楊向陽(yáng)m,胡 迪m,童馨樂(lè)m,黃莉芳m
(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,江蘇 南京 210023;2.南京大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,
江蘇 南京 210093;3.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院,江蘇 南京 210023;
4.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,江蘇 南京 210023)
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企業(yè)家社會(huì)資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響
——基于江蘇省文化企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)的實(shí)證研究
楊向陽(yáng)m1,2,胡迪m1,童馨樂(lè)m3,黃莉芳m4
(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,江蘇 南京 210023;2.南京大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,
江蘇 南京 210093;3.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 金融學(xué)院,江蘇 南京 210023;
4.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,江蘇 南京 210023)
摘要:財(cái)政支持是影響文化企業(yè)發(fā)展的重要政策因素。文章首先將企業(yè)家社會(huì)資本分為企業(yè)家政治關(guān)系資本和企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本,在此基礎(chǔ)上使用178家江蘇地區(qū)文化企業(yè)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型實(shí)證檢驗(yàn)了企業(yè)家社會(huì)資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):企業(yè)家政治關(guān)系資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性具有正向影響,但在統(tǒng)計(jì)上不顯著;企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性具有顯著正向影響,且企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本的作用明顯大于企業(yè)家政治關(guān)系資本,這表明地方政府在決定是否對(duì)文化企業(yè)給予財(cái)政支持時(shí),明顯淡化了以往側(cè)重于通過(guò)行政權(quán)力主導(dǎo)補(bǔ)貼資金的傳統(tǒng)做法,而更多地遵循了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置公共財(cái)政資源的原則。
關(guān)鍵詞:企業(yè)家社會(huì)資本;文化企業(yè);財(cái)政支持可獲性;Probit模型
一、引言
近年來(lái),隨著我國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重視程度的不斷提高,中央政府和地方政府已經(jīng)先后在財(cái)政、稅收、金融和用地等方面制定了多項(xiàng)扶持政策,扶持力度也在不斷加大,這極大地推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)資料顯示,2011年我國(guó)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)增加值13 479億元,比2010年增長(zhǎng)21.96%,保持著快速發(fā)展態(tài)勢(shì);增加值占GDP比重達(dá)2.85%,比2010年提高0.1個(gè)百分點(diǎn),基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。從江蘇的情況來(lái)看,該省從2007年開始設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,“十一五”期間由省財(cái)政每年安排引導(dǎo)資金1億元,并從2010年起增加到每年2億元,以確保實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)的目標(biāo)。江蘇省文化廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2012年12月底,江蘇先后組織實(shí)施了738個(gè)文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目,累計(jì)實(shí)際投入專項(xiàng)資金9.5億元,年均增長(zhǎng)率為13.28%。在這種背景下,江蘇文化產(chǎn)業(yè)保持了快速的發(fā)展態(tài)勢(shì),最近5年文化產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度均超過(guò)30%,取得了比較明顯的成效。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的2012中國(guó)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)顯示,江蘇在綜合指數(shù)、生產(chǎn)力指數(shù)和影響力指數(shù)上的排名分別是第六位、第七位和第六位。根據(jù)江蘇省財(cái)政廳公布的數(shù)據(jù)資料,2013年江蘇省財(cái)政預(yù)算共安排省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.6億元,比上年增加了0.6億元,增幅達(dá)到30%,這一安排旨在進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提升文化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。
目前我國(guó)文化企業(yè)大多以中小規(guī)模為主,實(shí)力相對(duì)較弱,財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,且大多表現(xiàn)出有形抵押品匱乏、資金回報(bào)周期長(zhǎng)、未來(lái)收益和市場(chǎng)價(jià)值不確定性大以及商業(yè)模式不成熟等特征,而原本應(yīng)具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及版權(quán)和品牌等無(wú)形資產(chǎn)又缺乏有效的科學(xué)評(píng)估支撐體系,難以承擔(dān)抵押和信用擔(dān)保功能,導(dǎo)致文化企業(yè)融資十分困難。Kleer(2010)指出,企業(yè)獲得政府補(bǔ)貼表明了研發(fā)項(xiàng)目的投資價(jià)值,有助于增強(qiáng)潛在投資者為企業(yè)提供資金支持的信心。事實(shí)上,政府在對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼之前,通常會(huì)按照一定的流程和規(guī)則來(lái)遴選擬資助項(xiàng)目,其信息收集和分析相對(duì)比較充分,并接受社會(huì)公眾監(jiān)督,由此實(shí)現(xiàn)根據(jù)行業(yè)需求和企業(yè)能力進(jìn)行公共財(cái)政資源分配的基本原則,且政府政策傾向和扶持力度也在很大程度上決定了今后一段時(shí)期的行業(yè)發(fā)展空間。因此,政府為文化企業(yè)提供財(cái)政支持,不僅有助于緩解企業(yè)的融資約束,而且可以將其視為一種積極信號(hào),從而有利于金融市場(chǎng)更加直接有效地獲取有關(guān)文化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵信息,以及盡可能準(zhǔn)確地判斷擬投資項(xiàng)目的潛在市場(chǎng)價(jià)值,并由此提高其對(duì)文化企業(yè)的融資意愿。
但與文化企業(yè)的實(shí)際需求相比,政府財(cái)政資源投入始終是十分有限的,只能在短期內(nèi)快速推動(dòng)文化企業(yè)發(fā)展,在長(zhǎng)期則必須更多地依賴市場(chǎng)機(jī)制。為此,需要思考和解決的關(guān)鍵問(wèn)題是,探索政府財(cái)政資源投入的科學(xué)決策機(jī)制和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,從而在政府行政分配資源和市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)之間尋求最佳平衡,這不僅影響財(cái)政資源的配置效率和使用效果,也是影響文化企業(yè)對(duì)財(cái)政資源的使用定位,特別是在獲得財(cái)政支持后,能否進(jìn)一步獲得金融機(jī)構(gòu)信貸支持和其他方式的融資,以有效緩解資金短缺問(wèn)題,并逐漸培育和形成文化企業(yè)自生能力,進(jìn)而形成文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素。
