突出重點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”

[摘 要] “四個全面”是習(xí)近平總書記系列重要講話的核心內(nèi)容和思想精華，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。要深入貫徹落實(shí)“四個全面”，必須緊扣全面建成小康這個目標(biāo)，增強(qiáng)全面深化改革這個動力，強(qiáng)化全面推進(jìn)依法治國這個保障，抓住全面從嚴(yán)治黨這個關(guān)鍵，為各項(xiàng)工作提供強(qiáng)大的理論依據(jù)和行動指南。

[關(guān) 鍵 詞] 四個全面；突出重點(diǎn)；協(xié)調(diào)推進(jìn)

[中圖分類號] D26 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）17-0173-01

“四個全面”戰(zhàn)略布局順應(yīng)時代潮流，緊扣時代脈搏，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)和基本遵循。貫徹落實(shí)“四個全面”，必須緊扣全面建成小康這個目標(biāo)，增強(qiáng)全面深化改革這個動力，強(qiáng)化全面推進(jìn)依法治國這個保障，抓住全面從嚴(yán)治黨這個關(guān)鍵，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，突出重點(diǎn)，聚焦難點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，整體突破，創(chuàng)造性地開展工作，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

一、努力形成全面小康建設(shè)強(qiáng)大合力

全面建設(shè)高水平小康社會，是我國當(dāng)前和今后一個時期的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，是全體人民為之努力奮斗的美好愿景。小康社會不僅涉及經(jīng)濟(jì)方面的小康社會，還應(yīng)該是政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)共同進(jìn)步的、全面的小康社會。全面建成小康社會的任務(wù)艱巨而繁重，需要最大限度地凝聚一切社會力量、調(diào)動一切積極因素、激發(fā)一切創(chuàng)造活力，蹄疾步穩(wěn)地推動落實(shí)。要重視抓好“十三五”規(guī)劃的編制實(shí)施，按照與全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)要求，謀好起步，持續(xù)發(fā)力，按時達(dá)標(biāo)。以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，健全完善人才引進(jìn)體制機(jī)制；鼓勵企業(yè)培育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的技能型、應(yīng)用型和創(chuàng)新型人才隊伍；強(qiáng)化現(xiàn)有各類人才培訓(xùn)，積極營造有利于人才引得進(jìn)、留得住的軟硬環(huán)境，不斷提高全社會尊重知識尊重人才的意識，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

二、努力增強(qiáng)全面深化改革巨大動力

以改革新動力釋放發(fā)展新動能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。（1）深化行政體制改革。深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)。深化價格改革，健全政府定價制度，完善政府定價公開聽證程序，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管和監(jiān)督檢查，推進(jìn)政府定價項(xiàng)目清單化和公開透明。（2）深化農(nóng)村綜合改革。建立完善支農(nóng)資金投資管理機(jī)制，建立健全農(nóng)村金融市場，增加農(nóng)村金融產(chǎn)品，改善農(nóng)村金融服務(wù)。創(chuàng)新和推廣涉農(nóng)保險產(chǎn)品和服務(wù)方式，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，探索開展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險。建立完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。（3）深化國資國企改革，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，釋放企業(yè)活力，提高國有資本運(yùn)營效率。鼓勵民營資本參與國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式，依法落實(shí)出資人權(quán)利，建立健全國資監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。（4）深化財稅金融改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理，健全預(yù)算績效管理機(jī)制，規(guī)范政府債務(wù)管理。推進(jìn)收入分配制度改革，完善初次分配機(jī)制，健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。探索建立引導(dǎo)社會資本投入的長效機(jī)制，創(chuàng)新國有資本投資運(yùn)營機(jī)制，帶動社會資金跟進(jìn)投入，擴(kuò)大社會融資規(guī)模，助推產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

三、努力強(qiáng)化推進(jìn)法治建設(shè)保障合力

依法全面履行政府職能，全面貫徹體現(xiàn)權(quán)力公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法律法規(guī)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格推行政府權(quán)力清單制度；進(jìn)一步健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，自覺接受人民代表大會及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督；推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，發(fā)展基層民主，抓好農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化，完善法律援助制度，健全司法救助體系和依法維權(quán)、化解糾紛機(jī)制；進(jìn)一步健全完善司法體制和工作機(jī)制，促進(jìn)司法公正，提高司法效率；健全完善“誰普法誰執(zhí)法”的普法責(zé)任制，全面開展“七五”普法工作和全民法制教育活動，提高全民法律意識，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

四、努力落實(shí)從嚴(yán)治黨提高領(lǐng)導(dǎo)水平

按照全面從嚴(yán)治黨的要求，增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，絕不能管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣。要大力構(gòu)建和實(shí)施廉政主體責(zé)任體系，引導(dǎo)和約束各級黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為責(zé)任田種好、作為分內(nèi)事抓實(shí)，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。尤其要重點(diǎn)解決好不作為、慢作為和亂作為的問題，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲懲處貪污腐化、尋租牟利、侵害百姓等行為，減少腐敗存量、遏制腐敗增量；嚴(yán)守政治紀(jì)律，強(qiáng)化規(guī)矩意識，杜絕任人唯親、排斥異己等現(xiàn)象，真正做到懂規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。嚴(yán)厲整治不敢擔(dān)當(dāng)、不在狀態(tài)、消極懈怠等“為官不為”的思想和行為。

參考文獻(xiàn)：

羅志軍.深刻認(rèn)識和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”[J].群眾，2015（6）：4-6.