因子分析應(yīng)用于貧困生資助工作績效評價的嘗試

[摘 要] 在實現(xiàn)教育公平方面，貧困生資助工作發(fā)揮著越來越重要的作用。嘗試通過因子分析的方法對部分高校的資助工作績效成績進(jìn)行研究，檢驗現(xiàn)有評價指標(biāo)體系的合理性，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出合理性建議。

[關(guān) 鍵 詞] 貧困生資助；工作績效；因子分析

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）17-0158-01

大力發(fā)展教育一直是我國的重要國策之一，作為一名高校教育工作者，我親眼見證了這十幾年來中國高等教育的飛速發(fā)展進(jìn)程。2002年我國的高校毛入學(xué)率達(dá)到了15%，標(biāo)志著高等教育開始進(jìn)入大眾化階段；2012年高校毛入學(xué)率達(dá)到了27%；2015年達(dá)到了40%。為了更好地推進(jìn)教育公平，為了不讓學(xué)生因為家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，2005年教育部成立了國家學(xué)生資助中心，各省市教育行政部門和全國各大專院校相應(yīng)都成立了學(xué)生資助中心，以保證資助工作的正常運轉(zhuǎn)。

江蘇省教育廳從2010年開始每年進(jìn)行一次全省普通高職院校學(xué)生資助工作績效考核。表1羅列出了該考核的一級指標(biāo)與二級指標(biāo)；另有52個三級指標(biāo)，68個四級指標(biāo)，這里就不一一列出了。給出指標(biāo)的同時還給出了相應(yīng)的權(quán)重，這些權(quán)重的確定多依賴于專家的經(jīng)驗和意見。于是我們看到無論是指標(biāo)的設(shè)置還是權(quán)重的確定，主觀因素都占據(jù)了不可忽視的比重；并且不少指標(biāo)的成績更依賴于主觀判斷，而不是量化考核。我們嘗試?yán)靡蜃臃治龅姆椒▽Σ糠衷盒５目己顺煽冞M(jìn)行統(tǒng)計分析，找出影響評價的決定性因子，通過對各院校在各因子上的排名以及綜合排名情況的分析，盡量有效地挖掘出數(shù)據(jù)當(dāng)中蘊含的信息，以期望盡可能真實地反映各院校的工作績效；同時希望能夠從一個側(cè)面檢驗給定指標(biāo)的合理性。

借助SPSS軟件對2013年度江蘇省某些高職院校學(xué)生資助工作績效得分進(jìn)行因子分析，發(fā)現(xiàn)A、B、C三組指標(biāo)之間的相關(guān)性很微弱，不存在共同的影響因子。比如A、B指標(biāo)之間的KMO系數(shù)只有0.263。這說明三個指標(biāo)能夠反映資助工作的三個不同方面，這種分類是合理的。

對旋轉(zhuǎn)成分矩陣（見表2）進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，四個公因子分別反映了學(xué)校資助資源的投入程度、資助工作中的理論支撐、成功典型的激勵作用與貧困生就業(yè)率這四個方面（見表3）。計算各院校在四個公因子上的得分，并對得分進(jìn)行排名發(fā)現(xiàn)，蘇南院校普遍在因子1、3、4上的得分較高，綜合排名靠前?？梢?，充分的、多渠道的資助經(jīng)費為高校貧困生資助工作提供了良好的支撐和保障。資助資源投入程度高的院校能夠為更多的貧困學(xué)生提供幫助，大大提高了資助成效，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)，反過來又進(jìn)一步促進(jìn)了資助資源投入的增加，形成了一個可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

我國國家助學(xué)貸款采取信用貸款的方式，借款人不需要提供抵押品或第三方擔(dān)保，僅憑自身的信用即可獲得貸款，這種貸款方式給學(xué)生帶來了極大的便利。然而監(jiān)管措施的缺失，加上較低的違約成本，使得部分學(xué)生畢業(yè)以后在面臨各種主觀或客觀上的困難時，容易更傾向于不履行貸款合同。這種貸款方式使得商業(yè)銀行承擔(dān)了相當(dāng)大的風(fēng)險，導(dǎo)致銀行為了規(guī)避風(fēng)險而限制貸款比率，這大大制約了國家助學(xué)貸款的長期發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

針對上述問題，我有以下幾點建議：

1.合理搭配多種資助方式。目前高校的資助方式包括國家獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費補償貸款代償、勤工助學(xué)、校內(nèi)獎助學(xué)金、困難補助、伙食補貼、學(xué)費減免等多種方式。

2.積極發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用和影響力。通過對助學(xué)成才典型事跡和勵志成才典型事跡的報道，引導(dǎo)社會力量積極參與貧困生資助工作；通過對失信案例的適當(dāng)報道，加大貧困生的誠信意識，降低不良貸款率。

3.應(yīng)充分發(fā)揮政府在資金籌措、貸款發(fā)放及回收管理、風(fēng)險分?jǐn)偟雀鳝h(huán)節(jié)的責(zé)任主體作用，最大化保證資助工作的公平公正。國家助學(xué)貸款應(yīng)建立有效的擔(dān)保機(jī)制，除擔(dān)保人機(jī)制以外，還可借鑒發(fā)達(dá)國家的模式，建立以國家主導(dǎo)的專門的擔(dān)保機(jī)關(guān)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

蔣洪，顧敏，袁建華.因子分析法在高職院校學(xué)生資助績效工作成效評價中的應(yīng)用[J].科教導(dǎo)刊，2016（5）.