基于社會需求的民辦高校教育管理模式創(chuàng)新

[摘要]從當前我國高校教育管理模式面臨的問題出發(fā)，針對民辦高校辦學初衷，立足實際，有針對性地提出改革民辦高校管理模式的相關對策：強化政府扶持、創(chuàng)建高校聯盟、優(yōu)化師資配置、創(chuàng)新課程設置，從而為當下高校教育體制深化改革提出可行性意見或建議，推動我國民辦高校不斷進步，更好地滿足當前社會發(fā)展需要。

[關鍵詞]民辦高校 社會需求 管理模式

[作者簡介]李愛香（1970- ），女，山東壽光人，青島濱海學院，講師，碩士，研究方向為教育管理與教育理論。（山東 青島 266555）

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）12-0036-02

一、引言

所謂民辦教育，是以培養(yǎng)應用型人才為宗旨的高等教育?；仡櫄v史，我國的民辦高校于1983年興起，1996年正式成為高等教育的一部分。區(qū)別于公辦教育，民辦教育與人民群眾的生活與生產息息相關，更側重于教育的民間性，能夠從更多方面體現出社會需求的層次性和實踐性。

創(chuàng)新是國家發(fā)展不竭的動力之源，也是當下我國高校教育管理健康、有序發(fā)展的重要支撐。從民辦教育自身特點出發(fā)，結合當下民辦教育發(fā)展的大背景，立足社會需求，改革民辦教育的教育管理模式，從而使民辦教育更好地適應高等教育改革和自身的發(fā)展需要，為社會培養(yǎng)更多的實用型人才。

二、民辦高校教育管理模式存在的問題分析

1.教育管理內部存在具體權責分配不明確現象。民辦高校各部門或崗位的工作內容、工作職責和工作權限不明確，尤其是管理層內部具體權力、責任、利益的劃分缺乏規(guī)范性與正規(guī)性，影響了管理職能的發(fā)揮，對教育管理十分不利。民辦高校校級和二級院系兩級管理層面也存在權責劃分不明確現象，學校管理中心權力不能做到真正下移，校級各職能部門權力高度集中，影響了二級院系自主辦學的積極性和主動性。

2.教育管理協(xié)同性差，導致資源配置有限。由于民辦高校自身經濟實力與社會引資能力有限，教師待遇較公辦學校差一些，教師能夠“走出去”進行專業(yè)培訓與能力提升的機會較少，“引進來”高水平師資的機會更少。同時，民辦高校之間的聯系較少，民辦高校與公辦高校之間的聯系也較少，難以協(xié)同發(fā)展，不能共享教育管理的人力、物力資源，導致民辦高校資源配置有限。例如，教師是學校知識傳授的主導，直接影響著學校的教育教學質量。由于師資流動加劇、人才培養(yǎng)不力等問題的發(fā)生，有的民辦學校師資已呈現出人力匱乏的態(tài)勢。

3.課程設置與生源配置不合理，辦學效率低下?；ヂ摼W時代的到來，要求高校為學生提供更多符合潮流、符合市場需求的新課程元素。由于民辦高校實力有限，很難從外面引進有企業(yè)經驗的雙師型教師，也很難實現校企之間的深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，導致課程設置與具體教學安排仍存在很多問題，課程的新穎度、實用性較差，難以滿足學生的實際需求。此外，民辦高校生源整體上較為復雜，學生素質參差不齊，教育管理的難度比較大，這也為教學目標的有效落實帶來了一定難度。

三、創(chuàng)新民辦高校教育管理模式的對策

綜上所述，我國民辦教育在管理模式方面仍然存在權責分配不合理、師資力量有限、外來扶持較少、課程生源不規(guī)范等問題?；ヂ摼W時代對民辦高校提出了更高的要求，各民辦高校應創(chuàng)新符合社會發(fā)展的教育管理模式，積極引入多方資源，加強內外部管理，不斷解決目前面臨的問題。

1.強化政府扶持，為民辦教育發(fā)展提供組織保障。首先，各級政府機構及相關組織要發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，從政策上、行動上對民辦高校加以扶持。政府相關部門也應放手培育中介組織，如民辦高校高等教育基金會、聯合會、就業(yè)指導會等，使它們積極承擔與社會需要相關的咨詢、協(xié)作、溝通、監(jiān)管等職能，從而促進民辦高校職能優(yōu)化。同時，教學評估與獎懲制度在當前民辦高等教育管理中發(fā)揮著日益重要的作用，必須進一步認可其重要性，建立民辦高校教育管理有效的檢查評估制度，從而推動高校改善管理機制。教育部門應堅持依法行政，加大對民辦高校的管理力度，尤其是側重民辦高校教育管理模式的具體規(guī)范管理，建立統(tǒng)一規(guī)范化機構，追求完善流程化管理。