基于以上分析,本文將從微觀視角出發(fā),以江蘇地區(qū)文化企業(yè)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)為例,嘗試對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行初步探索。許多文獻(xiàn)以發(fā)達(dá)國(guó)家為例討論了企業(yè)家社會(huì)資本的作用,近年來(lái),研究者開始關(guān)注市場(chǎng)機(jī)制尚不完善的轉(zhuǎn)型國(guó)家,但對(duì)文化企業(yè)的研究還非常少。與此相對(duì)應(yīng),企業(yè)家社會(huì)資本的作用也有待進(jìn)一步觀察。與制造企業(yè)不同,服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)績(jī)效更加依賴于企業(yè)家塑造社會(huì)關(guān)系的能力(Karcics等,2010),這意味著以文化企業(yè)為例探討企業(yè)家社會(huì)資本的作用具有更積極的學(xué)術(shù)意義和實(shí)踐價(jià)值。不過(guò),在分析時(shí)仍有兩個(gè)因素需要考慮:一是企業(yè)家社會(huì)資本是一個(gè)綜合性概念,不同類型社會(huì)資本的影響可能會(huì)存在差異,且這種差異會(huì)隨著外部環(huán)境的變化而變化;二是隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的不斷深入,在政府公共財(cái)政資源配置的過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制的作用總體上有不斷增強(qiáng)的趨勢(shì),而行政權(quán)力正在受到越來(lái)越多的約束,這可能會(huì)在某種程度上影響企業(yè)家社會(huì)資本作用的發(fā)揮。
與已有相關(guān)文獻(xiàn)相比,本文試圖在以下兩個(gè)方面進(jìn)行拓展和深化:一方面,基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景,將企業(yè)家社會(huì)資本劃分為企業(yè)家政治關(guān)系資本和企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本,在此基礎(chǔ)上,從邏輯上闡述企業(yè)家社會(huì)資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響,并比較不同類型企業(yè)家社會(huì)資本影響可能存在的差異,有助于進(jìn)一步豐富社會(huì)資本理論研究的應(yīng)用領(lǐng)域;另一方面,以經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的江蘇地區(qū)為例,借助文化企業(yè)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn),由此可為充分發(fā)揮企業(yè)家社會(huì)資本的作用和科學(xué)探討具有可操作性的政策設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)依據(jù),并可為其他地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)提供借鑒。
二、文獻(xiàn)述評(píng)
財(cái)政支持是許多國(guó)家加快企業(yè)發(fā)展的重要政策之一。以中小企業(yè)為例,為改變其資源劣勢(shì)和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位,政府提供財(cái)政支持十分必要,努力建立政府財(cái)政與市場(chǎng)機(jī)制相協(xié)調(diào)的支撐體系,同時(shí)重視并充分發(fā)揮服務(wù)性中介機(jī)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用,以彌補(bǔ)轉(zhuǎn)型時(shí)期制度和市場(chǎng)政策的不足(龍靜等,2012),對(duì)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新積極性尤為關(guān)鍵。研究發(fā)現(xiàn),財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)物聯(lián)網(wǎng)上市公司研發(fā)投入、產(chǎn)出貢獻(xiàn)和融資能力均具有正向影響,但同時(shí)也存在著一定的低效率現(xiàn)象,政策傾斜性目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)(何家鳳,2010)。
近年來(lái),加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和拓寬文化企業(yè)融資渠道,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,特別是如何緊密圍繞我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí),解決當(dāng)前面臨的文化企業(yè)創(chuàng)新能力不足等是擺在我們面前的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,在如何解決上述問(wèn)題方面,財(cái)政支持被寄予了厚望,成為我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)議題。呂志勝(2012)發(fā)現(xiàn),文化事業(yè)費(fèi)和就業(yè)人員數(shù)量對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值均具有顯著影響,但各類文化事業(yè)費(fèi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)增加值的影響存在很大差異,今后應(yīng)確保公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng),優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮公共財(cái)政的引導(dǎo)和示范作用。從微觀層次來(lái)看,融資難已成為目前制約我國(guó)文化企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。卜凡婕等(2010)認(rèn)為,上市融資應(yīng)該成為成熟文化企業(yè)進(jìn)行融資的主要方式,且境內(nèi)資本市場(chǎng)應(yīng)為我國(guó)文化企業(yè)上市融資的首選,但這對(duì)很多中小企業(yè)并不適用。為改變這種狀況,科技型企業(yè)融資模式可為文化企業(yè)提供參考,如嘗試以地方政府支持為平臺(tái),探索適合文化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式,通過(guò)國(guó)有擔(dān)保公司擔(dān)保、銀行貸款和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的市場(chǎng)機(jī)制,可以實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技投入與金融資本的有效對(duì)接,進(jìn)而降低科技型初創(chuàng)企業(yè)貸款門檻(趙瑋等,2015)。
社會(huì)資本作為一種非市場(chǎng)力量,自概念提出以來(lái)一直受到國(guó)內(nèi)外研究者的密切關(guān)注,廣泛應(yīng)用于家庭和企業(yè)等領(lǐng)域的研究(Coleman,1988;童馨樂(lè)等,2015;楊向陽(yáng)等,2015)。根據(jù)Durlauf等(2004)對(duì)社會(huì)資本經(jīng)濟(jì)學(xué)研究文獻(xiàn)的綜述,一般認(rèn)為,社會(huì)資本是個(gè)人通過(guò)社會(huì)關(guān)系獲取稀缺資源并因此獲益的能力。在衡量社會(huì)資本時(shí),Nahapiet等(1998)提出的研究方法應(yīng)用尤為廣泛,他們將社會(huì)資本劃分為結(jié)構(gòu)維度(反映人與人之間、組織與組織之間的非個(gè)體之間的關(guān)系結(jié)構(gòu),如網(wǎng)絡(luò))、關(guān)系維度(反映人們之間擁有的特殊關(guān)系,如交往、合作和信任等)和認(rèn)知維度(反映人們之間的共同愿景)。邊燕杰等(2000)在將社會(huì)資本分解為縱向關(guān)系資本、橫向關(guān)系資本和社會(huì)關(guān)系資本的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),一個(gè)企業(yè)社會(huì)資本量的大小受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和企業(yè)家能動(dòng)性兩大要素的影響,社會(huì)資本對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益有直接的提升作用。陳勁等(2001)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了社會(huì)關(guān)系資本在社會(huì)資本中的主導(dǎo)作用,并將其界定為與政治組織、當(dāng)?shù)卣块T、金融組織及各種中介組織的聯(lián)系。
