我國海事安全管理信息化建設的框架思路

孫險峰

【摘 要】 為加強我國海事安全管理信息化建設，分析我國海事安全管理信息化建設現(xiàn)狀，闡述海事安全管理信息化建設的迫切性和必要性，提出框架思路，得出海事安全管理信息化建設投入與產(chǎn)出的關(guān)系。依托信息化技術(shù)手段輔助進行管理，有利于提升海事安全管理水平，也有利于減少海事事故及損失。

【關(guān)鍵詞】 海事安全管理；信息化；投入；產(chǎn)出

1 我國海事安全管理信息化建設現(xiàn)狀

海事安全管理工作質(zhì)量的好壞受諸多因素的影響，由于管理工作本身的缺陷，加之現(xiàn)代海事安全工作要求的提升和管理難度的加大，通過有效的技術(shù)手段輔助管理是提升管理水平的重要手段。針對海事安全管理信息化建設的探索已有一定的歷史，一些國際性、國內(nèi)實力較強的船代企業(yè)、海上運輸企業(yè)、集裝箱企業(yè)在20世紀末就已運用先進的電子商務、信息系統(tǒng)等手段創(chuàng)建海事管理平臺。由于受信息資源的保密性、技術(shù)壁壘、投入資金龐大等因素的制約，信息化發(fā)展速度較慢，部分具有前瞻性的企業(yè)其信息化發(fā)展往往局限于自身，無法在行業(yè)內(nèi)進行普及和帶頭建設；部分企業(yè)雖有信息化建設，但礙于龐大的投資及維護費用，未能發(fā)揮信息化的本質(zhì)價值，海事安全管理信息化建設缺乏有效的發(fā)展環(huán)境。

2015年的政府工作報告提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，以推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)的結(jié)合。海事安全管理借助當前互聯(lián)網(wǎng)大好發(fā)展機遇及優(yōu)良的技術(shù)基礎，可以實現(xiàn)整體管理在水平、技術(shù)、效率等方面的提升，真正提高海事相關(guān)作業(yè)活動的安全系數(shù)，減少事故損失及人員傷亡。信息化建設是一項系統(tǒng)工程，投資大、建設時間長、維護成本高，中小型企業(yè)及部門難以構(gòu)建。因此，需要行業(yè)聯(lián)手或國家相關(guān)的專項投資建設，還需要對投資資源進行合理測算和配置。

2 我國海事安全管理信息化建設的 必要性

在海事安全管理工作中，有關(guān)信息化建設已經(jīng)歷一段時間的探索和實踐，全球定位系統(tǒng)、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)已經(jīng)在船舶運營中得到普及。國際大型船舶企業(yè)、石油企業(yè)、船舶組織、海事監(jiān)管部門[1]在海事安全管理信息化建設上投入較大，馬士基航運公司長期致力于國際航線安全水平的提升，其旗下的國際船舶運輸信息化程度高，船舶對突發(fā)情況的響應速度較快；法國達飛輪船有限公司、日本郵船有限公司、川崎汽船株式會社等信息化建設水平較高，部分船舶及國際航運企業(yè)信息化投入占其總投資的比例高達30%。在國內(nèi)，航運、船舶企業(yè)也正大力探索信息化建設，中海集團、中遠集團都在探索建設信息化系統(tǒng)平臺，并對其所屬或租用的船舶及設施進行有效管理。

海事安全管理工作涉及海事基礎信息（海事活動的環(huán)境、船舶、碼頭、船員等）的收集和分析、海事設施的調(diào)配和優(yōu)化（船舶航線的優(yōu)化、船舶搭載物資的合理配置、船員配置、新建海事設施規(guī)模的選擇、碼頭等終端的選址）、安全建設和投入（管理人員、安全投資、建造技術(shù)等）、安全操作和安全管理（技術(shù)標準、安全規(guī)范、檢查表、有害因素辨識、風險預警等）等。海事安全管理所包含的要素組建成為一個專業(yè)的數(shù)據(jù)庫，有關(guān)挖掘數(shù)據(jù)庫的解讀和有效挖掘是提升海事安全管理質(zhì)量、削弱人為主觀意識的重要手段，而對數(shù)據(jù)庫的有效分析則離不開信息技術(shù)手段。因此，海事安全管理工作的信息化建設具有重要性和必要性。

（1）信息化建設可彌補人為管理的不足，削弱主觀意識。海事安全管理工作需要較多的決策，而決策的制訂往往受決策者主觀意識的影響。信息化系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫對整個安全管理工作進行有效的梳理，利用大數(shù)據(jù)分析對現(xiàn)有管理資源進行更優(yōu)化的利用，繪制更加優(yōu)化、合理的技術(shù)路線圖，提升響應速度，可以在很大程度上彌補人為決策的主觀性不足。

（2）信息化技術(shù)是深度挖掘海事活動內(nèi)在規(guī)律的手段。信息化技術(shù)可以通過深度挖掘數(shù)據(jù)庫資源，分析海事相關(guān)活動的內(nèi)在規(guī)律。例如，在識別某項海事活動風險有害因素時，可以依托統(tǒng)計學基礎及事故樹理論，梳理出該活動所涉及的風險因素，通過歷史事故分析，對各有害因素的風險等級進行界定，如此，則可以更加有效地控制有害因素的風險。隨著海事活動技術(shù)要求的不斷提升，現(xiàn)代海事安全管理工作面臨的不確定性因素也更多，挖掘內(nèi)在規(guī)律，使用正確方法、正確技術(shù)進行管理和風險處理，是減少海事安全事故的保障，也是海事安全管理的必經(jīng)之路。

