權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應(yīng)用分析

目前我國事業(yè)單位會計工作中主要實行權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制，相較于后者，權(quán)責(zé)發(fā)生制優(yōu)勢明顯，它更有利于提高會計核算的準(zhǔn)確性和真實性，規(guī)避財政風(fēng)險。事業(yè)單位應(yīng)重視權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，采取措施確保權(quán)責(zé)發(fā)生制能在事業(yè)單位會計中得到有效應(yīng)用。

在權(quán)責(zé)發(fā)生制被引入事業(yè)單位會計工作之前，事業(yè)單位實行的會計核算制度是收付實現(xiàn)制，收付實現(xiàn)制曾在很長一段時間內(nèi)在會計核算工作中發(fā)揮著巨大的作用。但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位制度的改革與變遷，收付實現(xiàn)制已不能適應(yīng)會計工作要求的發(fā)展變化，權(quán)責(zé)發(fā)生制開始被應(yīng)用于單位的會計核算中。本文論述了權(quán)責(zé)發(fā)生制在會計核算工作中應(yīng)用的意義，分析了權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用現(xiàn)狀及存在的問題，并就如何有效應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制提出幾點建議。

一、引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的意義

1.有利于促進(jìn)事業(yè)單位財政管理改革，提高財政管理水平

為適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)新形勢，事業(yè)單位必須推進(jìn)各個方面的革新。財務(wù)部門是事業(yè)單位的重要部門，掌握著事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度，有利于推進(jìn)財務(wù)工作的改革與發(fā)展，其優(yōu)越性具體表現(xiàn)為三個方面：

（1）與預(yù)算相結(jié)合，為其改革提供技術(shù)支持。 權(quán)責(zé)發(fā)生制具有更加科學(xué)的核算系統(tǒng)，細(xì)化了會計核算的類別及步驟，使財務(wù)數(shù)據(jù)更加精確，與財務(wù)預(yù)算相結(jié)合， 其具體明了的財務(wù)收支與盈虧信息為預(yù)算提供了可靠的數(shù)據(jù)支持，促使預(yù)算工作使用更加系統(tǒng)的編制方法，使部門預(yù)算更加科學(xué)合理。

（2）權(quán)責(zé)發(fā)生制度使事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動項目收支明晰，單位的盈余與虧損一目了然，減少了賬上資金閑置浪費的情況，促使財務(wù)部對資金進(jìn)行有效管理， 有利于提高財政管理水平。

（3）權(quán)責(zé)發(fā)生制為事業(yè)單位提供了全面的賬上資產(chǎn)流通信息，相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠時刻掌握資金的使用與收回情況，加強(qiáng)財政監(jiān)督，規(guī)避財政風(fēng)險。 同時，以科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)為依托，合理決策，提高財政管理水平。

2.切實反映事業(yè)單位的負(fù)債情況，及時規(guī)避財政風(fēng)險

權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制計算的收支、盈余是不完全相同的，后者所核算出來的財政數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度相對較低，在單位債務(wù)償還方面， 只有當(dāng)債務(wù)實際償還才會被確認(rèn)為支出，一定程度上掩蓋了潛伏的財政危機(jī)。 權(quán)責(zé)發(fā)生制度按照經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生時期將收支與負(fù)債錄入在賬，能夠糾正財務(wù)數(shù)據(jù)的失真，對財務(wù)支出、盈余、債務(wù)償還進(jìn)行合理預(yù)估，為資金流動保留一定的發(fā)展空間， 能夠有效規(guī)避財政風(fēng)險。

3.提高財務(wù)信息的完整性，利于領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策

收付實現(xiàn)制將當(dāng)個固定時間段的實際收支記錄在賬為當(dāng)月的財務(wù)收支情況，這容易造成經(jīng)濟(jì)活動項目與其開支、收益信息不匹配，出現(xiàn)混亂或錯誤， 影響信息使用者的參考查看。 權(quán)責(zé)發(fā)生制雖然審計方式繁瑣復(fù)雜，但是它能夠反映一個完整的經(jīng)濟(jì)活動開收支情況，信息完整全面，并且能夠詳細(xì)反映出單位的盈虧總量，預(yù)估單位的可支配財力， 為決策層提供了真實可靠地數(shù)據(jù)資源，有利于領(lǐng)導(dǎo)層科學(xué)決策。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會計中的應(yīng)用現(xiàn)狀

