新時(shí)代下職業(yè)教育的深度思考

[摘 要] 我國(guó)的職業(yè)教育已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展歷程，無論是在辦學(xué)條件，還是師資力量上，均已形成一定的規(guī)模，成績(jī)十分突出。改革開放的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大，在無形中為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了更加廣闊的空間，帶來了新的發(fā)展契機(jī)。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)過程中，職業(yè)教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力的重要任務(wù)，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，直接影響我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)成就。從三個(gè)方向?qū)ξ覈?guó)的職業(yè)教育展開了深度思考，三個(gè)方向分別是現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及取得的成就，職業(yè)教育發(fā)展中存在的突出問題，針對(duì)問題所提出的整改策略。

[關(guān) 鍵 詞] 職業(yè)教育；成就；問題；策略

[中圖分類號(hào)] G710 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）02-0022-02

盡管我國(guó)的職業(yè)教育在發(fā)展過程中取得了突出成就，但仍存在一些問題。如果這些問題不能夠及時(shí)解除，勢(shì)必會(huì)影響職業(yè)教育的發(fā)展進(jìn)程，造成諸多不良影響。本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)職業(yè)教育在發(fā)展中的突出問題，并提出了相應(yīng)的解決策略。

一、職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及突出成就

（一）職業(yè)教育在教育體系中占據(jù)重要地位

現(xiàn)階段，我國(guó)的教育類型可以分為兩種，一種是普通教育，一種是職業(yè)教育。其中，職業(yè)教育又可以根據(jù)教育層次分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。近年來，隨著職業(yè)教育改革的深入發(fā)展，職業(yè)學(xué)校的數(shù)量也在逐年增多，在校學(xué)生數(shù)量也隨之增多。早在10年前，我國(guó)職業(yè)學(xué)校在校生人數(shù)就突破了千萬，而且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。從逐年增長(zhǎng)的學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量就可以分析出，職業(yè)教育已經(jīng)在我國(guó)的教育體系中占據(jù)重要地位。

（二）優(yōu)化資源配置，打造品牌教育

近年來，在各級(jí)政府的積極推動(dòng)下，職業(yè)教育改革不斷深入。職業(yè)教育深入改革體現(xiàn)了淡化部門隸屬與職業(yè)學(xué)校之間的界限；對(duì)教育資源加強(qiáng)管理，整合學(xué)校，使得職業(yè)教育在規(guī)模、質(zhì)量和效益等方面都有了不同程度的提高。

（三）形成了較為完善的專業(yè)教育資源

政府部分制定并推行了較為完善的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，在辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置、教師培訓(xùn)等方面都給予了支持和援助。到目前為止，職業(yè)教育已經(jīng)形成了400多個(gè)指導(dǎo)性專業(yè)方向，覆蓋了我國(guó)的一、二、三產(chǎn)業(yè)；建立了一大批職業(yè)教育示范專業(yè)（點(diǎn)）；各地的職業(yè)教育學(xué)校也積極開展示范性專業(yè)建設(shè)活動(dòng)。示范性專業(yè)的建立，能夠完善職業(yè)學(xué)校的資源配置，特別是實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件，深化職業(yè)教育改革；能夠更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的市場(chǎng)需求，探索并總結(jié)職業(yè)教育的新方法、新模式，提高職業(yè)教育的專業(yè)性和整體水平，形成良好的示范作用和區(qū)域帶動(dòng)作用。

（四）吸收借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展能力

從20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)的職業(yè)教育不斷加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作，積極吸收借鑒其他各國(guó)的職業(yè)教育辦學(xué)模式和現(xiàn)代化的教育思想，如德國(guó)的“雙元制”、加拿大的“CBE”、英國(guó)的“BTEC”，這些辦學(xué)模式在國(guó)內(nèi)得到了試驗(yàn)和推廣。我國(guó)職業(yè)教育工作者以現(xiàn)實(shí)情況為基礎(chǔ)，對(duì)這些辦學(xué)模式加以整合，使其適應(yīng)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我國(guó)的職業(yè)教育學(xué)校不斷開展不同形式的國(guó)際交流與合作，實(shí)現(xiàn)了教育資源的全球化共享。

