)協(xié)會(huì)逐步恢復(fù),已具備比較完整的行業(yè)體系,截止至2007年12月,上海市有231家行業(yè)協(xié)會(huì)在工商領(lǐng)域注冊(cè)登記。行業(yè)協(xié)會(huì)由于其各方面的優(yōu)勢(shì)和特色,如資源、人才、組織等,在高校畢業(yè)生就業(yè)中起著非常重要的作用。
2005年3月,中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)成立,他是以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)宗旨的,全國(guó)性的社團(tuán)組織。自建立以來(lái),在人社部、民政部的管理指導(dǎo)下,圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和就業(yè)中心工作,立足服務(wù),面向社會(huì),發(fā)揮橋梁紐帶作用,配合政府部門(mén)組織開(kāi)展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng),為推動(dòng)就業(yè)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
目前,上海行業(yè)協(xié)會(huì)在助推大學(xué)生就業(yè)工作做了大量的工作,可以作為經(jīng)驗(yàn)向社會(huì)推廣。如:2015年8月,上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院材料工程系與上海的硅酸鹽工業(yè)協(xié)會(huì)、新材料協(xié)會(huì)等七個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)一齊舉辦了一場(chǎng)特殊校園招聘會(huì),三十五個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位參與,為招聘會(huì)提供了上百個(gè)就業(yè)崗位。在推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè),行業(yè)協(xié)會(huì)顯然成為一支重要的新生力量,社會(huì)和政府要采取各種措施幫助他們?cè)诖髮W(xué)生生就業(yè)方面發(fā)揮更有效的力量。
4 借助中介機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)大學(xué)生人才合理流動(dòng)
職業(yè)中介機(jī)構(gòu),是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦的,為用人單位招聘人員和勞動(dòng)者求職提供中介服務(wù)和其他相關(guān)服務(wù)的營(yíng)利性組織。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)能夠積極主動(dòng)尋求求職者和用人崗位的結(jié)合點(diǎn),依托市場(chǎng)機(jī)制使供需有機(jī)對(duì)接在一起,實(shí)現(xiàn)了在服務(wù)中追求利益的最大化。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)是目前中國(guó)人才服務(wù)體系中的重要組分,遵守市場(chǎng)規(guī)律,提供有償服務(wù)。我國(guó)人才市場(chǎng)逐步完善,很多高校畢業(yè)生通過(guò)進(jìn)入人才市場(chǎng)尋找工作崗位,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用也越來(lái)越顯著,促進(jìn)高校大學(xué)生充分就業(yè)。
職業(yè)中介機(jī)構(gòu)有三種服務(wù)大學(xué)就業(yè)的形式:
(1) 職業(yè)中介機(jī)構(gòu)與高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)合作,由高校引薦適合相應(yīng)職位的大學(xué)生到用人單位工作。
(2)通過(guò)學(xué)校組織的校園招聘和社會(huì)人才市場(chǎng)招聘會(huì)代替用人單位收集簡(jiǎn)歷、進(jìn)行面試。
(3)學(xué)生經(jīng)過(guò)個(gè)人對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的詳細(xì)了解,主動(dòng)要求與中介合作,解決自身崗位。前2種方式豐富,然而,畢業(yè)生自己積極與中介機(jī)構(gòu)合作現(xiàn)象則少之又少。
與學(xué)校合作,走特色化、職業(yè)化道路。由于中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息的不對(duì)等,所以才造成了大學(xué)生就業(yè)難和專業(yè)人才缺少并存的情況。學(xué)生對(duì)就業(yè)市場(chǎng)缺乏了解,工作目標(biāo)脫離市場(chǎng)實(shí)際,很難找到適合自身情況的崗位,從而出現(xiàn)待業(yè)的狀態(tài)。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)與高校就業(yè)服務(wù)部門(mén)可以就以下3方面開(kāi)展合作:第一,通過(guò)在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課程方面給予合作,讓同學(xué)們有效了解就業(yè)市場(chǎng)和形勢(shì)的真實(shí)情況,轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)觀念,從而讓高校學(xué)生以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向,發(fā)展自身能力,適應(yīng)市場(chǎng),從而增加就業(yè)成功的幾率。