高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒及其內(nèi)外部策略

[摘要]隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，高技能人才對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新發(fā)展的作用越來越大?；谖覈呒寄苋瞬排囵B(yǎng)的現(xiàn)狀，借鑒日本、美國、德國高技能人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出促進(jìn)我國高校高技能人才培養(yǎng)一要從內(nèi)部出發(fā)，增加實(shí)踐技能課程，將專業(yè)核心技能納入課程，強(qiáng)化教師高技能培訓(xùn)，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度；二要從外部出發(fā)，加大對技能教學(xué)的保障力度，通過合資辦學(xué)深度融合校企技能培訓(xùn)，建立高技能人才的終身學(xué)習(xí)體系。

[關(guān)鍵詞]高校 高技能人才 培養(yǎng)

[課題項(xiàng)目]本文系2011年山西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“優(yōu)秀教師成長規(guī)律個(gè)案研究”（項(xiàng)目編號(hào)：GH-11110）和2013年呂梁學(xué)院校內(nèi)青年基金項(xiàng)目“呂梁學(xué)院大學(xué)生心理健康教育實(shí)效性探究”（項(xiàng)目編號(hào)：RWQN201305）的最終研究成果。

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2016）22-0055-03

一、我國高技能人才培養(yǎng)的困境分析及現(xiàn)狀

全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量以及提升品牌市場服務(wù)競爭力等，已經(jīng)成為當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。然而，我國受傳統(tǒng)人才觀的影響，高技能人才培養(yǎng)起步較晚，培養(yǎng)基礎(chǔ)薄弱，各行業(yè)普遍嚴(yán)重缺乏高技能人才。與日本、美國以及德國等高度重視高技能人才培養(yǎng)的國家相比，我國的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)技術(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這些發(fā)達(dá)國家的水平。歷史發(fā)展和自然條件等因素造成我國東部、西部以及中部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡。無論是高技能人才的數(shù)量，還是對未來人才的培養(yǎng)方面，東部地區(qū)都存在一定優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)的差異導(dǎo)致更多的高技能人才明顯偏向東部，最終造成中西部地區(qū)高技能人才嚴(yán)重缺失，人才供需矛盾突出。

人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代寶貴的人力資本，是國家發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高技能人才，實(shí)現(xiàn)高技能人才的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的當(dāng)務(wù)之急。面對人才需求量大，高技能人才緊張這一突出矛盾，黨和政府將高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展列入我國人才建設(shè)規(guī)劃，并將利用良好的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境加快高技能人才發(fā)展，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)品牌競爭力、提高國家核心競爭力等作為國家未來發(fā)展的重點(diǎn)。

二、國外的高技能人才培養(yǎng)模式

國外先進(jìn)的高技能人才培養(yǎng)都有鮮明的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三方面：高技能人才的培養(yǎng)與市場人才需求的銜接不斷完善；培養(yǎng)出來的人才適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會(huì)發(fā)展的需要；培養(yǎng)出來的高技能人才受到企業(yè)、社會(huì)的重視，是企業(yè)的核心支柱人才。

（一）日本高技能人才培養(yǎng)模式

目前，日本企業(yè)在職工教育方面具有絕對自主權(quán)，絕大部分企業(yè)都設(shè)有專門的職工教育機(jī)構(gòu)，為不同崗位的職工提供短期職業(yè)培訓(xùn)和長期教育培養(yǎng)。日本的豐田、松下以及東芝等大型集團(tuán)甚至擁有自己的企業(yè)大學(xué)。日本的企業(yè)培訓(xùn)主要分為新員工教育、骨干員工訓(xùn)練、經(jīng)營者訓(xùn)練、監(jiān)督者訓(xùn)練、技工訓(xùn)練和技師訓(xùn)練六類。員工進(jìn)入企業(yè)后，職業(yè)教育就伴隨他的一生。職工一邊工作一邊培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有針對性地補(bǔ)充實(shí)踐中需要的知識(shí)。相比國內(nèi)的職業(yè)資格、學(xué)歷證書等資質(zhì)，日本的職業(yè)資格制度并不注重學(xué)生的在校學(xué)歷教育，而更注重統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范所對應(yīng)的人才標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的人才選拔和評(píng)定嚴(yán)格遵循行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)。此外，日本許多職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大學(xué)都十分重視學(xué)生的技能培養(yǎng)，為學(xué)生創(chuàng)造各種條件，鼓勵(lì)學(xué)生積極掌握各項(xiàng)技能，從而擴(kuò)寬學(xué)生的就業(yè)渠道?？梢?，健全科學(xué)的日本職業(yè)資格制度是日本企業(yè)人才鑒定的有力保證，是日本擁有高技能人才的重要保障。