社會(huì)資本對(duì)中國(guó)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有重要價(jià)值,其對(duì)于企業(yè)成長(zhǎng)具有顯著的正向影響(張鵬等,2015),其中與同行的關(guān)系最為重要,但在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)家更加重視與政府官員的關(guān)系。如果將經(jīng)濟(jì)和層級(jí)結(jié)構(gòu)資源嵌入到企業(yè)家社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)中,將有助于分析企業(yè)家從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲取所偏好資源的方式和所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)而言,企業(yè)家社會(huì)資本會(huì)影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升(姜衛(wèi)韜,2012),但不同類型社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)作用存在明顯的差異。不過(guò),在某些情況下,社會(huì)資本也存在著一定的負(fù)面效應(yīng),如維系連帶強(qiáng)度的投入過(guò)大(李永強(qiáng)等,2012)。在具有知識(shí)密集型特征的文化產(chǎn)業(yè)中,創(chuàng)意和創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要因素,企業(yè)家具備較高的社會(huì)資本水平,有助于文化企業(yè)更好地識(shí)別和把握市場(chǎng)機(jī)會(huì),有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),特別是經(jīng)營(yíng)環(huán)境存在較大不確定性的情況下(Lindblom等,2010)。體現(xiàn)企業(yè)家社會(huì)資本的組織凝聚力和信任有利于獲得公共財(cái)政資源支持,但在藝術(shù)行業(yè),個(gè)人和社區(qū)層次社會(huì)資本對(duì)財(cái)政支持的影響并不明顯(Milyo等,2004)。在那些競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)上,企業(yè)家形成關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并從中受益的能力對(duì)文化企業(yè)的生存和發(fā)展非常關(guān)鍵(Holmen等,2007)。
綜合上述分析,現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)圍繞企業(yè)家社會(huì)資本與文化企業(yè)財(cái)政支持這一主題,分別從不同方面進(jìn)行了一系列探索性的理論研究和實(shí)證分析,并取得了較為豐富的研究成果,這為進(jìn)一步深入研究提供了良好基礎(chǔ)和有益參考。但已有文獻(xiàn)仍然存在著一定的不足,集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,就企業(yè)層次的分析而言,研究對(duì)象大多以工業(yè)企業(yè)為主,對(duì)服務(wù)企業(yè)的分析相對(duì)較少,僅有少部分文獻(xiàn)討論了文化企業(yè)的財(cái)政支持問(wèn)題,考慮到文化企業(yè)在我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將承擔(dān)更為重要的角色,因此有必要給予更多的關(guān)注;其次,研究方法總體上比較偏重定性分析,定量分析明顯不足,因而限制了分析結(jié)論的實(shí)踐針對(duì)性和決策參考價(jià)值,需要進(jìn)一步加強(qiáng)分析方法和數(shù)據(jù)資料的有機(jī)結(jié)合;最后,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,市場(chǎng)機(jī)制還處于不斷完善的過(guò)程中,企業(yè)家社會(huì)資本將如何影響文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,進(jìn)而影響文化企業(yè)融資和經(jīng)營(yíng)績(jī)效,還缺乏有價(jià)值的研究。為此,本文將從以下兩個(gè)層次考察企業(yè)家社會(huì)資本:一是企業(yè)家政治關(guān)系資本,即企業(yè)家由于政治因素與政府部門建立起來(lái)的各種關(guān)系;二是企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本,即企業(yè)家由于與經(jīng)濟(jì)主體商業(yè)活動(dòng)往來(lái)所積累和形成的各種關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,文章使用江蘇地區(qū)文化企業(yè)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型實(shí)證檢驗(yàn)企業(yè)家社會(huì)資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響。不過(guò),本文在分析中并未采用具體案例做更進(jìn)一步的分析,這主要受限于調(diào)查問(wèn)卷所獲取的信息缺少具有針對(duì)性的深入訪談,后續(xù)研究中我們將采用填寫問(wèn)卷和深入訪談相結(jié)合的方式,以期獲得更為全面和詳細(xì)的信息,從而彌補(bǔ)這種不足。*匿名審稿人建議采用案例補(bǔ)充說(shuō)明企業(yè)家社會(huì)資本分類的優(yōu)勢(shì)并闡釋其影響機(jī)制,這是克服本文樣本偏小的有效解決思路,作者深受啟發(fā)并在此表示感謝。
三、研究假設(shè)
研究表明,對(duì)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的國(guó)家和地區(qū)而言,由于市場(chǎng)體系的不健全和政府部門對(duì)經(jīng)濟(jì)的較多干預(yù),企業(yè)家社會(huì)資本是企業(yè)獲取外部資源和形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效手段,這對(duì)于新創(chuàng)企業(yè)的生存和成長(zhǎng)中的企業(yè)尤為關(guān)鍵(郭研等,2015)。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,長(zhǎng)期以來(lái),文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)比較滯后,文化企業(yè)發(fā)展較為遲緩,存在企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模偏小和競(jìng)爭(zhēng)力偏弱等突出問(wèn)題,總體發(fā)展水平較低。但近年來(lái),隨著中央和地方政府部門重視程度的普遍提高,文化企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境正在不斷改善,特別是政府部門提供的財(cái)政支持對(duì)緩解文化企業(yè)資金短缺和推動(dòng)文化企業(yè)融資創(chuàng)新起到了積極作用。不過(guò),有限的政府財(cái)政支持規(guī)模決定了文化企業(yè)需要面對(duì)資源分配過(guò)程中的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在這種背景下,本文要探討的核心問(wèn)題是:企業(yè)家社會(huì)資本是否顯著影響文化企業(yè)財(cái)政支持的可獲性?進(jìn)一步地,企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本和企業(yè)家政治關(guān)系資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響是否存在顯著差異?為了回答上述問(wèn)題,下文將先從理論上考察企業(yè)家社會(huì)資本影響文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的內(nèi)在邏輯,并以此為基礎(chǔ)提出相應(yīng)的研究假設(shè)。
