關(guān)于完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算體系的探討

事業(yè)單位運(yùn)用資金的情況真實(shí)地反映于其會(huì)計(jì)核算體系中，所以對(duì)該體系加以完善是非常重要的，不僅有助于事業(yè)單位順利進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作，而且能夠?qū)挝皇褂妙A(yù)算資金的情況加以監(jiān)督，起到規(guī)范作用，使財(cái)政資金的使用效率提高。最近幾年，在時(shí)代發(fā)展的背景下，事業(yè)單位形成了新的會(huì)計(jì)核算環(huán)境，整體核算體系也需要做出相應(yīng)改變。

一、會(huì)計(jì)核算的概念

組成會(huì)計(jì)工作的一個(gè)重要部分就是會(huì)計(jì)核算職能，其計(jì)量尺度主要是貨幣，作用是將某個(gè)時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)情況反映出來。會(huì)計(jì)核算的日常工作就是系統(tǒng)地、連續(xù)地、準(zhǔn)確地、真實(shí)地記錄與計(jì)算企業(yè)、單位等組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與預(yù)算工作，同時(shí)編輯和制作編制財(cái)務(wù)報(bào)表并向上級(jí)報(bào)告。會(huì)計(jì)核算工作有助于財(cái)務(wù)人員高效完成會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量水平。

二、會(huì)計(jì)核算的方法

第一項(xiàng)操作是賬戶和賬簿的設(shè)置。設(shè)置會(huì)計(jì)科目和有關(guān)的賬簿及賬戶，從而分類記錄會(huì)計(jì)主體的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。第二項(xiàng)是復(fù)式記賬，也就是以相等的金額將會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計(jì)入不同的賬戶中。復(fù)式記賬有助于了解不同賬戶的平衡與對(duì)應(yīng)關(guān)系，方便檢查記錄與了解經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。接著是會(huì)計(jì)憑證的填寫和審核。會(huì)計(jì)主體的不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均記錄于會(huì)計(jì)憑證中，而且清楚指出了相關(guān)責(zé)任。會(huì)計(jì)憑證經(jīng)審核確定無誤后，可以提供重要的數(shù)據(jù)資料，幫助展開會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。第四項(xiàng)是登記賬簿，指將會(huì)計(jì)憑證中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有序、分類記錄于賬簿的不同賬戶下，定期實(shí)施結(jié)賬和對(duì)賬，以備編制會(huì)計(jì)報(bào)表。然后是計(jì)算成本，即整理單位生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)期間的每一項(xiàng)費(fèi)用支出，計(jì)算花費(fèi)的成本。該項(xiàng)操作對(duì)于單位的費(fèi)用支出有監(jiān)督作用，而且可以將其和預(yù)期的差別反映出來，對(duì)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)營(yíng)狀況加以判斷。清查財(cái)產(chǎn)指清點(diǎn)單位使用和保管財(cái)產(chǎn)資金的情況，同時(shí)對(duì)物資的安全性和使用的合理性實(shí)施監(jiān)督，確保賬實(shí)相符。編制報(bào)表是最后一項(xiàng)操作，指將單位在特定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)成果與某個(gè)時(shí)間的財(cái)務(wù)狀況反映于會(huì)計(jì)報(bào)表中，方便核算資料、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)績(jī)效與將有用信息提供給需要的人。

三、事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)核算體系的策略

（一）健全會(huì)計(jì)法規(guī)制度

事業(yè)單位要積極建設(shè)會(huì)計(jì)法規(guī)體系和健全會(huì)計(jì)制度。在制定會(huì)計(jì)制度時(shí)，要遵循的原則包括嚴(yán)謹(jǐn)性、操作性、科學(xué)性與實(shí)用性，確保各項(xiàng)制度之間不存在矛盾，單位能夠依托于法律開展會(huì)計(jì)工作，避免在工作中出現(xiàn)各項(xiàng)差錯(cuò)。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作中的規(guī)范性，特別是其中的薄弱環(huán)節(jié)，盡早發(fā)現(xiàn)和解決弊端，以免增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，事業(yè)單位還要注重會(huì)計(jì)核算內(nèi)部控制制度的完善，結(jié)合經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的要求，不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng)，以此來確保順利完成與有效監(jiān)管會(huì)計(jì)核算的工作流程。

