江蘇“中高職分段培養(yǎng)”項(xiàng)目實(shí)踐中的問題及建議

[摘要]對(duì)江蘇現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目之一——“中高職分段培養(yǎng)”進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)自2012年中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施以來，項(xiàng)目數(shù)量、中高職銜接學(xué)制以及招生人數(shù)等方面都發(fā)生了變化，針對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐過程中產(chǎn)生的問題，分析其原因，提出加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)、提升項(xiàng)目的吸引力、完善項(xiàng)目的實(shí)踐教學(xué)條件等對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職教體系 中高職分段培養(yǎng) 實(shí)踐

[作者簡介]蔡鳳（1969- ），女，江蘇鎮(zhèn)江人，南通職業(yè)大學(xué)化學(xué)與生物工程學(xué)院，副教授，碩士，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育教學(xué)；陳家頤（1955- ），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學(xué)副校長，研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育理論與管理；何曉春（1963- ），女，安徽亳州人，南通職業(yè)大學(xué)化學(xué)與生物工程學(xué)院院長，教授，碩士，研究方向?yàn)榛ぜ案呗毥逃?。（江蘇 南通 226007）

[課題項(xiàng)目]本文系2013年度江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“化工專業(yè)中高職‘3+2’課程體系銜接研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：B-a/2013/03/022，項(xiàng)目主持人：蔡鳳、何曉春）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）12-0030-03

我國在20世紀(jì)80年代就開始了中高職教育銜接的探索，但一直進(jìn)展緩慢。進(jìn)入21世紀(jì)后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生產(chǎn)行業(yè)對(duì)技能型人才需求快速增長，國家出臺(tái)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要2010—2020年》，明確提出“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”①，全國多地已將中高職教育銜接列為重大改革項(xiàng)目。江蘇省于2012年正式啟動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，旨在推動(dòng)中職、高職和應(yīng)用型本科的有序銜接。本文就試點(diǎn)項(xiàng)目之一——中高職分段培養(yǎng)在實(shí)施過程中遇到的問題、問題產(chǎn)生的原因以及應(yīng)對(duì)措施等做一些探討。

一、江蘇現(xiàn)代職教體系試點(diǎn)項(xiàng)目“中高職分段培養(yǎng)”概況

2012 年，江蘇省首批現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目共71項(xiàng)，包括“中高職3+2、4+2和3+3分段培養(yǎng)”“中職與普通本科3+4分段培養(yǎng)”“五年制高職與普通本科5+2分段培養(yǎng)”“高職與普通本科3+2分段培養(yǎng)”等項(xiàng)目，其中中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目共45個(gè)，占63.4%。2013年，試點(diǎn)總項(xiàng)目增至215項(xiàng)，中高職銜接項(xiàng)目有101項(xiàng)，約占總項(xiàng)目的47%。與2012年相比，對(duì)中高職銜接項(xiàng)目做了進(jìn)一步改進(jìn)，具體表現(xiàn)為：一是試點(diǎn)項(xiàng)目的地區(qū)、數(shù)量及參與的單位都進(jìn)一步擴(kuò)大；二是中高職銜接的學(xué)制進(jìn)一步規(guī)范，將原來三種學(xué)制的中高職分段培養(yǎng)統(tǒng)一為“3+3”；三是明確了試點(diǎn)項(xiàng)目的入學(xué)條件，對(duì)報(bào)考中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目學(xué)生的中考成績提出要求，原則上應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)厝羌?jí)普通高中錄取分?jǐn)?shù)線。這些改進(jìn)反映了江蘇省對(duì)中高職教育銜接的高度重視與審慎思考。此后，試點(diǎn)項(xiàng)目不斷增加，到2015年已增至509項(xiàng)，其中中高等職業(yè)教育“3+3”分段培養(yǎng)有272項(xiàng)。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中高職分段培養(yǎng)在整個(gè)現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目中占有重要的地位。

二、中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題

筆者通過對(duì)相關(guān)院校的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目實(shí)施以來，雖然在中高職教育銜接方面取得不少成績，但也暴露出一些矛盾和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）項(xiàng)目實(shí)踐過程中缺乏“實(shí)質(zhì)性銜接”