一方面,企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本越高意味著文化企業(yè)與商業(yè)伙伴的交流越充分,這有助于緩解信息不對(duì)稱,限制機(jī)會(huì)主義行為和降低交易成本,促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)移(Li等,2010),改善文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的交易關(guān)系。從與上下游企業(yè)的關(guān)系來(lái)看,較多的企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本有助于文化企業(yè)更加有針對(duì)性地開展市場(chǎng)需求分析,加快新產(chǎn)品和新服務(wù)的開發(fā)速度,形成并擴(kuò)大文化企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性文化企業(yè)的差異化,從而贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(Wu,2011)。從與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的關(guān)系來(lái)看,以企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本為基礎(chǔ)的文化企業(yè)間的溝通,可以增強(qiáng)信任和促進(jìn)合作,這有助于文化企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里獲得必要的知識(shí)和信息,促進(jìn)文化企業(yè)整合來(lái)自內(nèi)部和外部的優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步完善產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計(jì);同時(shí),在合作過(guò)程中緩解緊張的單純競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,在長(zhǎng)期有望形成合作與競(jìng)爭(zhēng)的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)共同利益的提高,并推動(dòng)行業(yè)共同問(wèn)題的解決(Uzzi,1997),進(jìn)而提升行業(yè)整體發(fā)展水平。政府扶持文化企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一是,通過(guò)必要的財(cái)政資金和政策引導(dǎo),期望起到良好的示范效果,探索有效推動(dòng)整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的路徑,這決定了具有較高企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本的文化企業(yè)能成為更合適的載體。據(jù)此,我們提出研究假設(shè)H1:企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本能夠提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性。
另一方面,企業(yè)家政治關(guān)系資本有助于文化企業(yè)獲得政府控制的土地使用優(yōu)惠和補(bǔ)貼資金等資源的占有機(jī)會(huì)(張龍鵬等,2015),迅速形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);同時(shí),企業(yè)家與政府部門和官員之間的密切關(guān)系,也有利于文化企業(yè)獲得政府部門主導(dǎo)的重要政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等排他性信息,由此提高應(yīng)對(duì)外部環(huán)境并及時(shí)做出反應(yīng)的能力(何山等,2014;孫靜曉等,2014)。從可能的外部效應(yīng)來(lái)看,獲得政府支持對(duì)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)往往具有積極的象征意義,這可以向外界傳遞一種信號(hào),表明該文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況是良好的,即使出現(xiàn)一些問(wèn)題也會(huì)有政府來(lái)協(xié)助解決。事實(shí)上,一般情況下,由于真實(shí)財(cái)務(wù)狀況是很多企業(yè)的商業(yè)機(jī)密,外界很難有效獲取或者需要支付較高的信息成本,此時(shí)政府的支持對(duì)那些需要較多外部融資的文化企業(yè)尤為重要(Wu,2011)。綜合上述分析,文化企業(yè)有充分的動(dòng)力來(lái)發(fā)揮企業(yè)家政治關(guān)系資本的積極作用,以為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦“ㄘ?cái)政資金在內(nèi)的各種支持。據(jù)此,我們提出研究假設(shè)H2:企業(yè)家政治關(guān)系資本能夠提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性。
然而,企業(yè)家政治關(guān)系資本需要相應(yīng)的維持成本,且面臨較為明顯的不確定性,這在一定程度上會(huì)降低其正向影響程度。政府部門和文化企業(yè)屬于不同性質(zhì)的行為主體,前者以社會(huì)收益為目標(biāo),并在短期容易表現(xiàn)為以政治晉升激勵(lì)(Sheng等,2011)為代表的目標(biāo)偏離,在某些情況下也會(huì)發(fā)生政府部門工作人員的尋租行為,甚至以犧牲文化企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià),比如為追求政績(jī)和晉升機(jī)會(huì),強(qiáng)制實(shí)施低經(jīng)濟(jì)回報(bào)的投資項(xiàng)目(Wu,2011)。相比之下,后者以經(jīng)濟(jì)回報(bào)為目標(biāo),這與企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本有根本差異,因而更容易導(dǎo)致矛盾和沖突。此外,政府官員工作崗位和部門變動(dòng)會(huì)弱化企業(yè)家政治關(guān)系資本的影響,企業(yè)家難以與之建立長(zhǎng)期和穩(wěn)定的關(guān)系。由于長(zhǎng)期信任和共同規(guī)范是文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來(lái)源(Dyer等,1998),當(dāng)企業(yè)家使用政治關(guān)系資本來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),勢(shì)必需要承受相應(yīng)的損失??傮w而言,企業(yè)家政治關(guān)系資本給文化企業(yè)帶來(lái)的收益趨于下降,導(dǎo)致其對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響將低于企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本。關(guān)于這一點(diǎn),Sheng等(2011)指出,盡管企業(yè)家政治關(guān)系資本和商業(yè)關(guān)系資本都有助于企業(yè)獲取外部資源和促進(jìn)信息交流,但它們對(duì)企業(yè)所產(chǎn)生的影響并不完全相同。據(jù)此,我們提出研究假設(shè)H3:企業(yè)家政治關(guān)系資本與企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響存在明顯差異。
四、計(jì)量模型和數(shù)據(jù)說(shuō)明
(一)模型設(shè)計(jì)
1.變量定義
根據(jù)本文的分析目標(biāo),被解釋變量為文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,如果文化企業(yè)獲得政府文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,則記為1;如果沒(méi)有獲得則記為0。解釋變量的定義情況如下:
(1)企業(yè)家社會(huì)資本。本文對(duì)企業(yè)家社會(huì)資本內(nèi)涵的界定和衡量,將主要遵循Sheng(2011)的分析思路,立足個(gè)人角度來(lái)考察社會(huì)資本,重點(diǎn)考察企業(yè)家所擁有的正式關(guān)系和非正式關(guān)系,這些關(guān)系對(duì)企業(yè)家動(dòng)員和獲取外部資源,以及贏得具有排他性的市場(chǎng)準(zhǔn)入和商業(yè)機(jī)會(huì)有著重要意義。具體而言,本文的企業(yè)家社會(huì)資本包括企業(yè)家政治關(guān)系資本和企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本。
