高校學(xué)生資助工作人員的專業(yè)發(fā)展

[摘要]高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行，專業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)主要包括專業(yè)信念、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)倫理、專業(yè)自主、專業(yè)自覺、專業(yè)文化等七個(gè)緯度。要進(jìn)一步優(yōu)化政策頂層設(shè)計(jì)，建立專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)倫理規(guī)范，健全專業(yè)組織架構(gòu)，建設(shè)專業(yè)支持平臺(tái)，強(qiáng)化專業(yè)化培訓(xùn)，優(yōu)化專業(yè)評(píng)估體系，促進(jìn)高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]資助工作 "專業(yè)發(fā)展

[中圖分類號(hào)]G645 " "[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A " "[文章編號(hào)]1004-3985（2016）04-0110-03

一、高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展理論解讀

1.概念解讀。學(xué)生資助是指“公立和私立機(jī)構(gòu)、組織和院校提供多種貸款、補(bǔ)助金、工作機(jī)會(huì)、獎(jiǎng)學(xué)金等來幫助學(xué)生支付其教育費(fèi)用”。①高校學(xué)生資助工作是指在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下，高校針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展物質(zhì)資助、精神激勵(lì)等相關(guān)工作，以保障其在學(xué)校的基本生活和學(xué)習(xí)，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。高校資助育人工作是指高校學(xué)生資助工作人員通過開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目，向?qū)W生提供咨詢和服務(wù)，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，在幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，以回報(bào)祖國(guó)和社會(huì)。

高校學(xué)生資助工作人員一般包括大學(xué)生資助管理中心的工作人員及承擔(dān)院系資助育人工作的輔導(dǎo)員。高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展是指高校學(xué)生資助工作人員在職業(yè)生涯發(fā)展過程中，依托專業(yè)組織，通過專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，并遵守專業(yè)倫理，發(fā)揮專業(yè)自主性，在一定專業(yè)文化氛圍中不斷提高專業(yè)素質(zhì)的過程。廣義的專業(yè)發(fā)展是指加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員專業(yè)性的過程。狹義的專業(yè)發(fā)展側(cè)重強(qiáng)調(diào)學(xué)生資助工作人員在個(gè)體、內(nèi)在、專業(yè)性方面的提高，把資助育人作為自己的專業(yè)領(lǐng)域，逐步發(fā)展成為資助育人領(lǐng)域的專家。

2.必然性解讀。要做好高校學(xué)生資助育人工作，高校學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。國(guó)家各項(xiàng)文件先后提出要“大力促進(jìn)教育公平，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系”;②“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)”③;“各高校要加強(qiáng)學(xué)生資助管理中心人員隊(duì)伍建設(shè)……要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助工作人員的選拔、培養(yǎng)和使用工作，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、政策業(yè)務(wù)水平和實(shí)際工作能力，為進(jìn)一步做好資助貧困家庭學(xué)生工作提供組織保證”④;高校輔導(dǎo)員“要有效開展助、貸、勤、減、補(bǔ)工作，落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作”⑤。這些文件已經(jīng)初步提出了專業(yè)化，但有關(guān)細(xì)節(jié)和保障制度的建設(shè)還有待深入探討。

當(dāng)前學(xué)生資助體系的進(jìn)一步完善，對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)能力提出了更高的要求。學(xué)生資助工作人員在工作中面臨著很多現(xiàn)實(shí)問題，工作受很多規(guī)章制度的限制，所以他們都沒有將資助育人工作看作長(zhǎng)期或者終身從事的職業(yè)。目前的資助工作人員多是新進(jìn)的教輔人員，轉(zhuǎn)崗概率高;專業(yè)來源較雜;主要精力用在處理日常事務(wù)上;在崗職業(yè)培訓(xùn)有限，整體專業(yè)化程度較低。高校學(xué)生資助工作人員必須要順應(yīng)教育終身化、一體化發(fā)展的潮流，明確個(gè)人專業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)崗位的認(rèn)同感和歸屬感，努力早日成為專家型工作者，拓展職業(yè)發(fā)展的空間。

二、高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展的七個(gè)維度

專業(yè)素質(zhì)是專業(yè)人員在專業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的直接決定專業(yè)活動(dòng)效果的品質(zhì)的總和。習(xí)近平總書記指出“教師要做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)知識(shí)、有仁愛之心的好老師”。⑥“高校輔導(dǎo)員是履行高等學(xué)校學(xué)生工作職責(zé)的專業(yè)人員，要經(jīng)過系統(tǒng)的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。”⑦專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)一般應(yīng)包括專業(yè)信念、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)倫理、專業(yè)自主、專業(yè)自覺與專業(yè)文化七個(gè)緯度。

