煤炭企業(yè)的基層黨建工作面臨的新形勢(shì)和新問題分析

馮丹丹

摘 要：面對(duì)煤炭企業(yè)的基層黨建工作存在的問題和挑戰(zhàn)，需要黨務(wù)工作者積極研究，深化內(nèi)部改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭企業(yè)的基層黨建工作，全面打開煤炭企業(yè)黨建工作新局面。

關(guān)鍵詞：煤炭；基層；黨建

一、煤炭企業(yè)的基層黨建工作面臨的問題

（一）煤炭企業(yè)基層黨組織存在的問題

其一，鑒于煤炭企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和安全生產(chǎn)等方面有較大的考核力度以及繁重的任務(wù)，基層黨組織大多注重業(yè)務(wù)和技術(shù)，而忽視了學(xué)理論和抓思想，因此，未能扎實(shí)深入開展黨建工作；其二，在用工制度方面，未能建立健全激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)職工生產(chǎn)積極性有待提高，沒有加強(qiáng)的責(zé)任感；其三，對(duì)于黨員發(fā)展的審查程序流于形式，未能注重培養(yǎng)人員的內(nèi)在素養(yǎng)，發(fā)展黨員機(jī)制不完善；最后，煤炭企業(yè)黨建工作大多被企業(yè)效益的爭(zhēng)創(chuàng)所替代，存在著增產(chǎn)高效和薪資增長(zhǎng)為硬道理的觀念，基層黨支部不能有效發(fā)揮出應(yīng)有作用，影響力不斷削弱。

（二）煤炭企業(yè)基層黨員隊(duì)伍存在的問題

其一，部分黨員組織紀(jì)律意識(shí)缺乏，例如，不及時(shí)地繳納黨費(fèi)，組織活動(dòng)未能積極參加，甚至有少數(shù)黨員有入黨動(dòng)機(jī)不純的情況，以謀取私利為目的，違法違紀(jì)，侵占國(guó)家財(cái)務(wù)，敗壞黨廉潔形象，也在一定程度上影響了黨員的光榮形象；其二，伴隨煤炭企業(yè)內(nèi)部改革深入，職工的價(jià)值取向和思想觀念發(fā)生新變化，日趨多元化，精神文化需求也不斷增長(zhǎng)，并且隨著煤炭企業(yè)進(jìn)一步融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及煤炭企業(yè)市場(chǎng)化改制工作的加快推進(jìn)，部分黨員的期望值同現(xiàn)實(shí)生活有較大的落差，難以平衡心理和穩(wěn)定黨員隊(duì)伍，隨之各種熱點(diǎn)問題和矛盾凸顯，一定程度上制約著改革發(fā)展；其三，部分黨員先進(jìn)性未能很好發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用沒有得到體現(xiàn)，并且一些黨員的理想信念過于淡化，將效益和利潤(rùn)的最大化作為追求目標(biāo)，其價(jià)值取向也發(fā)生改變，在思想上很難表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員所應(yīng)具備的奉獻(xiàn)精神；最后，煤炭企業(yè)黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平以及科學(xué)文化素養(yǎng)有待提高，在礦井生產(chǎn)過程中，一個(gè)重要的瓶頸就是技術(shù)力量的薄弱。

二、新時(shí)期下，加強(qiáng)煤炭企業(yè)基層黨建工作的建議探討

面對(duì)煤炭企業(yè)的基層黨建工作存在的問題和挑戰(zhàn)，需要黨務(wù)工作者積極研究，深化內(nèi)部改革，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新管理模式，進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭企業(yè)的基層黨建工作，全面打開煤炭企業(yè)黨建工作新局面。

（一）強(qiáng)化煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)