我國事業(yè)單位會計制度改革尚處于初級階段，許多機(jī)構(gòu)不能很好地理解制度的精神，實行地方化改革。權(quán)責(zé)發(fā)生制是優(yōu)勢明顯的一項會計審計制度，但其在應(yīng)用過程中仍出現(xiàn)了一些問題。

1.缺少制度和準(zhǔn)則約束

權(quán)責(zé)發(fā)生制雖有利于全面反映事業(yè)單位的財務(wù)信息，但是，由于約束制度的缺失，很多事業(yè)單位的會計審計工作依舊出現(xiàn)人為操控的行為，完全無視了制度精神。部分單位雖然表面號召落實權(quán)責(zé)發(fā)生制，但在實際工作過程中，態(tài)度不正確，機(jī)會主義，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)約束，機(jī)構(gòu)難以真正落實制度。

2.與財政管理改革脫節(jié)

權(quán)責(zé)發(fā)生制只是會計審計方式的一種，屬于技術(shù)手段，其合理落實必須與財政管理工作相協(xié)調(diào)。 部分單位在落實權(quán)責(zé)制度的過程中，忽略了根據(jù)自身財政管理的實際情況，調(diào)整權(quán)責(zé)發(fā)生制度的實施細(xì)則，而是生搬硬套其他單位的實踐成果， 往往造成會計審計工作與財政管理各項工作脫節(jié)，制度實施效果不明顯，工作交接不順暢，阻礙了財務(wù)工作的順利有序開展。

3.從業(yè)人員工作能力低

由于權(quán)責(zé)發(fā)生制在實施應(yīng)用的具體操作上手續(xù)較為麻煩、程序繁瑣復(fù)雜，許多從業(yè)人員素質(zhì)較低，不愿學(xué)習(xí)，無法掌握權(quán)責(zé)發(fā)生制的審計方法， 在會計核計過程中經(jīng)常出錯，或者放棄實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，依舊使用收付實現(xiàn)制的會計核計方法，不利于單位之間財務(wù)數(shù)據(jù)的對接，阻礙了事業(yè)單位會計制度改革的步伐。

三、如何有效應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制

要切實有效地將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于事業(yè)單位的會計工作中，離不開政府、事業(yè)單位及從業(yè)人員三方的支持，以下是關(guān)于如何有效運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的一些建議：

1.完善相關(guān)制度準(zhǔn)則； 相關(guān)部門必須完善權(quán)責(zé)發(fā)生制的相關(guān)約束制度、條例，規(guī)范事業(yè)單位的行為準(zhǔn)則，對會計核計工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)違法行為，切實保證各事業(yè)單位合理應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

2.從實際出發(fā)，使之與事業(yè)單位現(xiàn)狀相適應(yīng)； 事業(yè)單位必須根據(jù)自身的實際情況對權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行改進(jìn)或調(diào)整，使之與單位的其他各項工作相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的積極效益， 促進(jìn)單位會計制度及財政管理制度的改革。

3.提高從業(yè)人員素質(zhì)； 事業(yè)單位要積極組織相關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的相關(guān)要求，并對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)操作技能培訓(xùn)，以考試的方式考核從業(yè)人員的熟悉情況，督促其掌握相關(guān)技能。 作為事業(yè)單位的會計從業(yè)人員，必須不斷學(xué)習(xí)，提升自身的職業(yè)技能，認(rèn)真鉆研并掌握權(quán)責(zé)發(fā)生制的審計方法、步驟及流程，深入學(xué)習(xí)制度的核心精神， 以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到會計核計工作中。

四、結(jié)語

權(quán)責(zé)發(fā)生制是時代發(fā)展進(jìn)步的產(chǎn)物，為了使單位更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形勢，促進(jìn)單位的改革發(fā)展，在會計工作中必須實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。為使會計工作中取得更好的業(yè)績成果，事業(yè)單位及相關(guān)工作人員必須深入學(xué)習(xí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的知識理念及操作技能，將制度貫徹落實到工作實踐中，并在實踐中不斷完善制度，使之更好地助力事業(yè)單位的財政工作。