1.專業(yè)信念。專業(yè)信念是信念的一個(gè)子類，決定了一個(gè)人的專業(yè)態(tài)度。專業(yè)信念是高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)高校學(xué)生資助工作人員的專業(yè)發(fā)展起指導(dǎo)作用，影響著整個(gè)資助育人工作的效果，最終影響受助大學(xué)生的思想道德發(fā)展。因此，資助工作人員需要具備堅(jiān)定的政治信念，對(duì)資助育人工作要有高度的使命感和責(zé)任感，應(yīng)具備正確明晰的工作理念，對(duì)資助育人工作的內(nèi)容、任務(wù)、意義要有清楚的認(rèn)識(shí)，努力對(duì)受助大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

2.專業(yè)知識(shí)。完整的專業(yè)知識(shí)體系是專業(yè)人員從業(yè)的重要基礎(chǔ)性條件，甚至可以說專業(yè)人員知識(shí)水平的高低直接影響工作效果的好壞。高校學(xué)生資助工作人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)必須是多元的，要建立一套較完整的專業(yè)知識(shí)體系，即要具備開展資助育人工作所需要的完整的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要包括教育學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，財(cái)政專業(yè)知識(shí)，法律法規(guī)知識(shí)，國(guó)家資助政策等，同時(shí)還要善于從事高校學(xué)生資助相關(guān)理論研究和實(shí)證研究，在專業(yè)實(shí)踐中，要能夠把理論研究的最新成果運(yùn)用到資助育人工作中去。

3.專業(yè)能力。專業(yè)能力是指高校學(xué)生資助工作人員在從事資助育人工作過程當(dāng)中，為“順利完成工作任務(wù)和目標(biāo)所表現(xiàn)出來的個(gè)性心理特征”⑧，是從事資助育人工作應(yīng)具有的能力，而且?guī)в新殬I(yè)特點(diǎn)和專業(yè)特點(diǎn)，是影響資助育人效果的關(guān)鍵性因素。資助育人工作涉及面較廣，環(huán)節(jié)眾多，任務(wù)繁重，這就要求高校學(xué)生資助工作人員必須具有較強(qiáng)的、全面的專業(yè)能力，如表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)研能力等。高校學(xué)生資助工作人員還應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合專業(yè)能力，要具備輔導(dǎo)、測(cè)驗(yàn)、量表評(píng)價(jià)等技能，要能夠設(shè)計(jì)資助項(xiàng)目，能有目的地去影響學(xué)生的思想道德發(fā)展方向。

4.專業(yè)倫理。專業(yè)倫理是指為了更好地履行專業(yè)職責(zé)，維護(hù)專業(yè)地位和聲譽(yù)，加強(qiáng)自我管理和約束而形成的倫理規(guī)范。從某種意義上來講，專業(yè)倫理是專業(yè)發(fā)展的“人文向度”和“精神建構(gòu)”。資助育人的過程同時(shí)也是高校學(xué)生資助工作人員展現(xiàn)自己道德品質(zhì)和人格魅力的過程，工作人員的品質(zhì)人格可以作為資助育人的資源、內(nèi)容和手段，在資助育人的過程中教育、引導(dǎo)受助學(xué)生，使學(xué)生得到優(yōu)良品質(zhì)的熏陶，受到精神價(jià)值的引領(lǐng)。高校學(xué)生資助人員基于專業(yè)性判斷而采取的適當(dāng)行動(dòng)，公正公平地對(duì)待每一個(gè)受助學(xué)生，積極審慎地行使自己的權(quán)利，尊重自己的工作，具有高度的資助育人效能感等，都可能在無形中對(duì)受助學(xué)生產(chǎn)生重大影響。

5.專業(yè)自主。專業(yè)自主是指高校學(xué)生資助工作人員在完成資助育人工作的過程中，能夠在符合國(guó)家利益和社會(huì)要求的前提下，不受外在壓力的影響，具有獨(dú)立自主性，享有專業(yè)判斷自主權(quán)，充分擁有法理性權(quán)威，其他人員都不能妨礙這種專業(yè)權(quán)威的發(fā)揮。