其一，充分發(fā)揮煤炭企業(yè)基層黨組織的“堡壘”作用，逐步建立以制度管人，以程序辦事的基層黨組織工作機(jī)制。突出和維護(hù)黨的政治核心作用，為煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供強(qiáng)有力的政治保證；其二，創(chuàng)新基層黨組織考評(píng)思路和措施，建立健全科學(xué)的政績(jī)考評(píng)機(jī)制和指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效管理，在保證煤炭企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施落到實(shí)處的同時(shí)，結(jié)合煤炭企業(yè)實(shí)際，從單位產(chǎn)值能耗看節(jié)能，從增值和稅收看生產(chǎn)以及從項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度看投資，保證各指標(biāo)的權(quán)威性和真實(shí)性；其三，基層黨建工作要結(jié)合煤炭企業(yè)文化，以文化推進(jìn)煤炭企業(yè)良性發(fā)展，堅(jiān)持“以人文本”，對(duì)黨員職工的所慮﹑所想進(jìn)行及時(shí)的了解，針對(duì)性地解決其實(shí)際問題和思想問題，提高其幸福指數(shù)，加強(qiáng)黨員職工對(duì)企業(yè)的歸屬感；充分發(fā)揮民主監(jiān)督管理，建立健全以職代會(huì)制度為基本形式的企業(yè)民主管理制度，對(duì)涉及到黨員職工和企業(yè)管理等重要問題時(shí)，要通過職代會(huì)予以表決；加大宣傳力度，借助電視臺(tái)、報(bào)社等，例如先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)以及多媒體等，開辟網(wǎng)上黨課﹑黨建論壇等，對(duì)企業(yè)重要成果進(jìn)行展示和宣傳，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，增強(qiáng)基層黨組織的影響力；開展內(nèi)容豐富和形式多樣的黨員職工文體活動(dòng)，豐富與活躍其業(yè)余生活，增強(qiáng)煤炭企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。最后，加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)黨員管理工作。進(jìn)一步做好入黨職工的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格黨員發(fā)展工作程序，對(duì)入黨手續(xù)以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正考察程序應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行；落實(shí)黨員入黨后的再教育和培訓(xùn)工作；加大對(duì)流動(dòng)黨員的管理力度；增強(qiáng)黨務(wù)公開工作的透明度。

（二）做好煤炭企業(yè)黨員發(fā)展工作，有力推進(jìn)基層黨建工作的健康開展

其一，抓好發(fā)展黨員入口關(guān)，在發(fā)展黨員工作過程中，應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，加大黨員發(fā)展工作透明度，將黨員發(fā)展對(duì)象的基本情況予以公示，做到公開化，在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，確保每位預(yù)備黨員的純潔性，進(jìn)而提高企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力；其二，黨員職工應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)組織活動(dòng)積極參加，不斷提高企業(yè)的知名度和品牌度，進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)黨員激勵(lì)機(jī)制和考核體系，黨務(wù)工作者對(duì)基層黨員基礎(chǔ)工作進(jìn)行季度考核，進(jìn)行評(píng)比講評(píng)，對(duì)具有突出業(yè)績(jī)的黨員予以表揚(yáng)和肯定，從而調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍生產(chǎn)主動(dòng)性與積極性。其三，創(chuàng)新反腐倡廉建設(shè)，著力構(gòu)建預(yù)防煤炭企業(yè)黨員腐敗的組織體系﹑監(jiān)督體系以及長(zhǎng)效機(jī)制，具體而言之，煤炭企業(yè)可成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任；將監(jiān)督機(jī)制同煤炭企業(yè)管理制度有機(jī)地結(jié)合在一起，加大監(jiān)管力度，拓展監(jiān)管范圍，切實(shí)做到重點(diǎn)監(jiān)督﹑社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的相結(jié)合，不斷地深化監(jiān)督內(nèi)容；要將黨風(fēng)廉政制度建設(shè)貫穿于煤炭企業(yè)反腐工作的各環(huán)節(jié)，注重職工利益的保護(hù)以及黨員隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)的提高，從而確保煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。最后，做好黨員學(xué)習(xí)教育工作，加大黨員的培訓(xùn)力度。根據(jù)黨建工作的要求以及煤炭企業(yè)實(shí)際，增強(qiáng)企業(yè)黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平以及科學(xué)文化素養(yǎng)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，并且黨務(wù)工作者應(yīng)有計(jì)劃地安排黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)模式和內(nèi)容，對(duì)黨員意識(shí)和黨性觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，從而提高黨員隊(duì)伍綜合素質(zhì)和能力，夯實(shí)煤炭企業(yè)基層黨建工作基礎(chǔ)。

黨的“十八大”報(bào)告提出：“要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理?！秉h的十八大通過的新黨章規(guī)定：“黨的基層組織的基本任務(wù)是對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。”是貫徹落實(shí)黨的十八大大精神，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在需要，也是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高黨員素質(zhì)、永葆先進(jìn)性的重要手段。尤其是在新形勢(shì)下不斷創(chuàng)新思路，豐富載體，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作，對(duì)于純潔黨員隊(duì)伍，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)有著十分重要的意義。