企業(yè)家政治關(guān)系資本通過(guò)以下三個(gè)變量測(cè)度:企業(yè)家政治面貌變量表示企業(yè)家現(xiàn)為中共黨員或其他民主黨派人士,在同行中屬于優(yōu)秀企業(yè)家的代表,與政府部門具有一定的聯(lián)系和政治組織優(yōu)勢(shì);政府部門工作經(jīng)歷變量表示企業(yè)家以往曾經(jīng)與政府部門有直接關(guān)系,且這種關(guān)系可能在企業(yè)家后來(lái)的商業(yè)活動(dòng)中得以維持和拓展,有益于企業(yè)家更為便利地接觸和獲取政府資源;企業(yè)家政治身份變量表示企業(yè)家現(xiàn)在是人大代表或政協(xié)委員,具有直接參政議政的機(jī)會(huì),有利于為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌咧С郑灿欣跒樗谄髽I(yè)贏得更多的項(xiàng)目資助機(jī)會(huì),這在政府干預(yù)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)得尤為明顯(陳爽英等,2010)。
企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本通過(guò)以下三個(gè)變量測(cè)度:文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員變量表示企業(yè)家已加入相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),因而與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣泛,相應(yīng)的社會(huì)資本量較大(陳爽英等,2010);企業(yè)管理經(jīng)歷變量表示企業(yè)家曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)其他企業(yè)負(fù)責(zé)人,通常在經(jīng)營(yíng)和管理文化企業(yè)方面更具有優(yōu)勢(shì),表現(xiàn)出較強(qiáng)的企業(yè)家能力;文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)時(shí)間變量表示企業(yè)家在該領(lǐng)域的商業(yè)活動(dòng)經(jīng)歷和關(guān)系積累,從業(yè)時(shí)間越長(zhǎng),所建立的關(guān)系也越多,越有助于文化企業(yè)發(fā)展。
(2)控制變量。除了企業(yè)家社會(huì)資本外,其他因素也可能影響文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,概括而言可劃分為三類:一是企業(yè)家個(gè)體特征變量,主要用企業(yè)家性別和文化程度來(lái)體現(xiàn);二是文化企業(yè)特征變量,主要用企業(yè)成立時(shí)間、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)銷售收入來(lái)表示;三是其他控制變量,主要包括地區(qū)虛擬變量和金融機(jī)構(gòu)信貸支持變量。
綜合上述定義,表1詳細(xì)列出了各個(gè)變量的設(shè)置和取值說(shuō)明。
表1 變量定義及取值說(shuō)明
2.模型設(shè)計(jì)
根據(jù)本文的分析目標(biāo)和表1中的變量定義可知,被解釋變量文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的取值為二元離散變量,為準(zhǔn)確估計(jì)企業(yè)家社會(huì)資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的可能影響,此處選擇Probit模型進(jìn)行估計(jì),其基本形式如下:
Prob(y=1)=β0+β0x1+β0x2+……+βnxn+ε
(1)
其中,y為被解釋變量,xi(i=1,2,…,n)為解釋變量(具體見表1),β0為常數(shù)項(xiàng),βi(i=1,2,…,n)表示待估系數(shù),ε為誤差項(xiàng)。采用極大似然估計(jì)法估計(jì)式(1)。
(二)數(shù)據(jù)說(shuō)明
本文實(shí)證分析所使用的數(shù)據(jù)來(lái)自江蘇文化企業(yè)實(shí)地調(diào)查,文化企業(yè)基本范圍主要涉及文化藝術(shù)服務(wù)、影視動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)文化、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)等行業(yè);調(diào)查問(wèn)卷包括文化企業(yè)基本情況、企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人信息和社會(huì)資本情況、文化企業(yè)獲得財(cái)政支持情況、文化企業(yè)融資情況以及文化企業(yè)對(duì)政府財(cái)政支持政策的需求和評(píng)價(jià)五個(gè)方面。本次企業(yè)實(shí)地調(diào)查依托單位為江蘇省文化廳,調(diào)查過(guò)程執(zhí)行和控制由《財(cái)政支持江蘇文化企業(yè)融資模式創(chuàng)新研究》課題組負(fù)責(zé),于2012年11-12月對(duì)江蘇地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)和非園區(qū)文化企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查,調(diào)查范圍覆蓋了江蘇省的10個(gè)地級(jí)市,因此樣本具有較好的代表性。在文化企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷發(fā)放方面,課題組總共發(fā)放問(wèn)卷200份,回收有效問(wèn)卷178份,有效回收率為89%,其中江蘇蘇南地區(qū)(南京、鎮(zhèn)江、常州、無(wú)錫和蘇州)119份,其他地區(qū)59份。從獲得財(cái)政支持(包括江蘇省財(cái)政和各地市財(cái)政)的情況來(lái)看,2011年共有106家文化企業(yè)獲得了財(cái)政支持,占有效樣本的比例為59.55%。
五、實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果
(一)相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果
在進(jìn)行模型估計(jì)之前,首先使用江蘇地區(qū)文化企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù),對(duì)所有變量之間的相關(guān)性進(jìn)行Pearson檢驗(yàn)。*為節(jié)省篇幅,此處沒(méi)有列出具體結(jié)果,如有需要可以聯(lián)系作者索取。一方面,從解釋變量與被解釋變量的相關(guān)性來(lái)看,企業(yè)家社會(huì)資本變量中,企業(yè)家政治身份、企業(yè)管理經(jīng)歷變量與文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性在5%的顯著性水平上相關(guān),而其他反應(yīng)企業(yè)家社會(huì)資本的變量與文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的相關(guān)關(guān)系則不顯著;控制變量中,企業(yè)家文化程度、企業(yè)成立時(shí)間、地區(qū)虛擬變量和金融機(jī)構(gòu)信貸支持變量等與文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性具有顯著的相關(guān)關(guān)系,其他控制變量與文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的相關(guān)關(guān)系不顯著。另一方面,從各個(gè)解釋變量之間的相關(guān)性來(lái)看,所有解釋變量之間的Pearson相關(guān)系數(shù)均在0.40以下,最大的兩個(gè)Pearson相關(guān)系數(shù)分別為0.391(企業(yè)管理經(jīng)歷與政府部門工作經(jīng)歷)和0.382(政府部門工作經(jīng)歷與企業(yè)家政治面貌),由此我們做出如下基本判斷:各個(gè)解釋變量之間基本不存在共線性問(wèn)題,即使存在,這種共線性也非常微弱,因而不會(huì)對(duì)模型估計(jì)產(chǎn)生明顯影響,即模型估計(jì)結(jié)果具有較高的可靠性。
(二)模型估計(jì)結(jié)果
在綜合上述分析的基礎(chǔ)上,使用江蘇地區(qū)文化企業(yè)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),分兩種情況進(jìn)行回歸分析:一是僅考慮企業(yè)家社會(huì)資本的影響(模型a),二是同時(shí)考慮企業(yè)家社會(huì)資本與控制變量的影響(模型b)。為考察模型估計(jì)結(jié)果的可靠性和穩(wěn)健性,我們分別使用OLS估計(jì)(基準(zhǔn)結(jié)果)和Probit估計(jì)(穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果),同時(shí)對(duì)Probit估計(jì)下模型a2和模型b2的偏效應(yīng)和彈性進(jìn)行了估計(jì),為簡(jiǎn)便起見,這里只報(bào)告模型b2的相應(yīng)結(jié)果(詳見表2和表3)。