第二,效仿國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的大學(xué)生職業(yè)培訓(xùn)做法,對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行有針對(duì)性的崗前培訓(xùn),使大學(xué)生在進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)前,對(duì)即將進(jìn)入的市場(chǎng)有所了解,做好心理準(zhǔn)備,增加其就業(yè)信心。第三,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)通過(guò)高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)站及人才中心網(wǎng)發(fā)布招聘信息。高校就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)做好招聘信息的審核工作。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管制,打消同學(xué)們對(duì)職業(yè)中介疑惑。經(jīng)過(guò)以上幾種方式尋找工作,畢業(yè)生就業(yè)渠道會(huì)更加寬廣,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在盈利的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了尊重就業(yè)市場(chǎng)規(guī)律的共贏?,F(xiàn)在,中國(guó)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)正處于發(fā)展階段,流程簡(jiǎn)單,管理缺少規(guī)范,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)揮的作用還比較微弱。就業(yè)市場(chǎng)需要一批有特長(zhǎng)、有能力的知識(shí)型人才,職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的目標(biāo)就是把企業(yè)與應(yīng)聘者以最低成本、最高收益按照雙方要求有機(jī)組合起來(lái)。經(jīng)過(guò)對(duì)不同學(xué)科專業(yè)背景不同的大學(xué)生個(gè)體依據(jù)各個(gè)企業(yè)用人要求進(jìn)行長(zhǎng)期培養(yǎng),使他們逐漸契合市場(chǎng)需求,是職業(yè)中介機(jī)構(gòu)與學(xué)校合作的一致想法。
政府推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)為畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),推動(dòng)成立類似外國(guó)大學(xué)和雇主協(xié)會(huì)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮非政府組織的“第三方”作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用, 提高中介機(jī)構(gòu)的積極性, 構(gòu)建學(xué)校為主、政府主導(dǎo)、中介參加、協(xié)會(huì)約束的就業(yè)服務(wù)體系。
高校畢業(yè)生就業(yè)模式構(gòu)建是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 需要?jiǎng)澢甯饔嘘P(guān)部門(mén)的權(quán)利則,如政府、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)和大學(xué)畢業(yè)生分別應(yīng)該承擔(dān)什么樣的義務(wù), 緊密圍繞畢業(yè)生就業(yè)開(kāi)展工作。政府作為就業(yè)保障體系的總負(fù)責(zé), 要采用宏觀調(diào)控手段, 營(yíng)造良好的社會(huì)就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)大學(xué)生積極就業(yè); 整頓就業(yè)市場(chǎng)秩序, 制止不法行為。制定具體就業(yè)政策或措施時(shí), 既要考慮到畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)利, 同時(shí),也要考慮社會(huì)各階層的就業(yè)權(quán)利,以這個(gè)為基礎(chǔ),實(shí)施和進(jìn)行高等教育在內(nèi)的社會(huì)就業(yè)體制改革, 從而保證就業(yè)市場(chǎng)的安全有序。各部門(mén),包括學(xué)校、企業(yè)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)需遵守國(guó)家的就業(yè)法規(guī), 以畢業(yè)生就業(yè)為本, 提高工作效率, 接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督,對(duì)畢業(yè)生就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定要負(fù)責(zé)任。與此同時(shí), 各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)相互之間的溝通與聯(lián)系, 共享就業(yè)相關(guān)信息和資源, 打破就業(yè)障礙,暢通就業(yè)渠道。此外,作為高校畢業(yè)生,同學(xué)們要主動(dòng)了解國(guó)家就業(yè)政策, 積極參加和接受社會(huì)和就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn), 理性擇業(yè), 誠(chéng)實(shí)應(yīng)聘, 勇敢創(chuàng)業(yè)。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
王剛(1982-),男,江蘇省泗陽(yáng)縣人。碩士研究生學(xué)歷?,F(xiàn)為淮陰師范學(xué)院講師。研究方向?yàn)楦叩冉逃芯俊?/p>
作者單位
淮陰師范學(xué)院 江蘇省淮安市 223001