（二）美國高技能人才培養(yǎng)模式

美國對于高技能人才的培養(yǎng)是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，所有培養(yǎng)內(nèi)容均取決于市場需求，并且學(xué)校會(huì)密切關(guān)注市場需求的變化，及時(shí)調(diào)整高技能人才培養(yǎng)的內(nèi)容。首先，美國的高技能人才培養(yǎng)工作通過立法得以保障，各種職業(yè)教育和成人教育立法實(shí)現(xiàn)了高技能人才培養(yǎng)工作有法可依。其次，美國對高技能人才培養(yǎng)實(shí)行分級(jí)管理，即在聯(lián)邦政府的引導(dǎo)下，州政府和各地方政府因地制宜，根據(jù)地方需求設(shè)立社區(qū)學(xué)院進(jìn)行自主管理、自主辦學(xué)。再次，美國高技能人才培養(yǎng)工作的主體是社區(qū)學(xué)院，以地方需求為導(dǎo)向，實(shí)行產(chǎn)學(xué)結(jié)合，將人才技能培養(yǎng)與企業(yè)運(yùn)作結(jié)合起來，聘請工商企業(yè)人士擔(dān)任教學(xué)顧問，參與課程設(shè)計(jì)、教學(xué)評(píng)估等環(huán)節(jié)，并為社區(qū)學(xué)院提供所需的信息和教學(xué)資源。最后，美國在培養(yǎng)高技能人才的過程中，十分重視實(shí)踐課程所發(fā)揮的作用，學(xué)生必須親自到企業(yè)崗位上進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí)，通過一段時(shí)間的實(shí)際操作和頂班勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合，切實(shí)鞏固人才技能。

（三）德國高技能人才培養(yǎng)模式

德國對于高技能人才的培養(yǎng)主要采用“雙元制”職業(yè)教育模式。學(xué)生一方面要接受來自學(xué)校的文化知識(shí)和職業(yè)專業(yè)理論教育，另一方面要接受來自企業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)實(shí)踐培養(yǎng)。在德國，“雙元制”體現(xiàn)在政府、行業(yè)組織、企業(yè)以及職業(yè)學(xué)校聯(lián)盟，結(jié)合市場勞動(dòng)力需要和受訓(xùn)學(xué)生自身特點(diǎn)，共同制訂理論與實(shí)踐培訓(xùn)計(jì)劃。由于德國職業(yè)教育實(shí)施“雙元制”，由政府和企業(yè)參與監(jiān)管，所以在一定程度上導(dǎo)致德國職業(yè)教育培訓(xùn)具有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的特點(diǎn)。此外，德國職業(yè)教育培訓(xùn)不僅負(fù)責(zé)學(xué)生的技能培訓(xùn)，還要分析勞動(dòng)力市場對特定職業(yè)的技術(shù)要求，對培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)也極其嚴(yán)格。對學(xué)生的考核分為書面考試和操作技能考核兩種。在專業(yè)理論方面，職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)專業(yè)理論知識(shí)的培訓(xùn)和考核，并由學(xué)校統(tǒng)一頒發(fā)相關(guān)畢業(yè)證書；在實(shí)踐技能方面，由企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。企業(yè)根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)、個(gè)人興趣愛好等，為學(xué)生提供技能培訓(xùn)。學(xué)生完成培訓(xùn)計(jì)劃后，由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)技能考核和成績認(rèn)定，給成績合格者頒發(fā)相應(yīng)的技能培訓(xùn)證書。

三、促進(jìn)高校高技能人才培養(yǎng)的內(nèi)部策略

（一）加大實(shí)踐技能課程的比重

我國的高等教育人才培養(yǎng)多年來一直存在重理論輕實(shí)踐的問題，要想培養(yǎng)高技能的人才，就必須加大實(shí)踐技能課程的比重。第一，根據(jù)各個(gè)專業(yè)的市場需求狀況來提煉各個(gè)專業(yè)的核心技能，然后落實(shí)到具體的課程內(nèi)容中，同時(shí)，高校在進(jìn)行人才培養(yǎng)的過程中，要加強(qiáng)市場以及企業(yè)崗位需求對人才培養(yǎng)的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)學(xué)生的技能訓(xùn)練意識(shí)，轉(zhuǎn)變學(xué)生的思維。第二，依托職業(yè)院校，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才。高校需要加強(qiáng)與職業(yè)院校的合作，借鑒職業(yè)教育的技能培養(yǎng)理念，借助職業(yè)院校的技能培訓(xùn)硬件設(shè)施，引進(jìn)職業(yè)院校的高技能教師，充分利用職業(yè)院校的技能培養(yǎng)資源，提高高校高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。第三，加強(qiáng)校企合作，拓寬校外實(shí)踐基地。聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行高技能人才的雙向培養(yǎng)，探索“訂單班”“校外實(shí)踐基地”等合作模式，打造學(xué)生走進(jìn)企業(yè)、師傅走進(jìn)校園的培養(yǎng)模式，仿照“現(xiàn)代學(xué)徒制”模式培養(yǎng)高技能人才已經(jīng)成為高校人才培養(yǎng)的趨勢。第四，引進(jìn)行業(yè)辦學(xué)，搭建高技能人才培養(yǎng)基地。僅憑高?，F(xiàn)有的資源不足以完成培養(yǎng)高技能人才的目標(biāo)，需要依托企業(yè)，緊跟行業(yè)發(fā)展，加大行業(yè)辦學(xué)力度，將市場理念融入高校，才能提高技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

