體育管理體制與中國(guó)體育管理體制改革探究

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）10-000-01

摘 要 體育是國(guó)家大計(jì)發(fā)展的重要一方面，加強(qiáng)體育管理體制的建設(shè)，是促進(jìn)我國(guó)全面發(fā)展的重要舉措。體育不論是對(duì)于國(guó)家各項(xiàng)競(jìng)賽的發(fā)展，還是對(duì)于我國(guó)公益性社會(huì)的建設(shè)都有重要意義。本文對(duì)中國(guó)體育管理體制的發(fā)展歷史進(jìn)行研究，并對(duì)未來(lái)體育管理體制發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析和展望。

關(guān)鍵詞 體育管理體制 改革 發(fā)展

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)文化等各方面的發(fā)展，我國(guó)的體育事業(yè)也開始蒸蒸日上。目前，我國(guó)各方面的改革已經(jīng)步入深入發(fā)展的時(shí)期，在我國(guó)體育方面，必須在思想上加以改進(jìn)，在管理方式上進(jìn)行改革，加強(qiáng)競(jìng)賽和訓(xùn)練模式的改進(jìn)。體育管理體制要注意集中型與分散型的結(jié)合，同時(shí)也要重視國(guó)家化和社會(huì)化的結(jié)合。

一、中國(guó)體

育管理體制發(fā)展歷史

我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展新起點(diǎn)，始于建國(guó)之初。在1952年，我國(guó)團(tuán)中央組建了全國(guó)體育委員會(huì)。全國(guó)體育委員會(huì)的主管是團(tuán)中央，并由我國(guó)政府相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)助，比如教育部以及總工會(huì)等，在此基礎(chǔ)上組建起來(lái)的體育管理模式。1952年，奧運(yùn)會(huì)上沒有中國(guó)參賽，也使中國(guó)受到刺激，由體育事業(yè)上升到民族尊嚴(yán)和國(guó)家實(shí)力等敏感性問題。為此，我國(guó)成立了中央人民政府體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，進(jìn)行國(guó)防體育局和體育總會(huì)的接管。中央人民政府委員會(huì)兩年后進(jìn)行了更名，為中華人民共和國(guó)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)。隨后，各種中央體育項(xiàng)目的國(guó)家隊(duì)也逐漸組建起來(lái)，比如國(guó)家乒乓隊(duì)和田徑隊(duì)等等。至此，由政府進(jìn)行管理的體育管理體系已經(jīng)初步建立。1956年，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改革同時(shí)對(duì)體育管理體制產(chǎn)生了影響，體育事業(yè)的發(fā)展受到一定限制，直到上個(gè)世紀(jì)80年代，政府要求我國(guó)的體育運(yùn)動(dòng)要達(dá)到世界一流水平，成為體育強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的體育管理體制開始快速發(fā)展，步入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，我國(guó)體育管理體制以項(xiàng)目管理中心的方式進(jìn)行改革，并建立了國(guó)家體育總局，新的體育管理體制完善起來(lái)。

二、中國(guó)體育管理體制改革措施

盡管現(xiàn)存的中國(guó)體育管理體制對(duì)于我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展起到了重要作用，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷深入發(fā)展，體育管理體制的弊端逐漸顯現(xiàn)，亟需進(jìn)行新的體育管理體制改革。筆者認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)體育管理體制需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的改革：

（一）思想上的改革

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，我國(guó)體育團(tuán)體必須不斷加強(qiáng)自我管理意識(shí)，水平經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)的管理方式還需不斷提高，高成本消耗的體育管理體制需要得到克制，逐漸向低成本方式演變。從總體上看，我國(guó)體育管理體制應(yīng)該向多元化發(fā)展，這也是未來(lái)的一種管理體制趨勢(shì)。在以往舉國(guó)體制下，我國(guó)體育事業(yè)曾得以快速發(fā)展，但是在新的市場(chǎng)環(huán)境下，管理思想也應(yīng)該不斷與時(shí)俱進(jìn)，由舉國(guó)體制逐漸向多元化管理體制改變。目前來(lái)看，值得推薦的管理體制由國(guó)家管體育和社會(huì)辦體育，另外，在社會(huì)辦體育方面還需要加大比例。

（二）管理方式的改革

從我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展史來(lái)看，在以往我國(guó)體育管理方式主要是由國(guó)家承接，一切體育有關(guān)事務(wù)都由國(guó)家進(jìn)行包辦?？傮w來(lái)說，這種由國(guó)家包辦的體育管理模式太過于單一，體育團(tuán)隊(duì)的積極性無(wú)法充分發(fā)揮。要想積極發(fā)揮體育基層單位以及體育團(tuán)隊(duì)和個(gè)人的積極性，應(yīng)該加大基層權(quán)利，強(qiáng)化自主權(quán)利。因此，體育管理方式應(yīng)該由行政管理逐漸進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段進(jìn)行綜合管理的方法更適應(yīng)于當(dāng)今時(shí)代。國(guó)家政府在體育事業(yè)上，應(yīng)該主要起到宏觀調(diào)控的作用，對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展展開規(guī)劃協(xié)調(diào)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

（三）競(jìng)賽和訓(xùn)練模式的改革

體育當(dāng)中的競(jìng)賽和訓(xùn)練項(xiàng)目也是體育管理體制當(dāng)中重要的一部分。我國(guó)在競(jìng)賽和訓(xùn)練項(xiàng)目上的改革，要符合奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)間，要綜合考慮大型體育運(yùn)動(dòng)賽事。目前，在國(guó)際上影響比較大的賽事是奧運(yùn)會(huì)和亞運(yùn)會(huì)，另外，我們國(guó)內(nèi)也會(huì)定期舉行一系列大型賽事，體育項(xiàng)目的訓(xùn)練要積極調(diào)整項(xiàng)目的設(shè)置，突出主要項(xiàng)目。

（四）普及全民健身

體育項(xiàng)目的開發(fā)很大程度上緣由公益性目標(biāo)，增強(qiáng)人們的體魄，鍛煉身體。目前，我國(guó)正在逐步普及全民健身。全民健身計(jì)劃的展開不僅要有相應(yīng)的政策支持，還要協(xié)同社會(huì)各組織的力量。比如，在學(xué)校積極開展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)，在廣大百姓當(dāng)中，推廣日常運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常性舉辦各種參與性運(yùn)動(dòng)活動(dòng)，積極普及全民健身。全民健身的普及，不僅對(duì)于整個(gè)體育事業(yè)的發(fā)展具有極大地促進(jìn)作用，對(duì)我國(guó)人民的身體素質(zhì)也具有極大的好處。

三、結(jié)束語(yǔ)

體育管理體制的改革，要先了解到我國(guó)體育管理體制的發(fā)展歷程。當(dāng)然，體育管理體制的改革也不可避免地受到時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等環(huán)境的影響?？傊?，體育管理體制的改革要不斷適應(yīng)于新的發(fā)展時(shí)期，緊跟時(shí)代步伐，邁入更高的階段。

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