表2 模型估計(jì)的基準(zhǔn)結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果
表3 Probit估計(jì)的偏效應(yīng)和彈性估計(jì)結(jié)果
注:此處計(jì)算的是樣本均值處的偏效應(yīng)和彈性。
根據(jù)表2可以發(fā)現(xiàn):第一,總體而言,無(wú)論是解釋變量的符號(hào)還是顯著性,基于OLS估計(jì)的基準(zhǔn)結(jié)果與基于Probit估計(jì)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果具有很好的一致性,表明模型估計(jì)結(jié)果比較可靠。第二,模型a2與模型b2相比,在考慮控制變量的影響后,反映企業(yè)家政治關(guān)系資本的變量在統(tǒng)計(jì)上仍然不顯著,而文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員變量的顯著性水平有所下降,企業(yè)管理經(jīng)歷變量的顯著性水平有所上升,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)時(shí)間變量從不顯著變?yōu)轱@著;此外,與模型a2相比,模型b2的企業(yè)家政治關(guān)系資本變量估計(jì)系數(shù)之和提高了0.007,企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本變量估計(jì)系數(shù)之和提高了0.152,總體上具有很好的一致性,這充分表明估計(jì)結(jié)果比較穩(wěn)定。
1.企業(yè)家社會(huì)資本變量
(1)企業(yè)家政治關(guān)系資本。企業(yè)家政治面貌變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響為負(fù),但是沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),這表明企業(yè)家政治面貌并不必然對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性產(chǎn)生明顯影響。同時(shí)需要指出的是,考慮到估計(jì)結(jié)果中統(tǒng)計(jì)量P值較大,也不能簡(jiǎn)單地理解為企業(yè)家為中共黨員或其他民主黨派人士時(shí),就一定會(huì)對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性產(chǎn)生負(fù)面作用,而是可能會(huì)在某種程度上影響文化企業(yè)獲得財(cái)政支持的概率。原因可能在于,企業(yè)家政治面貌主要是一種身份象征,是獲得政府進(jìn)一步提拔和其他榮譽(yù)的必要條件,這在國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)中尤為突出。實(shí)際上,根據(jù)江蘇文化企業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù),61.8%的企業(yè)家政治面貌為中共黨員或其他民主黨派人士。
政府部門工作經(jīng)歷變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響為正,但未能通過(guò)顯著性檢驗(yàn),這說(shuō)明企業(yè)家擁有在政府部門的工作經(jīng)歷能夠在一定程度上影響文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,但估計(jì)結(jié)果中統(tǒng)計(jì)量P值較大,也意味著這種影響比較微弱。形成上述影響的原因可能在于,與市場(chǎng)化改革早期的情形相比,在現(xiàn)階段,從政府部門離職到企業(yè)擔(dān)任管理者或者自己創(chuàng)辦和經(jīng)營(yíng)企業(yè),更多地表現(xiàn)為一種個(gè)人理性選擇行為的結(jié)果,可能因?yàn)殡y以在政府部門實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),而轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)家政治身份變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性具有正向影響但不顯著,這表明企業(yè)家擁有人大代表或政協(xié)委員身份時(shí),可在一定程度上增強(qiáng)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性。產(chǎn)生這一結(jié)果的可能原因是,企業(yè)家擁有政治身份不僅體現(xiàn)特定文化企業(yè)在地方政府中的經(jīng)濟(jì)影響力,而且能夠更為直接地反映企業(yè)家與地方政府相關(guān)部門的密切關(guān)系,并與政府部門建立起了有效的非正式和正式溝通渠道,在了解地方政府政策動(dòng)態(tài)、財(cái)政支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)要求及程序等方面處于比較有利的地位,從而有利于幫助文化企業(yè)更多地獲得政府財(cái)政支持。
綜合上述分析并結(jié)合表3可以發(fā)現(xiàn),Probit模型偏效應(yīng)估計(jì)結(jié)果和彈性估計(jì)結(jié)果都表明,反映企業(yè)家政治關(guān)系資本的企業(yè)家政治面貌、政府部門工作經(jīng)歷和企業(yè)家政治身份這三個(gè)變量系數(shù)之和始終為正,且明顯大于0。據(jù)此,我們可以得出以下基本結(jié)論:企業(yè)家政治關(guān)系資本有利于提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,但這種影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,從而只部分支持了研究假設(shè)H2,這說(shuō)明政府在為文化企業(yè)提供財(cái)政支持時(shí),并沒(méi)有顯著受到企業(yè)家政治關(guān)系資本的影響。以上研究結(jié)果與已有文獻(xiàn)的研究結(jié)論相近,但并不完全相同,例如謝家智等(2014)認(rèn)為,政治關(guān)聯(lián)可以幫助企業(yè)獲得政府的直接補(bǔ)貼,企業(yè)家希望與政府官員建立起某種特殊關(guān)系,并積極成為各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。簡(jiǎn)言之,本文對(duì)江蘇文化企業(yè)的實(shí)證結(jié)果表明,公共財(cái)政資源分配更多地體現(xiàn)了非行政導(dǎo)向,這有助于進(jìn)一步提高資源配置效率和使用效果。
(2)企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本。文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響顯著為正,這說(shuō)明當(dāng)企業(yè)家加入文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)時(shí),能夠明顯地提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和工業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐表明,產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可為企業(yè)發(fā)展提供重要支撐,并建立協(xié)會(huì)法規(guī)體系,從制度上明確協(xié)會(huì)的法律地位。近年來(lái),全國(guó)半數(shù)以上的省份和許多城市先后成立了文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),江蘇的南京、常州和無(wú)錫等城市也不例外。盡管還存在諸多不足之處,但文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為連接政府與市場(chǎng)的中介組織,能夠突破不同部門間的隸屬關(guān)系和不同所有制企業(yè)之間的限制,進(jìn)而推動(dòng)地區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)不同行政隸屬、不同行業(yè)和不同所有制主體的相互合作,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu),健全溝通協(xié)作機(jī)制,促進(jìn)資源信息共享和營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