中高職分段培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)是為了構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，但在實(shí)踐過程中，有些學(xué)校沒能將中高職分段培養(yǎng)工作落到實(shí)處，具體體現(xiàn)在申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)，中高職院校都很積極，有著完善的、系統(tǒng)的合作協(xié)議和人才培養(yǎng)方案等申報(bào)材料。但是在項(xiàng)目獲得立項(xiàng)后，院校之間實(shí)際接觸交流較少，在中高職分段培養(yǎng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位、課程體系的銜接、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面缺乏“實(shí)質(zhì)性銜接”。究其原因，試點(diǎn)院校將中高職銜接作為吸引學(xué)生、擴(kuò)大招生的手段，忽視了職業(yè)教育的特殊屬性；試點(diǎn)院校將中高職分段培養(yǎng)看作是學(xué)制的簡單相加，沒有認(rèn)識(shí)到“+”應(yīng)以課程體系銜接為重點(diǎn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)目標(biāo)的針對(duì)性、系統(tǒng)性和多樣性。相對(duì)于職業(yè)院校，許多學(xué)生及家長更是將中高職分段培養(yǎng)當(dāng)成提升學(xué)歷、獲取大專文憑的捷徑。由此可見，中高職分段培養(yǎng)未能突破“基于學(xué)歷”的表層發(fā)展模式。

（二）項(xiàng)目實(shí)踐過程中的生源不足問題

2015年，江蘇省教育廳明確指出，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)工作由試點(diǎn)向常態(tài)化、制度化推進(jìn)，符合條件的院?？梢宰灾鬟x擇專業(yè)以及合作院校。試點(diǎn)項(xiàng)目的招生人數(shù)在逐年增加。以南通市為例，2012年首次實(shí)施中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目時(shí)，招生人數(shù)為190人，2015年招生人數(shù)為1720人，短短4年時(shí)間內(nèi)，招生人數(shù)增長9倍之多；同時(shí)，中職與本科、高職與本科銜接的招生人數(shù)也成倍增長。雖然招生人數(shù)不斷增長，但是中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目在招生過程中已出現(xiàn)生源不足的問題。學(xué)生和家長更熱衷于中職與普通本科“3+4”“5+2”直通車的招生，對(duì)中職與高職分段培養(yǎng)的“3+3”模式不感興趣。從招生狀況來看，高職與本科、中職與本科分段招生計(jì)劃完成較好，中高職分段培養(yǎng)的招生卻不盡如人意，有些專業(yè)，特別是文科類專業(yè)實(shí)際招收的學(xué)生人數(shù)僅達(dá)到招生計(jì)劃的2/3。

出現(xiàn)以上現(xiàn)象，一方面是因?yàn)榻K從2003 年起就實(shí)施了中職校“五年一貫制”的高職辦學(xué)模式，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)霓k學(xué)規(guī)模；2010年起，又實(shí)施了中職校學(xué)生注冊(cè)入學(xué)高職校的方案，對(duì)于江蘇的初中畢業(yè)生來說，中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目的吸引力不足。另一方面是因?yàn)槁殬I(yè)教育沒有得到應(yīng)有的重視和尊重，很多學(xué)生和家長坦言，選擇中高職分段培養(yǎng)是上不了普高的無奈之舉。即使是中職學(xué)校，參與中高職教育銜接的積極性也不高，甚至有些學(xué)校還極力撇開職業(yè)教育，在招生宣傳時(shí)以開設(shè)普通高中教育班的形式來吸引生源。相比中職學(xué)校，高職院校在推動(dòng)中高職分段培養(yǎng)方面似乎積極性頗高，實(shí)際上更多的也是生源危機(jī)背景下的無奈之舉?！胺泊朔N種，無不表明中高職銜接還處于一種外在的政策推動(dòng)、一種較為被動(dòng)的實(shí)踐過程”。②

（三）項(xiàng)目實(shí)踐過程中的課程體系銜接問題

隨著中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目理論研究和實(shí)踐行動(dòng)的深入，其在課程體系銜接方面取得了很大進(jìn)展，但從已進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的中職學(xué)生的信息反饋來看，還有一些問題有待解決。

1.文化基礎(chǔ)課程銜接方面的問題。1997 年版的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》規(guī)定：普通高校是以普通高中層次為基礎(chǔ)，高職院校是以中職層次為基礎(chǔ)。而我國的高職教育屬于高等教育，高職院校的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃是根據(jù)普通高中畢業(yè)生的情況制定的，高職階段重要的文化基礎(chǔ)課程，如“高等數(shù)學(xué)”“英語”等，沒有以中職文化基礎(chǔ)課程為基礎(chǔ)，這種“接口”上的錯(cuò)位導(dǎo)致中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)施過程中，文化基礎(chǔ)課程的“脫節(jié)”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于與高職院校的學(xué)生數(shù)量相比，中職學(xué)生的數(shù)量極少，所以學(xué)校的文化基礎(chǔ)課沒有針對(duì)中職學(xué)生的特殊性進(jìn)行專門的教學(xué)設(shè)計(jì)。課程設(shè)置過程中忽視了中職學(xué)校的生源質(zhì)量狀況，加上部分中職學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣較差和學(xué)習(xí)能力較低，導(dǎo)致學(xué)生存在學(xué)習(xí)困難，“高數(shù)不會(huì)做，英語聽不懂”是學(xué)生反映最集中的問題，學(xué)習(xí)困難又會(huì)導(dǎo)致他們?nèi)狈W(xué)習(xí)興趣。