（二）完善會(huì)計(jì)核算制度

事業(yè)單位完善會(huì)計(jì)核算體系的一個(gè)必要基礎(chǔ)就是完善會(huì)計(jì)核算制度，具體而言，共包括以下措施：第一，將收付實(shí)現(xiàn)制替換為權(quán)責(zé)發(fā)生制替，事業(yè)單位在核算資產(chǎn)時(shí)和其他企業(yè)公司選擇一樣的收付實(shí)現(xiàn)制。利用權(quán)責(zé)發(fā)生制提高單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可靠性和真實(shí)性，從而有效開展績(jī)效考評(píng)工作。第二，要嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)核算制度。無論制度多么完善，都需要落實(shí)才能真正發(fā)揮作用，因此事業(yè)單位要制定并實(shí)行會(huì)計(jì)責(zé)任制度，列出有關(guān)的會(huì)計(jì)責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)核算制度。最后，要有效管理物資財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位要對(duì)固定資產(chǎn)的管理制度加以規(guī)范，完成建賬和設(shè)置卡片等工作，避免損毀和流失物資財(cái)產(chǎn)，對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審批和處理。

（三）嚴(yán)格管理單位預(yù)算

事業(yè)單位要加大力度管理預(yù)算編制工作。第一，要對(duì)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制，并且要先仔細(xì)分析和研究預(yù)算，結(jié)合單位的實(shí)際情況完成預(yù)算的編制，同時(shí)要及時(shí)做出改進(jìn)，使其更為完善，不斷細(xì)化預(yù)算體系，使其落實(shí)至具體的項(xiàng)目的部門，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，而且能夠使事業(yè)單位的工作需求得到滿足。第二，事業(yè)單位要向上級(jí)部門提交預(yù)算方案，等待其審核及批復(fù)，并適當(dāng)調(diào)整預(yù)算，若項(xiàng)目費(fèi)用支出已經(jīng)被批準(zhǔn)，需要有針對(duì)性地設(shè)立預(yù)計(jì)的費(fèi)用支出進(jìn)度，對(duì)實(shí)際支出和預(yù)計(jì)進(jìn)度間的差別加以監(jiān)督，以便及時(shí)調(diào)整，確保順利開展項(xiàng)目。第三，事業(yè)三位要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算工作，并且執(zhí)行期間認(rèn)真監(jiān)督，及時(shí)分析、總結(jié)與上報(bào)執(zhí)行結(jié)果。最后，事業(yè)單位要根據(jù)預(yù)算劃撥資金和管理日常收支，一旦出現(xiàn)任何意外，均要盡快報(bào)告給上級(jí)單位。

（四）協(xié)調(diào)物資管理工作

事業(yè)單位需要高度統(tǒng)一財(cái)務(wù)物資的管理和會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合、對(duì)于新購(gòu)入的資產(chǎn)，會(huì)計(jì)部門必須要及時(shí)入賬，并且認(rèn)真登記出庫(kù)的資產(chǎn)，了解固定資產(chǎn)發(fā)生的具體變動(dòng)。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)部門要定期盤點(diǎn)和清查單位資產(chǎn)，確保實(shí)際情況符合賬面的記錄，一旦發(fā)現(xiàn)不符合的情況，應(yīng)盡早找到原因并解決。此外，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理人員需要將資產(chǎn)情況如實(shí)記載在賬簿之中，和會(huì)計(jì)部門相互協(xié)調(diào)，確保資產(chǎn)安全。資產(chǎn)管理人員可進(jìn)一步細(xì)化資產(chǎn)賬簿，加強(qiáng)清查資產(chǎn)，從而全面了解單位的資產(chǎn)狀況，使單位的資產(chǎn)管理水平提高。

四、結(jié)語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政體制改革的背景下，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作迎來了新的挑戰(zhàn)，核算體系的不足之處逐漸暴露出來，增加了會(huì)計(jì)核算的難度。事業(yè)單位不同于其他企業(yè)單位，其在工作中要行駛國(guó)家的權(quán)利，因此必須確保各項(xiàng)工作正常、有序進(jìn)行。應(yīng)充分重視其會(huì)計(jì)核算工作，通過有效方法完善核算體系，確保事業(yè)單位持續(xù)、健康發(fā)展。（作者單位為江南計(jì)算技術(shù)研究所 ）