企業(yè)管理經(jīng)歷變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響顯著為正,由此可以看出,具有擔(dān)任其他企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷能夠顯著提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性。之所以產(chǎn)生這種影響,主要是因?yàn)槲覈?guó)文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,除少部分由政府主導(dǎo)組建的大型企業(yè)集團(tuán)外,總體上文化企業(yè)規(guī)模明顯偏小,經(jīng)營(yíng)管理能力較弱,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。為滿足日益多樣化和不斷升級(jí)的市場(chǎng)需求,贏得有利的市場(chǎng)地位,企業(yè)家對(duì)文化企業(yè)的作用至關(guān)重要,尤其是考慮到文化企業(yè)很難直接復(fù)制工業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)柔性管理要求更高,當(dāng)企業(yè)家具有擔(dān)任其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷時(shí),往往更有利于探索出適合文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式。
文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)時(shí)間變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性具有負(fù)向影響但不顯著,這說(shuō)明政府在決定是否給予文化企業(yè)財(cái)政支持時(shí),并不看重企業(yè)家在文化產(chǎn)業(yè)中的從業(yè)時(shí)間,從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)反而不利于獲得資助。形成這一結(jié)果的原因可能在于:一方面,改革以來(lái)我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制趨于弱化,正在建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,文化企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境也隨之不斷發(fā)生變化,照搬或復(fù)制以前經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的做法很容易導(dǎo)致文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的失敗;另一方面,從理論上來(lái)看,盡管“干中學(xué)”是一種重要機(jī)制,但并不完全適合文化企業(yè),政府也主要是在近期才格外重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,文化企業(yè)更多的是要立足于今后的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),打破傳統(tǒng)思維局限,謀求企業(yè)經(jīng)營(yíng)之路,探索可行的管理模式。
根據(jù)以上分析并結(jié)合表3可以看出,Probit模型偏效應(yīng)估計(jì)結(jié)果和彈性估計(jì)結(jié)果均顯示,反映企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成員、企業(yè)管理經(jīng)歷和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)時(shí)間這三個(gè)變量系數(shù)之和均為正,且顯著大于0。綜上所述,可以做出如下基本判斷:企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本能夠顯著提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,從而支持了研究假設(shè)H1,這說(shuō)明政府在遴選文化企業(yè)財(cái)政支持項(xiàng)目時(shí),非常看重企業(yè)家是否加入文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和是否具有擔(dān)任其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷,關(guān)鍵原因在于這兩個(gè)因素對(duì)財(cái)政支持項(xiàng)目的成敗和資金使用效率具有較大的影響,同時(shí)也表明政府對(duì)文化企業(yè)的財(cái)政支持更加突出和強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化原則,符合當(dāng)前政府所倡導(dǎo)簡(jiǎn)政放權(quán)和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中起決定性作用的改革思路。
通過(guò)以上分析,進(jìn)一步比較企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本和企業(yè)家政治關(guān)系資本的邊際影響后發(fā)現(xiàn):企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響要顯著大于企業(yè)家政治資本,從而支持了研究假設(shè)H3,這表明地方政府在決定是否對(duì)文化企業(yè)給予財(cái)政支持時(shí),更多地遵循了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置公共財(cái)政資源的原則,而明顯淡化了長(zhǎng)期以來(lái)通過(guò)行政權(quán)力主導(dǎo)政府補(bǔ)貼資金的傳統(tǒng)做法,這將有助于在最大程度上實(shí)現(xiàn)政府和文化企業(yè)的共贏,提高財(cái)政支持的針對(duì)性和有效性,進(jìn)而加快文化企業(yè)發(fā)展。
2.控制變量
首先,企業(yè)家個(gè)體特征變量中,企業(yè)家性別變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的正向影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,企業(yè)家文化程度變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響顯著為正;其次,企業(yè)成立時(shí)間變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響顯著為正,企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的正向影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,企業(yè)銷售收入變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的負(fù)向影響不顯著;最后,地區(qū)虛擬變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響顯著為正,金融機(jī)構(gòu)信貸支持變量對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響顯著為正。
六、結(jié)論和啟示
本文在借鑒已有文獻(xiàn)研究成果的基礎(chǔ)上,將企業(yè)家社會(huì)資本分為企業(yè)家政治關(guān)系資本和企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本兩個(gè)層次,并使用178家江蘇地區(qū)文化企業(yè)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù),構(gòu)建計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型實(shí)證檢驗(yàn)了企業(yè)家社會(huì)資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):第一,企業(yè)家政治關(guān)系資本有利于提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,但這種影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著,這表明政府在為文化企業(yè)提供財(cái)政支持時(shí),并沒(méi)有顯著地受到企業(yè)家政治關(guān)系資本的影響,公共財(cái)政資源分配更多地體現(xiàn)了非行政導(dǎo)向。第二,企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本能夠顯著提高文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性,這意味著政府在遴選文化企業(yè)財(cái)政支持項(xiàng)目時(shí),非??粗仄髽I(yè)家是否加入文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和是否具有擔(dān)任其他企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷,關(guān)鍵原因在于這兩個(gè)因素對(duì)財(cái)政支持項(xiàng)目的成敗和資金使用效率具有較大的影響。第三,企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響要顯著大于企業(yè)家政治關(guān)系資本,這表明地方政府在決定是否對(duì)文化企業(yè)給予財(cái)政支持時(shí),明顯淡化了以往側(cè)重通過(guò)行政權(quán)力主導(dǎo)政府補(bǔ)貼資金的傳統(tǒng)做法,更多地遵循了通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置公共財(cái)政資源的原則。第四,除了企業(yè)家社會(huì)資本外,企業(yè)家文化程度、企業(yè)成立時(shí)間、地區(qū)虛擬變量和金融機(jī)構(gòu)信貸支持對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性均具有顯著影響,而企業(yè)家性別、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)上期銷售收入的影響在統(tǒng)計(jì)上不顯著。