其次，作為管理模式創(chuàng)新的主體，民辦高校應當適時轉變觀念，積極優(yōu)化管理部門內部結構，提高服務效率。同時，充分發(fā)揮二級院系的管理優(yōu)勢，提升學校的核心競爭力。民辦高校只有爭取社會各方面的支持與合作，放寬視野，進行多種形式的探索，才能健康快速地發(fā)展。

2.推動創(chuàng)建非營利性民辦高校聯盟，加強協(xié)同創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會在教育改革方面提到，應全面深化改革大局，健全政府補貼、政府購買服務、基金獎勵等制度。建議成立非營利性民辦高校聯盟，推動資源共享、互幫互助、協(xié)同創(chuàng)新。這是解決目前民辦高校辦學水平參差不齊、分化較為嚴重的有力措施。

民辦高校發(fā)展之所以存在資源配置有限、辦學能力不強、教育管理創(chuàng)新能力較弱等問題，與缺乏必要的政府扶持有關，也與各高校之間缺乏聯系有一定關聯。因此，建立非營利性民辦高校聯盟，高舉非營利性大旗，不僅有利于避免民辦高校孤立發(fā)展、資源缺乏的問題，而且有助于樹立民辦高校良好的社會形象，為社會各界全面深入了解和認識民辦高校、關注和支持民辦高校創(chuàng)造條件。非營利性民辦高校聯盟一定程度上實現了資源整合與優(yōu)化，有助于民辦高校堅持應用型大學定位、規(guī)范化辦學，促進民辦高校依法治校、規(guī)范管理、科學發(fā)展。

3.優(yōu)化師資配置，提高辦學水平。充分發(fā)揮“人”的作用是促進高校教育管理模式創(chuàng)新的重中之重。民辦高校一定要樹立“以人為本”的辦學理念，一切為了學生的發(fā)展；同時，必須意識到教師是學生進步的動力源泉，教師是提高教學質量和學校辦學水平的關鍵。

由于自身實力有限，民辦高校很難引入高水平的師資力量和教育管理者，導致學校的教學水平和教育管理水平難以提高。因此，民辦高校應當充分抓住政府扶持機會，優(yōu)化師資結構，積極引入理論經驗、實踐經驗均豐富的雙師型教師，并根據學生的實踐需求和專業(yè)要求給其配備相應的專業(yè)導師；采取各種激勵措施，鼓勵自有教師不斷加強自身修養(yǎng)，不斷提升個人學歷和職稱層次，保障民辦高校有序、持續(xù)、健康發(fā)展；重視德育建設，建立一支專職政工教師隊伍，落實立德樹人的根本任務。

4.創(chuàng)新課程設置，提高人才培養(yǎng)質量。民辦高校應該在具體專業(yè)設置上積極創(chuàng)新，使得專業(yè)合理、課程有效。民辦高校根據自己的發(fā)展宗旨和發(fā)展方向，堅持適應性原則，專業(yè)設置面向社會、緊貼市場需求，使得學生學到的東西能應用于工作、生活，做到學以致用。

民辦高校應結合課程安排現狀，積極進行專業(yè)培養(yǎng)模式改革。以職業(yè)需求為導向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產學結合為途徑，加強不同學科的相互交融。一方面，結合社會需求，加大投入，強化管理，將現有專業(yè)培養(yǎng)成品牌化、特色化的典型專業(yè)，使得老專業(yè)煥發(fā)新活力；另一方面，結合當前社會多樣化發(fā)展現狀，立足區(qū)域經濟發(fā)展需要，積極挖掘新專業(yè)，培育與各大行業(yè)、生產生活相關的專業(yè)。

此外，民辦高校也應積極開拓更多的校企合作平臺為學生增加社會實踐機會，增強校企深度融合、產教融合，提高學生的實踐動手能力，從而為社會培養(yǎng)更多的專業(yè)型人才。

四、結語

總而言之，民辦高校自成立伊始，其辦學宗旨與目的便不同于公立高校，社會化、時代性特征更為突出，社會適應性要求也更高。民辦高校更加需要關注社會對教育及人才的需求，注重社會整體的發(fā)展大局。民辦高校應立足其辦學宗旨，不斷更新教育管理與教育理念，充分認識到自身資源、生源的特殊性和管理方面存在的短板，從改進教育管理模式出發(fā)，多維度探討改革，從而健康蓬勃地發(fā)展。

當前，國內外經濟形勢不斷地發(fā)生變化，民辦高等教育應進一步落實“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的時代新主題，自我更新，協(xié)調發(fā)展，踐行辦學目的，為社會培養(yǎng)更多的棟梁之材。

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