建立與健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大浪潮下，事業(yè)單位的各項(xiàng)工作依然秩序井然，當(dāng)然這離不開(kāi)事業(yè)單位的管理水平逐步提高。鑒于以上事業(yè)單位的發(fā)展情況，這也從側(cè)面體現(xiàn)事業(yè)單位的管理體制更需要進(jìn)行科學(xué)的完善，這更是取決于財(cái)務(wù)部門在事業(yè)單位所有部門中占據(jù)的重要位置。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制綜述

（一）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的意義

在任何行業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制都是會(huì)計(jì)工作者必須遵守的基本規(guī)章制度。這種機(jī)制的最終目的是為了對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，使其可以在正確的道路上發(fā)展，真正地發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化速度的加快，事業(yè)單位同其他社會(huì)企業(yè)一樣，都必須面對(duì)各種不同的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。而事業(yè)單位的財(cái)政資金管理部門則是事業(yè)單位財(cái)政大權(quán)的掌控者，也只有使其工作職能作用充分發(fā)揮出來(lái)，才能夠保障事業(yè)單位在一個(gè)良好的財(cái)務(wù)狀況環(huán)境下順利工作，使其在服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。而從事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作者的角度來(lái)看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制會(huì)有效的規(guī)范其工作行為，進(jìn)而避免工作失誤的發(fā)生，才能將其犯下嚴(yán)重的原則性錯(cuò)誤的行為扼殺在萌芽中。事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制被貫徹落實(shí)后，在規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作起到了明顯的作用，也為事業(yè)單位整體創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的基本概念

事業(yè)單位工作人員在社會(huì)相關(guān)部門的審計(jì)人員協(xié)同合作的基礎(chǔ)上，在一定時(shí)期內(nèi)按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)而驗(yàn)證其財(cái)務(wù)行為是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、所檢查的報(bào)表數(shù)據(jù)是否真正有效的過(guò)程稱之為事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)國(guó)家《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制主要分為三類：社會(huì)輿論監(jiān)督、國(guó)家行政法律監(jiān)督、事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督。通過(guò)三種監(jiān)督方式的緊密結(jié)合，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制才能順利有效地實(shí)施下去。

（三）事業(yè)單位中會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的功能

事業(yè)單位是我國(guó)社會(huì)的重要組成部分，發(fā)揮著重要的職能，在我國(guó)未來(lái)發(fā)展的過(guò)程中起到指導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的意義。而國(guó)家對(duì)社會(huì)各行業(yè)的政策扶持資金構(gòu)成了事業(yè)單位不可忽視的主要資金來(lái)源。各種財(cái)政資金是導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)貪污腐敗、各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的源泉，違規(guī)使用財(cái)政資金也會(huì)直接或間接影響著一個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，若要避免此類現(xiàn)象的發(fā)生，就必須對(duì)事業(yè)單位制定并實(shí)施相應(yīng)的具有針對(duì)性的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制被有效貫徹落實(shí)到事業(yè)單位各個(gè)財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，則可以對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的撥付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，進(jìn)而使這些資金真正的做到“取之于民，用之于民”，被更多的利用在惠民工程建設(shè)中。從事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展過(guò)程中可以看出，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制從始至終都是將國(guó)家利益放在第一位。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況也被其進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，進(jìn)而能夠有效杜絕國(guó)有資金的流失。

二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低

在長(zhǎng)期分析探討部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員工作表現(xiàn)的基礎(chǔ)上，得出目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在很多問(wèn)題，而造成問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員現(xiàn)有的業(yè)務(wù)素質(zhì)無(wú)法與實(shí)際的工作要求相匹配。其主要的表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：1.出現(xiàn)工作失誤的現(xiàn)象極其常見(jiàn)；2.工作人員在實(shí)際工作過(guò)程中隨意性很強(qiáng)；3.專業(yè)知識(shí)的嚴(yán)重欠缺；4.工作態(tài)度不嚴(yán)緊，馬馬虎虎隨意應(yīng)付的心態(tài)在工作人員中是屢見(jiàn)不鮮的，工作人員沒(méi)有全身心的投入到實(shí)際工作中。

（二）事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范

財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)反應(yīng)，做好財(cái)務(wù)報(bào)表工作對(duì)于事業(yè)單位的公平、公正、透明性是很好的體現(xiàn)。而在實(shí)際工作中表現(xiàn)出來(lái)的效果顯示，部分事業(yè)單位為了使自身效益得到提高，指使相關(guān)的會(huì)計(jì)工作人員對(duì)上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，編制虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表。