2.課程分擔(dān)設(shè)置方面的問題。設(shè)計(jì)中高職分段培養(yǎng)課程體系時(shí)，中職階段與高職階段的課程，應(yīng)該根據(jù)學(xué)生能力的發(fā)展順序、中高職各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)來分擔(dān)。但在實(shí)際操作中，中職處于弱勢(shì)地位，高職院校將一些專業(yè)課程的教學(xué)任務(wù)提前放到中職階段，包括少數(shù)偏理論、難度大的課程，而這些課程的教學(xué)要求已超出了中職學(xué)校的設(shè)施和教師的承受能力。由此折射出一個(gè)問題，即中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目審批時(shí)，更多地注重對(duì)專業(yè)必要性與辦學(xué)能力的考量，忽略了申報(bào)院校是否具備合理、科學(xué)的人才培養(yǎng)方案。

3.實(shí)踐教學(xué)條件方面存在的問題。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生具備實(shí)際工作能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與就業(yè)無縫對(duì)接的重要環(huán)節(jié)，主要包括校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)。2012年江蘇剛開始試點(diǎn)時(shí)，要求對(duì)接的中職校為省級(jí)高水平示范性職業(yè)學(xué)校，高職院校為江蘇省示范高職院校；對(duì)接專業(yè)為優(yōu)勢(shì)專業(yè)或特色專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)設(shè)施整體基礎(chǔ)較好。但是，隨著試點(diǎn)院校、試點(diǎn)專業(yè)的擴(kuò)大，實(shí)踐教學(xué)方面的問題逐漸顯現(xiàn)，具體表現(xiàn)在以下兩方面：（1）由于經(jīng)費(fèi)、場地的限制，有些中高職對(duì)接院校的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)備不能滿足教學(xué)要求，尤其是對(duì)于需要大量設(shè)備設(shè)施的工科專業(yè)而言。學(xué)生沒有獲得本應(yīng)在中職階段掌握的基本技能，導(dǎo)致學(xué)生進(jìn)入高職后，其技能的深化拓展與提升方面存在問題。（2）缺乏高質(zhì)量的校外實(shí)習(xí)基地。目前，中高職分段培養(yǎng)課程設(shè)置中，在中高職階段均有為期半年的頂崗實(shí)習(xí)，需要到具有相關(guān)崗位的企業(yè)實(shí)習(xí)。但企業(yè)出于成本、管理、責(zé)任等方面的考慮，參與職業(yè)教育的積極性不高，學(xué)生（尤其中職階段的學(xué)生）頂崗實(shí)習(xí)更多的是依靠學(xué)校教師或自身的力量來尋找實(shí)習(xí)單位。學(xué)生分散，給學(xué)校管理造成困難，重要的實(shí)踐教學(xué)課程銜接任務(wù)難以保質(zhì)保量地完成。

三、中高職分段培養(yǎng)的思考和建議

（一）職業(yè)院校更新理念，加強(qiáng)中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目的內(nèi)涵建設(shè)

1.參與中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目的職業(yè)院校要更新理念，走出中高職銜接是應(yīng)對(duì)生源危機(jī)的誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)到開展中高職分段培養(yǎng)的目的是提高職業(yè)教育質(zhì)量，為國家培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)所需要的高素質(zhì)技能人才。職業(yè)院校應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，為技能型人才的培養(yǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.針對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐過程中出現(xiàn)的課程銜接方面的問題，應(yīng)加強(qiáng)中高職課程體系銜接設(shè)計(jì)。中高職對(duì)接院校應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。因?yàn)槿瞬排囵B(yǎng)方案的制訂具有較強(qiáng)的專業(yè)性，建議教育主管部門不要忽略對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行審核，以促使中高職分段培養(yǎng)課程任務(wù)的合理分擔(dān)。中職階段應(yīng)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)課程的教學(xué)，高職階段應(yīng)考慮部分文化基礎(chǔ)課程的分級(jí)教學(xué)。