大量研究成果證實(shí)了社會(huì)資本對(duì)企業(yè)有著重要影響。根據(jù)本文的實(shí)證分析結(jié)果,可以得到以下政策啟示:首先,企業(yè)家應(yīng)通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織和各種可能的商業(yè)活動(dòng)往來(lái),加強(qiáng)與其他文化企業(yè)和上下游企業(yè)的聯(lián)系,促進(jìn)彼此之間的信息交流,增強(qiáng)相互信任,逐步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的有效溝通機(jī)制,努力提升企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本,以此降低文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的市場(chǎng)交易成本,并為文化企業(yè)獲取必要的各種外部資源和發(fā)展機(jī)會(huì)提供基礎(chǔ)。其次,在積累和培育企業(yè)家社會(huì)資本的過(guò)程中,應(yīng)從結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步加以區(qū)分和調(diào)整,逐步弱化企業(yè)家政治關(guān)系資本,這既是優(yōu)化文化企業(yè)特別是企業(yè)家自身資源配置效率和使用效果的有效途徑,也是文化企業(yè)適應(yīng)政府公共財(cái)政資源投入過(guò)程日益公開化和透明化的必然選擇。最后,地方政府應(yīng)重視和加快市場(chǎng)化改革,不斷推進(jìn)政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,為文化企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。盡管本文并沒(méi)有在嚴(yán)格意義上考察地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)文化企業(yè)財(cái)政支持可獲性的影響,但是企業(yè)家政治關(guān)系資本的影響顯著小于企業(yè)家商業(yè)關(guān)系資本可為此提供間接支持。
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(責(zé)任編輯石頭)
Impacts of Social Capital of Entrepreneurs on Financial Support Availability of Cultural Firms:Empirical Study Based on Cultural Firm Survey in Jiangsu Province
Yang Xiangyang1,2,Hu Di1,Tong Xinle3,Huang Lifang4
(1.SchoolofInternationalEconomics&Trade,NanjingUniversityofFinance&
Economics,Nanjing210023,China;2.SchoolofEconomics,NanjingUniversity,Nanjing210093,China;3.SchoolofFinance,NanjingUniversityofFinance&Economics,Nanjing210023,China;4.SchoolofEconomics,NanjingUniversityofFinance&Economics,Nanjing210023,China)
Abstract:Financial support is an important policy factor affecting the development of cultural enterprises.First of all,this paper decomposes social capital of entrepreneurs into political relationship capital and business relationship capital and then establishes an econometric model to analyze the impact of social capital of entrepreneurs on financial support availability of cultural firms based on the survey of 178 cultural firms in Jiangsu province.According to the results,political relationship capital of entrepreneurs has a positive impact on financial support availability of cultural firms,which is not statistically significant; business relationship capital of entrepreneurs has a significantly positive impact on financial support availability of cultural firms,and the impact of business relationship capital of entrepreneurs is obviously larger than the one of political relationship capital of entrepreneurs,showing that when local governments consider whether to give financial support to culture firms or not,they obviously weaken the traditional way of allocating subsidy funds mainly by using administrative power and basically abide by the principle of allocating public financial resources through market mechanism.
Key words:social capital of entrepreneurs; cultural firm; financial support availability; Probit model
中圖分類號(hào):F062.9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1001-9952(2016)03-0028-13
作者簡(jiǎn)介:楊向陽(yáng)(1978-),男,河南信陽(yáng)人,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副教授,南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后;黃莉芳(1979-),女,湖南岳陽(yáng)人,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。
基金項(xiàng)目:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71103080,71303104,71471170,71540024);中國(guó)博士后科學(xué)基金項(xiàng)目(2015M571717);江蘇省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(15WTA009);江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目(2015ZDAXM009)
收稿日期:2015-07-22
DOI:10.16538/j.cnki.jfe.2016.03.003
胡迪(1992-),女,江蘇徐州人,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院碩士生;
童馨樂(lè)(1983-)(通訊作者),女,江蘇南京人,南京財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院講師;