6.專業(yè)自覺。專業(yè)自覺意味著高校學(xué)生資助工作人員要具有較強(qiáng)的自我發(fā)展意識(shí)和自我發(fā)展動(dòng)力，明確自身的發(fā)展方向和發(fā)展內(nèi)容，努力使自己的專業(yè)發(fā)展保持“自我更新”的狀態(tài)，努力成為具有自我專業(yè)發(fā)展需要和自我發(fā)展意識(shí)的高校學(xué)生資助工作人員，直至真正實(shí)現(xiàn)令自己滿意的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

7.專業(yè)文化。專業(yè)發(fā)展不是在真空中進(jìn)行，而是要在特定的文化生態(tài)系統(tǒng)中才能實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生資助事務(wù)進(jìn)行革新的可能性在很大程度上受制于資助工作人員的專業(yè)文化發(fā)展，需要高校學(xué)生資助工作人員在專業(yè)文化上給予深層次的支持，著力構(gòu)建愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的精神文化，終身學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)合作的行為文化以及以人為本、和諧發(fā)展的管理文化。

高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的七個(gè)緯度并非簡(jiǎn)單的平等關(guān)系，這些因素終究要統(tǒng)一于一個(gè)承載者，即學(xué)生資助工作人員，并隨著時(shí)代的變遷和高校的發(fā)展而不斷創(chuàng)新流變。

三、高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展的路徑選擇

高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展的路徑是實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展目標(biāo)的邏輯指向和實(shí)踐過程的統(tǒng)一，涉及專業(yè)發(fā)展的政策支持、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范、組織架構(gòu)、支持平臺(tái)、培訓(xùn)激勵(lì)、評(píng)估體系等各個(gè)方面的因素。

1.優(yōu)化政策頂層設(shè)計(jì)。上級(jí)教育主管部門要注意溝通協(xié)調(diào)，兼顧多個(gè)方面的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展，設(shè)計(jì)與資助育人工作相匹配的政策體系，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀資助工作人員的宣傳表彰力度，進(jìn)一步增強(qiáng)資助育人工作的吸引力，以專業(yè)化、專家化為方向，建設(shè)一支能夠適應(yīng)新時(shí)期高校資助育人工作要求的、水平高、能力強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍。

2.建立專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)高等教育標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)委員會(huì)從任務(wù)、項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)、人才資源、倫理道德、法律責(zé)任、平等和機(jī)會(huì)、多樣化、組織與管理、校內(nèi)外關(guān)系、財(cái)務(wù)資源、技術(shù)、設(shè)施與設(shè)備、評(píng)估這14個(gè)方面對(duì)高校學(xué)生事務(wù)的40個(gè)功能領(lǐng)域進(jìn)行了細(xì)化，并制定了相應(yīng)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。教育部相繼出臺(tái)了幼兒教師、中學(xué)教師、小學(xué)教師、中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，從專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力三個(gè)維度，明確界定在教育活動(dòng)中的十多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展。我們要盡快建立高校學(xué)生資助工作者資格準(zhǔn)入制度，為合格者頒發(fā)從業(yè)資格證書和優(yōu)秀資格證書，要及時(shí)為高校學(xué)生資助工作人員建立一套工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)學(xué)生資助育人工作的目標(biāo)、價(jià)值、方法、載體、隊(duì)伍等基本問題給予科學(xué)回答，并給出指導(dǎo)意見。

3.建立專業(yè)倫理規(guī)范。專業(yè)倫理規(guī)范可以有效地約束專業(yè)人員的職業(yè)行為，督促?gòu)臉I(yè)者要向社會(huì)提供高質(zhì)量的專業(yè)服務(wù)，驅(qū)趕從業(yè)人員中的道德敗壞者，從而為專業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。美國(guó)的全國(guó)教育學(xué)會(huì)早在1929年就制定了教育從業(yè)者專業(yè)倫理規(guī)范，在美國(guó)教育領(lǐng)域發(fā)揮了舉足輕重的作用。當(dāng)前，我國(guó)各高校尚未建立資助工作人員專業(yè)倫理規(guī)范，教育主管部門要推動(dòng)高校資助育人工作專業(yè)倫理委員會(huì)的建立，指導(dǎo)學(xué)生資助工作人員的專業(yè)倫理規(guī)范體系的制定，對(duì)高校學(xué)生資助工作人員遵守專業(yè)倫理規(guī)范的情況進(jìn)行有效監(jiān)管，真正發(fā)揮其對(duì)學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和規(guī)范作用。