二、現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展的突出問題

（一）教育觀念落后

教育觀念主要包括政府的教育觀念、社會(huì)的教育觀念、學(xué)校的教育觀念以及個(gè)人的教育觀念。目前，政府、社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人的教育觀念均十分落后，已經(jīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)脫節(jié)。政府，也就是職業(yè)教育的管理部門，缺乏對(duì)職業(yè)教育價(jià)值的正確認(rèn)識(shí)，片面重視普通教育而忽視職業(yè)教育，在資金投入、資源配置、教師待遇等方面偏向普通教育而忽視職業(yè)教育，導(dǎo)致職業(yè)教育成為區(qū)域教學(xué)體系中最為薄弱的一環(huán)。社會(huì)上過于重視學(xué)歷而忽視了職業(yè)技能，職業(yè)學(xué)校文憑的認(rèn)同率低，畢業(yè)生就業(yè)率不高。從學(xué)校方面來看，職業(yè)教育過于重視理論教學(xué)而忽視技能實(shí)訓(xùn)，導(dǎo)致畢業(yè)生眼高手低，缺乏實(shí)踐技能。從個(gè)人方面來講，很多學(xué)生并不是主動(dòng)選擇參加職業(yè)教育，而是中考或高考失利后被迫參加職業(yè)教育，沒有正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的意義，在學(xué)習(xí)中也缺乏積極性。

（二）管理不當(dāng)

現(xiàn)階段，我國(guó)的職業(yè)教育長(zhǎng)期存在條塊分割、多頭管理的體制問題。這種體制長(zhǎng)期存在，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校在管理過程中權(quán)責(zé)不明確，一旦出現(xiàn)困難，多個(gè)部門互相推諉，不利于學(xué)校的管理和發(fā)展。即使在學(xué)校內(nèi)部，各個(gè)部門也是分割嚴(yán)重，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌管理，行政效率低下。

（三）投資不暢

創(chuàng)辦職業(yè)教育的主要目標(biāo)是拉動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，職業(yè)教育的本質(zhì)是一種不帶強(qiáng)制性的非義務(wù)教育。由于不是義務(wù)教育，職業(yè)學(xué)校的投資來源于多個(gè)方面。長(zhǎng)期以來，對(duì)于職業(yè)教育的評(píng)價(jià)在社會(huì)上褒貶不一，導(dǎo)致很多投資者熱衷于投資普通教育，而不愿意投資職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校一旦遭遇融資問題，勢(shì)必會(huì)影響辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，影響學(xué)生的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

三、解決策略

（一）轉(zhuǎn)變教育觀念

教育觀念直接影響教學(xué)行為，政府管理部門的教育觀念直接影響著職業(yè)教育的大方向。職業(yè)教育長(zhǎng)期在社會(huì)上處于尷尬地位，不能說與政府的導(dǎo)向作用沒有關(guān)系。學(xué)校的教育觀念影響著辦學(xué)行為，決定了學(xué)生的培養(yǎng)方向、方法以及教學(xué)質(zhì)量。作為政府部門，應(yīng)該以當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和就業(yè)形勢(shì)為基礎(chǔ)，制定長(zhǎng)期的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，要集中精力，制定目標(biāo)，加大投入。首先，要樹立正確的教育觀念，把職業(yè)教育的發(fā)展放在教育體系管理的重要位置；其次，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳工作，改變社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的不合理看法，使職業(yè)教育獲得平等的發(fā)展契機(jī)；最后，加強(qiáng)學(xué)校的監(jiān)管，及時(shí)糾正學(xué)校內(nèi)部管理的不規(guī)范行為，促進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展。

（二）確定能力本位

職業(yè)教育學(xué)校應(yīng)該以提高學(xué)生的就業(yè)率為根本，開展就業(yè)教育，堅(jiān)持以能力為本位；淡化理論教學(xué)，重點(diǎn)培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)能力；關(guān)注就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整自身的教學(xué)行為，培養(yǎng)社會(huì)急需的高素質(zhì)人才。學(xué)校應(yīng)該與用人單位加強(qiáng)合作，讓各界精英入校擔(dān)當(dāng)講師，讓學(xué)生能夠明確最新的企業(yè)需求和就業(yè)走向，正確認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的地位和價(jià)值，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)和操作技能。

（三）管理體制改革

積極建立職業(yè)教育體制，由政府確定職業(yè)教育學(xué)校的管理部門，避免多頭管理狀況的出現(xiàn)；理清各部門的職能，避免出現(xiàn)職能交叉、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象；加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，積極改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，打造品牌教育。此外，教育管理部門應(yīng)該積極鼓勵(lì)社會(huì)各界辦學(xué)，打破政府包辦的局面；可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和就業(yè)需求，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，組建職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，規(guī)范辦學(xué)行為，為我國(guó)的職業(yè)教育注入新鮮血液。

總之，盡管我國(guó)的職業(yè)教育取得了較為突出的發(fā)展成就，但是仍然存在一些問題。這些問題表現(xiàn)在教育觀念陳舊、管理模式不當(dāng)、投資不暢等方面，嚴(yán)重影響了我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展。本文以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，提出了幾點(diǎn)整改意見，希望給相關(guān)單位及人員提供參考借鑒。

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