（三）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門淡化了會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的作用

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)的各項(xiàng)政策也在不斷地制定出臺(tái)，事業(yè)單位也不例外。但是，在具體的會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者并未真正地將這項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。究其原因，導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)出的根源在于會(huì)計(jì)管理者對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的思想認(rèn)識(shí)不夠完善，認(rèn)為即使重視會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制也不會(huì)在實(shí)際的工作中產(chǎn)生什么大的影響，因此導(dǎo)致其對(duì)相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生視而不見(jiàn)。由于財(cái)務(wù)管理者在主觀意識(shí)上對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制的忽視，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制無(wú)法在事業(yè)單位的實(shí)際工作中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這種情況不斷惡性循環(huán)下去，最終導(dǎo)致各種各樣的問(wèn)題不斷發(fā)生在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況中，將會(huì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受更大的損失。

三、建立與健全事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的有效策略

（一）完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員錄用機(jī)制

事業(yè)單位新進(jìn)的會(huì)計(jì)人員，由于對(duì)工作不熟悉，造成工作上出現(xiàn)錯(cuò)誤的問(wèn)題。某些不必要損失的造成則是由于新來(lái)的工作人員對(duì)本行業(yè)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的欠缺而造成的。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，在某種意義上提醒事業(yè)單位管理者，需要不斷對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員錄用機(jī)制進(jìn)行完善，也只有這樣才能夠讓會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制的重要性，端正工作態(tài)度，做好自己的本職工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作方面的失誤，其中很大的原因是因?yàn)橄嚓P(guān)的會(huì)計(jì)工作人員自身的素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到事業(yè)單位的要求。要想徹底改變這種不利的局面，事業(yè)單位就需要從頭做起，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行必要的教育及培訓(xùn)。首先，事業(yè)單位管理人員需要在本單位內(nèi)經(jīng)常舉辦一些會(huì)計(jì)監(jiān)督管理方面的講座或者培訓(xùn)，將由會(huì)計(jì)工作人員的工作失誤而將會(huì)造成的不良后果展現(xiàn)給會(huì)計(jì)工作人員，使其認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，令其端正自己的工作態(tài)度。其次，使事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員通過(guò)相關(guān)培訓(xùn)主題的傳達(dá)，意識(shí)到自身工作崗位的重要性，感受到自己的崗位是被本部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視的。

（三）完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

財(cái)務(wù)部位作為事業(yè)單位的核心部門，其工作的好壞將決定事業(yè)單位能否保持一個(gè)良好的財(cái)務(wù)狀態(tài)。然而在實(shí)際的工作過(guò)程中，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作存在著各種各樣的問(wèn)題，而造成這些問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因是由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的思維意識(shí)較為淺?。黄鋼碛械膶I(yè)知識(shí)無(wú)法滿足工作要求；并且沒(méi)有一個(gè)良好的工作態(tài)度，這些都會(huì)使事業(yè)單位的各項(xiàng)工作計(jì)劃被打亂，造成單位的整體工作效率大大降低。這就要求事業(yè)單位管理者必須制定相應(yīng)的制度來(lái)約束事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門。以完善的財(cái)務(wù)管理管理制度作為支撐，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在實(shí)際工作中應(yīng)有的作用，規(guī)范會(huì)計(jì)工作者的行為，在自身工作崗位上真正做到以身作則、依法辦事，改善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，從而提升事業(yè)單位在群眾心目中的信任程度。

四、結(jié)語(yǔ)

縱觀整個(gè)事業(yè)單位來(lái)看，大部分事業(yè)單位在會(huì)計(jì)方面的實(shí)際工作都是跟隨領(lǐng)導(dǎo)者或者會(huì)計(jì)的工作人員的主觀意識(shí)去發(fā)展、去執(zhí)行的，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制落后的現(xiàn)象發(fā)生，都沒(méi)有真正地將會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與實(shí)際工作相結(jié)合。如果在面對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，事業(yè)單位能主動(dòng)積極的落實(shí)好會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，并且一直長(zhǎng)期的把會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到實(shí)際的工作中去，那么不僅能夠提高會(huì)計(jì)的工作效率更有利于事業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，最終提高事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位為吉林司法警官職業(yè)學(xué)院 ）