3.推進(jìn)中高職分段培養(yǎng)在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)過程、考核評(píng)價(jià)等方面的實(shí)質(zhì)銜接?！督K省政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實(shí)施意見》指出，到2015年，全省形成100個(gè)左右專業(yè)的中高職銜接人才培養(yǎng)方案和課程體系；到2020年，建成覆蓋所有專業(yè)的中職、高職、應(yīng)用技術(shù)型本科相銜接的課程體系。相信這一意見在解決中高職課程銜接中的問題，促進(jìn)中高職分段培養(yǎng)內(nèi)涵建設(shè)等方面將起到非常重要的作用。

（二）多方努力，提升中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目的吸引力

自2012年試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施至今，中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目生源不足已是不爭的事實(shí)。筆者認(rèn)為，一方面，江蘇教育主管部門應(yīng)對(duì)現(xiàn)代職教體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行再論證、再設(shè)計(jì)，因?yàn)橹懈呗毞侄闻囵B(yǎng)的“3+3”試點(diǎn)項(xiàng)目與原先中職校“五年一貫制”高職辦學(xué)項(xiàng)目之間存在重復(fù)定位的問題，相互擠壓招生空間，一定程度上導(dǎo)致生源不足。另一方面，全社會(huì)應(yīng)弘揚(yáng)“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的觀念。另外，對(duì)職業(yè)教育的重視不能僅停留在社會(huì)輿論方面，還應(yīng)該采取切實(shí)措施，如激勵(lì)優(yōu)秀的初中畢業(yè)生選擇中高職銜接教育、為貧困家庭學(xué)生提供資助、提高職業(yè)技能型人才的社會(huì)地位等，多措并舉，改善職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境。對(duì)于中高職銜接的職業(yè)院校而言，應(yīng)加快完善自身建設(shè)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確定位，緊貼市場和產(chǎn)業(yè)，圍繞“職”字做好文章，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。正如徐國慶教授所指出的“職業(yè)教育要真正確立自己的價(jià)值，恰恰是要定好位置，辦出特色，使之成為社會(huì)有機(jī)體不可缺少的組成部分”③。

（三）政府引領(lǐng)，校企聯(lián)動(dòng)，完善中高職分段培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)條件

要培養(yǎng)出色的職教人才，夯實(shí)中國制造的人才基礎(chǔ)，離不開良好的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)條件，良好的實(shí)踐教學(xué)條件是學(xué)生獲得實(shí)踐創(chuàng)新能力的保證。首先，政府應(yīng)起到統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，推進(jìn)保障政策的落實(shí)，加大對(duì)中高職院校（尤其是中職學(xué)校）的財(cái)政投入，提供職業(yè)教育開設(shè)實(shí)踐教學(xué)所需的經(jīng)費(fèi)，讓職業(yè)院校有條件去提高自身的教學(xué)質(zhì)量。其次，中高職對(duì)接學(xué)校在實(shí)踐教學(xué)上要多下功夫，不僅要充分利用各自現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)資源，同時(shí)還要主動(dòng)積極地拓展與企業(yè)的合作，將“工學(xué)結(jié)合、校企合作”落到實(shí)處。最后，政府部門要盡快建立健全校企合作激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，在校企合作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)動(dòng)，確保中高職分段培養(yǎng)有高質(zhì)量的校外實(shí)習(xí)基地。教育部教職成[2015]29號(hào)文件公布了首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，啟動(dòng)了現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，這是校企合作進(jìn)一步深化的體現(xiàn)。希望試點(diǎn)工作中的豐富經(jīng)驗(yàn)?zāi)艿玫酵茝V，打破校企合作的壁壘，促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。

四、結(jié)束語

中高職教育銜接是我國構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)復(fù)雜而艱巨的改革過程，試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，重在積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、尋求對(duì)策，不能一蹴而就，更不可急功近利。中高職分段培養(yǎng)要實(shí)現(xiàn)從被外在政策推動(dòng)銜接邁向真正的內(nèi)涵銜接，需要參與各方的緊密合作，明確各自的權(quán)利與義務(wù)。對(duì)中高職分段培養(yǎng)項(xiàng)目實(shí)踐過程中遇到的各種問題，做到認(rèn)真研究、及時(shí)解決，在此基礎(chǔ)上形成可推廣的案例，為江蘇現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[注釋]

①中共中央，國務(wù)院.國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）[Z].2010-07-29.

②匡德花.生源危機(jī)背景下中高職教育銜接問題的理性思考[J].漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)：2013，15（4）：100.

③陸曉東.江蘇中高職教育銜接現(xiàn)狀分析與思考[J].職教論壇，2014（17）：91.

[參考文獻(xiàn)]

陳家頤.江蘇中高職銜接試點(diǎn)建設(shè)的啟示[J].江蘇教育，2013（12）.