（二）根據(jù)市場需要，將專業(yè)核心技能納入課程內(nèi)容

高校在修正完善高技能人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)上，還需要注重課程改革，加強(qiáng)教材開發(fā)，以適應(yīng)本校人才培養(yǎng)需求，讓學(xué)生在掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，提高職業(yè)能力。因此，開發(fā)技能培養(yǎng)型課程是當(dāng)前高校發(fā)展的必然趨勢。一方面，高校需要緊跟市場以及行業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，不斷完善課程體系，不斷更新和優(yōu)化課程內(nèi)容，確保教學(xué)內(nèi)容具有較強(qiáng)的時(shí)效性，另外還需要加強(qiáng)課程之間的融合性，加大通識(shí)型人才的培養(yǎng)力度。課程設(shè)置要以學(xué)生就業(yè)為指導(dǎo)，要加大技能訓(xùn)練以及技能實(shí)操課程的比例，要與企業(yè)需求有效對接，滿足社會(huì)對高技能人才的需求。另一方面，高校還要增加實(shí)訓(xùn)、課外獨(dú)立實(shí)踐以及頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力以及創(chuàng)造能力。通過學(xué)生的實(shí)操鍛煉以及在合作企業(yè)的頂崗鍛煉，讓學(xué)生的技能水平得到質(zhì)的提升。

（三）名師才能出高徒，應(yīng)強(qiáng)化教師高技能培訓(xùn)

高校進(jìn)行高技能人才培養(yǎng)的過程中，教師起到了關(guān)鍵性的作用，一支專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、技能水平高的教師隊(duì)伍，不僅可以提高高校學(xué)生的技能水平，還有穩(wěn)固高校技能型人才培養(yǎng)后盾的作用。首先，要打造“雙師型”教師隊(duì)伍，嚴(yán)格控制教師的上崗資格。隨著應(yīng)用技能型本科教育的普及，高校要從技能資格認(rèn)證方面對教師嚴(yán)格把關(guān)，高校教師也要從專業(yè)和技能兩方面來錘煉自身。其次，要加大對青年教師的培訓(xùn)，通過外出培訓(xùn)或者企業(yè)掛職鍛煉等方式，讓教師的專業(yè)技能水平上升一個(gè)層次。另外還可以讓教師走進(jìn)企業(yè)去洞察市場發(fā)展趨勢和行業(yè)走勢，這有助于教師掌控人才培養(yǎng)的方向。最后，要打造一支專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍?？梢詮男袠I(yè)、企業(yè)引進(jìn)高技能的專業(yè)人員，可以聘請合作企業(yè)的高技能人才來校兼職，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍的力量，打造一支新老結(jié)合、專兼合理、技能性強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高的師資隊(duì)伍。

（四）完善師生技能訓(xùn)練方面的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升教與學(xué)的積極性

當(dāng)前我國高校輕視技能培養(yǎng)，知識(shí)培養(yǎng)又受保守思維限制，無論是高校還是社會(huì)都需要轉(zhuǎn)變技能人才培養(yǎng)的思維，采取相應(yīng)的措施來提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。一方面，高校應(yīng)該改變高技能人才培養(yǎng)的激勵(lì)體制。高校作為高技能型人才培養(yǎng)的重要基地，需要從物質(zhì)和精神兩方面來激勵(lì)技能型人才。例如，可以通過技能大賽，讓學(xué)生在加強(qiáng)技能鍛煉的同時(shí)，得到相應(yīng)的榮譽(yù)，增強(qiáng)自信心。學(xué)校的激勵(lì)政策一來可以提高教師對高技能人才培養(yǎng)的重視程度，二來可以增加學(xué)生成長為高技能人才的動(dòng)力。