4.健全專業(yè)組織架構(gòu)。美國(guó)20世紀(jì)60年代就建立了學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助類的行業(yè)協(xié)會(huì)，如1962年成立的全國(guó)大專院校行政事務(wù)官員理事會(huì)（NACUBO），在推動(dòng)學(xué)生資助事務(wù)專業(yè)化發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。我們也可嘗試在國(guó)內(nèi)建立高校學(xué)生資助育人工作協(xié)會(huì)，加強(qiáng)校級(jí)大學(xué)生資助中心的建設(shè)，在高校內(nèi)選拔一批愿意投身于資助育人工作的教職員工充實(shí)到資助工作隊(duì)伍中去，努力打造一支“專業(yè)全面、專長(zhǎng)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化”的學(xué)生資助工作隊(duì)伍，形成由“全校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組、高級(jí)顧問委員會(huì)、學(xué)生資助工作委員會(huì)、學(xué)生資助中心、院系學(xué)生資助工作小組構(gòu)成的五級(jí)組織架構(gòu)”。⑨

5.建設(shè)專業(yè)支持平臺(tái)。加大政策支持力度，進(jìn)一步完善高校學(xué)生資助工作人員職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升機(jī)制，努力保持隊(duì)伍的穩(wěn)定;加大經(jīng)費(fèi)投入力度，為高校學(xué)生資助工作人員專業(yè)發(fā)展提供切實(shí)的物質(zhì)保障;為資助工作人員的專業(yè)發(fā)展搭建科研平臺(tái)，加強(qiáng)課題攻關(guān)，提升理論研究水平;搭建學(xué)術(shù)成果發(fā)表平臺(tái)，建立專業(yè)的期刊，如美國(guó)ACPA的《Journal of College Student Development》，以專門發(fā)表高校學(xué)生資助育人領(lǐng)域的研究成果。

6.強(qiáng)化專業(yè)化培訓(xùn)。只有專業(yè)化的培訓(xùn)才能提供源源不斷的專業(yè)發(fā)展動(dòng)力，所以要適時(shí)開展國(guó)內(nèi)高校聯(lián)合培訓(xùn)工作，科學(xué)設(shè)計(jì)資助工作人員培訓(xùn)方案;培訓(xùn)的關(guān)注點(diǎn)要著重于學(xué)生資助工作人員的個(gè)性化發(fā)展需求，要適時(shí)開展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、調(diào)研、考察、交流活動(dòng)，促進(jìn)其在個(gè)人的“最近發(fā)展區(qū)”得到最佳發(fā)展。

7.優(yōu)化專業(yè)評(píng)估體系。目前，形成科學(xué)可行的高校學(xué)生資助人員隊(duì)伍績(jī)效評(píng)估方案顯得尤為重要，我們要優(yōu)化現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)估體系，建立多元的評(píng)估體系。江蘇學(xué)校資助工作在此方面已經(jīng)進(jìn)行了有效的探索，取得了較好的成效。我們要在自評(píng)的基礎(chǔ)上引進(jìn)多元評(píng)價(jià)，用新觀念、新方法、新理論去解決新問題，在實(shí)施中改進(jìn)，在改進(jìn)中提高。

[注釋]

①滿麗斯.中外高校學(xué)生資助體系比較研究[D].成都：四川師范大學(xué)，2009：3.

②中共中央關(guān)于全面和深化改革若干重大問題的決定[Z].

2013-11-15.

③國(guó)務(wù)院.關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見（國(guó)發(fā)[2007]13號(hào)）[Z].2007-05-13.

④教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生資助工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知（教人[2006]6號(hào)）[Z].2006-05-10.

⑤⑦教育部.關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的通知（教思政[2014]2號(hào)）[Z].2014-03-25.

⑥習(xí)近平.做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話[EB/OL].http：//www.chinanews.com/gn/2014/09-

10/6575002.shtml，2014-09-09.

⑧吳廣宇.中學(xué)思想政治教師專業(yè)發(fā)展研究[D].武漢：華中師范大學(xué)，2007：16.

⑨劉萌.北京大學(xué)：積極推進(jìn)學(xué)生資助工作精致化發(fā)展[EB/OL].http：//www.cq.xinhuanet.com/edu/2011-03/01/content_22171492_1.

htm，2011-03-01.