（3）信息化建設應立足于整個行業(yè)，不應局限于單個企業(yè)內(nèi)部。信息化的建設需要整個行業(yè)甚至跨行業(yè)的合作開發(fā)，在信息化建設完成后，可以在整個行業(yè)進行推廣，其所用的分析工具、所建設的大數(shù)據(jù)庫資源，可以從單個企業(yè)拓展到整個行業(yè)，實現(xiàn)有效信息的共享，降低重復建設費用，提升數(shù)據(jù)挖掘和使用的水平。如此，既可以避免單個企業(yè)的信息化建設因投資不足而未達到理想的水平，同時可以通過整個行業(yè)的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)整體開發(fā)速度和質(zhì)量的提升，最終提高整個行業(yè)的安全管理水平。

3 我國海事安全管理信息化建設思路

信息化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，海事安全管理信息化建設的首要工作是建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫既包括海事活動所涉及的設施信息、歷史事故數(shù)據(jù)等靜態(tài)信息，也包括船員、海況等動態(tài)信息。數(shù)據(jù)庫的建立需要利用專業(yè)的計算機處理技術(shù)，以便于數(shù)據(jù)的調(diào)用、豐富及分析使用。海事安全管理信息化建設結(jié)構(gòu)見圖1。

信息化建設的第二步驟則是處理技術(shù)的選擇和使用。數(shù)據(jù)庫的挖掘是海事安全管理質(zhì)量提升的關(guān)鍵，由于傳統(tǒng)海事安全管理對海事相關(guān)活動的內(nèi)在挖掘存在局限，現(xiàn)代化的技術(shù)手段則顯得尤為重要。有效提升傳統(tǒng)的管理水平，關(guān)鍵在于技術(shù)方法的運用，常用的技術(shù)手段包括云計算、系統(tǒng)工程、最優(yōu)化算法及統(tǒng)計學，通過數(shù)據(jù)庫資源，結(jié)合海事安全管理工作進行仿真模擬。[1]

信息化建設投資需要結(jié)合海事安全管理水平目標，對標進行信息化建設投資，投資的大小直接影響管理水平的提升程度，繼而影響海事活動的風險及損失降低的大小。這屬于投入-產(chǎn)出經(jīng)濟學問題，符合經(jīng)濟學投入-產(chǎn)出的一般規(guī)律，同時也具有海事安全管理領(lǐng)域的特點（見圖2）。

從圖2中可以看出，隨著信息化建設投資的不斷增加，事故及風險降低所產(chǎn)生的價值也在相應地增加。然而，受技術(shù)、管理水平等局限，當安全系數(shù)達到一定程度后，海事安全管理水平的提升所需要的成本投入將呈現(xiàn)指數(shù)遞增；當投入成本達到某一值時，成本與產(chǎn)出相等，即圖2中的Sm點；當投入成本超過了該點后，雖然安全性仍在提高，但整體安全經(jīng)濟效益開始為負（即產(chǎn)出小于成本）。因此，Sm所對應的安全性為最佳。信息化建設需要重點考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，并做到投資資源的優(yōu)化配置使用。

信息化建設第三步為效果的生成階段。通過前期數(shù)據(jù)庫的建立和分析，管理水平有效提升，具體表現(xiàn)在海事安全管理質(zhì)量的提升、安全系數(shù)的增加、風險的降低、成本的減少。例如，在對某項海事活動的有害因素進行辨識后，根據(jù)各要素風險等級進行安全投入，使安全投入能夠更優(yōu)化地使用；通過船舶的分布及路徑的優(yōu)化，有效調(diào)配海上船舶，可減少船舶空載、交叉運輸，提升船舶運率，降低運輸風險。

通過信息化建設，最終實現(xiàn)安全管理水平的整體提升，有效降低風險及事故的發(fā)生率，減少損失。通過投入-產(chǎn)出分析法研究信息化建設投入（安全投入）與產(chǎn)出（損失減少）的關(guān)系，運用安全經(jīng)濟學優(yōu)化信息化建設投資，既可以避免因投資不足而無法滿足安全管理的需要，同時可以減少投資浪費。

4 結(jié) 語

隨著國際化程度的提升以及國內(nèi)海運、海上資源勘探開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海事安全管理工作面臨更大的技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，思考并提升海事安全管理水平是必然的選擇，是保障海事活動及相關(guān)經(jīng)營工作順利開展的基礎。海事安全管理信息化建設屬于一項系統(tǒng)工程，由于涉及的要素多、技術(shù)難度大，數(shù)據(jù)庫的建設需要開展大量的基礎性工作，數(shù)據(jù)庫的處理需要結(jié)合傳統(tǒng)的統(tǒng)計分析方法、運籌學、最優(yōu)化方法、系統(tǒng)工程學等，同時需要結(jié)合海事安全管理的行業(yè)特點。海事安全管理信息化建設還應立足于整個行業(yè)，破除企業(yè)間技術(shù)、信息的壁壘，尋求整體管理水平提升。

參考文獻：

[1] 嚴新平，吳兵，汪洋，等.海事仿真研究現(xiàn)狀與發(fā)展綜述[J].系統(tǒng)仿真學報，2015（1）：13-28，49.