另一方面，社會(huì)也需要完善高技能人才培養(yǎng)的激勵(lì)體制。高校的激勵(lì)政策往往局限于高校內(nèi)部，學(xué)生畢業(yè)步入社會(huì)后，社會(huì)激勵(lì)能繼續(xù)激發(fā)學(xué)生不斷學(xué)習(xí)新技能的動(dòng)力，因此，要充分發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益以及社會(huì)榮譽(yù)的作用，以加強(qiáng)對學(xué)生技能培養(yǎng)的力度。例如，可以通過按技能等級(jí)發(fā)放薪酬的方式，刺激高校技能型人才繼續(xù)提高技能。通過高校和社會(huì)的雙重激勵(lì)，可以有效地提高社會(huì)應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，并帶動(dòng)高校高技能人才培養(yǎng)快速發(fā)展。

四、髙技能人才培養(yǎng)有效性機(jī)制的外部策略

（一）加大社會(huì)、企業(yè)和學(xué)校對技能教學(xué)的保障力度

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型以及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用技能型人才成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，因此，社會(huì)和高校應(yīng)該通過立法、制度建設(shè)等方式來提高高校高技能型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。第一，從社會(huì)的角度出發(fā)，通過立法的方式來促進(jìn)高校高技能人才的培養(yǎng)，可以加快社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以滿足社會(huì)對人才的需求，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二，從企業(yè)的角度出發(fā)，社會(huì)需要完善企業(yè)參與制度，加大對參與企業(yè)的優(yōu)惠力度，以促使企業(yè)協(xié)助高校培養(yǎng)高技能人才，在滿足企業(yè)自身利益的同時(shí)，讓更多的企業(yè)加入校企合作，以讓企業(yè)加大對高校的投資以及校外實(shí)踐基地的搭建力度，從而為高校技能型人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的空間。第三，從高校的角度出發(fā)，通過制度建設(shè)，讓教師、學(xué)生看到技能的重要性，從而加快高技能人才培養(yǎng)的步伐，營造高技能培養(yǎng)的良好氛圍。在制度的保障下，高校不僅可以得到來自社會(huì)和企業(yè)的大力扶持，還可以清晰地判斷出高技能人才培養(yǎng)的方向，做到立足學(xué)校實(shí)際，立足市場需求，最終促進(jìn)高校高技能型人才培養(yǎng)健康有序發(fā)展。

（二）通過合資辦學(xué)途徑，深度融合校企技能培訓(xùn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，普通高等院校針對學(xué)生技能鍛煉的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)硬件設(shè)施投入僅僅為職業(yè)院校的37.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校學(xué)生技能訓(xùn)練的要求。采用多元化的辦學(xué)投資機(jī)制，可以有效、快速地解決當(dāng)前資金欠缺的問題。首先，政府可以通過吸引投資、社會(huì)贊助等方式來加大對高校的建設(shè)力度，從而提升高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施的質(zhì)量。其次，高?？梢酝ㄟ^收取學(xué)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)等方式進(jìn)行自我融資，加快技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)的速度。再次，高?？梢酝ㄟ^自我創(chuàng)收的方式增加收入，例如創(chuàng)辦校內(nèi)工廠或者進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)，利用其收取的經(jīng)費(fèi)來修繕高校實(shí)驗(yàn)基地。多元化的融資方式，不僅可以有效地克服資金短缺問題，加快高校技能培養(yǎng)基地的建設(shè)速度，還可以豐富辦學(xué)模式，更廣泛地接觸社會(huì)各階層人士，從而體現(xiàn)學(xué)校在技能型人才培養(yǎng)方面的引領(lǐng)作用。

（三）校企合作，建立高技能人才的終身學(xué)習(xí)體系

高等教育僅僅是高技能人才培養(yǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，是學(xué)生就業(yè)的一種準(zhǔn)備，同時(shí)也是學(xué)生終生學(xué)習(xí)的一個(gè)方面。高校在培養(yǎng)高技能人才的過程中，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生形成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，養(yǎng)成不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，讓高技能人才培養(yǎng)成為一個(gè)持久的過程。首先，高校不能僅僅只是社會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)力的培養(yǎng)基地，而更應(yīng)該是注重學(xué)生成長以及能力發(fā)展的殿堂，要以提升學(xué)生技能為己任，要力爭為學(xué)生創(chuàng)造多種就業(yè)渠道。其次，企業(yè)要利用自身的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或者配合合作高校，建立能對本企業(yè)員工進(jìn)行技能培訓(xùn)的持續(xù)性體系，讓本企業(yè)職工有一個(gè)終身提升技能的平臺(tái)。最后，由于市場對于技能的需求始終處于一個(gè)不斷變化的狀態(tài)，通過校企合作建立的終身技能培訓(xùn)體系，可以讓老員工獲得新技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升老員工的技能，更好地為企業(yè)服務(wù)，從而加快整個(gè)社會(huì)技能更新?lián)Q代的速度，增加整個(gè)社會(huì)的財(cái)富。

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