以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)加快推進長江港口現(xiàn)代化

唐冠軍

現(xiàn)代港口不僅是運輸服務(wù)的樞紐，也是產(chǎn)業(yè)聚集、要素匯聚的要地。自“十二五”以來，長江港口在規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)等方面取得了長足的進步。但是，根據(jù)構(gòu)建長江立體交通走廊、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展對港口的要求，長江港口還存在綜合樞紐功能未能充分發(fā)揮、現(xiàn)代物流能力欠缺、增值服務(wù)發(fā)展滯后、港口岸線資源利用率不高、行業(yè)市場集中度低等問題。隨著《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的即將出臺，長江經(jīng)濟帶建設(shè)進入全面推進階段。面對新形勢、新任務(wù)、新機遇、新要求，應(yīng)樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，按照《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的目標、任務(wù)和要求，加快推動長江港口現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

1 “十二五”期間長江港口發(fā)展成就顯著

1.1 航運基礎(chǔ)設(shè)施的完善為港口發(fā)展注入內(nèi)生動力

1.1.1 長江港口加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前，長江經(jīng)濟帶已基本建立了以三大航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心為骨干、以沿江主要港口為支撐、其他重要港口為補充、干支聯(lián)動的長江港口體系，形成了四川三峽庫區(qū)、湖北武漢地區(qū)、安徽皖江地區(qū)、江蘇南京長江三角洲地區(qū)等四大港口群，長江港口支撐腹地經(jīng)濟發(fā)展的能力顯著增強?！笆濉逼陂g，長江干線港口貨物吞吐量從2010年的15.02億t增長到2015年的21.36億t，增長42.2%；集裝箱吞吐量從2010年的907.9萬TEU增長到2015年的萬TEU，增長55.6%； 億噸大港由6個增加到12個。同時，一批重大工程項目已開始啟動或投產(chǎn)運營（如重慶綜合運輸樞紐果園港，武漢陽邏集裝箱二、三期碼頭等），大大增加了港口發(fā)展的內(nèi)生動力。

1.1.2 長江航道通航條件大幅改善

按照“深下游、暢中游、延上游、通支流”的總體思路，實施較大規(guī)模的航道系統(tǒng)整治工程：長江南京以下12.5 m深水航道建設(shè)一期工程順利完成，二期工程進展順利；中游荊江航道整治工程總體完工并投入試運行；三峽后續(xù)規(guī)劃項目穩(wěn)步推進，上游重慶至宜賓段航道等級已提高到Ⅲ級。長江航道通航條件大幅改善，支流航道建設(shè)步伐加快，江海運輸規(guī)模和水平不斷提高，為長江港口提質(zhì)升級提供了基礎(chǔ)條件。

1.1.3 運輸船舶積極推廣應(yīng)用標準示范船型

船舶標準化、大型化、專業(yè)化趨勢明顯，艘數(shù)減少，運力增加。積極推動三峽船型、江海直達船型和清潔能源動力船舶等新建標準示范船型的推廣應(yīng)用，僅2014年就開工新建41艘三峽船型、57艘液化天然氣（LNG）動力船。2015年長江干線貨船平均噸位達到 t，三峽庫區(qū)貨船平均噸位達到 t。

1.1.4 航運保障系統(tǒng)日趨完善

物流公共信息平臺、電子航道圖、航道綜合服務(wù)、水上交通安全監(jiān)管和救助、三峽通航保障、設(shè)施運行維護管理等航運保障系統(tǒng)不斷優(yōu)化，水上治安和消防等公共服務(wù)能力不斷提升，進一步加大信息和政策引導(dǎo)力度，為長江港口安全生產(chǎn)提供有效保障。

1.2 港口聯(lián)動聯(lián)盟戰(zhàn)略為港口發(fā)展拓展市場空間

1.2.1 推動跨區(qū)域聯(lián)動聯(lián)盟發(fā)展

近年來，長江中下游蘇皖等地港口企業(yè)與黔渝川等地物流、港口、航運、貨主等企業(yè)進行對接，與上游各地港口開展集裝箱、干散貨業(yè)務(wù)合作；同時，長江港口大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達等運輸方式，開辟近洋外貿(mào)航線。目前，跨區(qū)域的航線開辟不斷深化，長江航運市場要素進一步流動，港航發(fā)展的外部活力不斷增強。川滇黔等地的14市（州）組建多式聯(lián)運聯(lián)盟，抱團融入“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略；宜賓港、瀘州港與武漢、南京區(qū)域港口群進行戰(zhàn)略合作，開通“水富―宜賓―上?！薄耙速e―南京―日本、韓國”“瀘州―武漢―高雄”集裝箱班輪航線；建立了成都至瀘州的鐵水、公水聯(lián)運通道，促進蓉歐快鐵、“漢新歐”互補合作。作為核心驅(qū)動力的港口聯(lián)運聯(lián)盟推動?xùn)|中西經(jīng)濟繁榮發(fā)展，串起了長江物流珍珠鏈。

1.2.2 推動區(qū)域內(nèi)港口融合發(fā)展

“安徽五港聯(lián)誼會”“長江中上游港口聯(lián)席會議”機制逐漸形成，江蘇“七港聯(lián)誼會”成果進一步鞏固和擴大，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、市場驅(qū)動不斷加強區(qū)域內(nèi)港口融合，業(yè)務(wù)協(xié)作和資源共享協(xié)同、市場化資源整合起到很好的推動作用。目前，重慶、湖北港口資源整合已初具雛形，湖南、安徽、江蘇港口資源整合步伐正不斷加快。

1.2.3 加強沿江地方政府合作和交流

長江航務(wù)管理局分別與四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽等沿江省級交通運輸主管部門和沿江地市人民政府建立共同推進黃金水道建設(shè)“2 + N”合作機制，與沿江省市港航管理部門、涉水部門、研究院?？蒲袉挝坏乳_展一系列工作進行溝通和交流，不斷深化合作內(nèi)容，增強長江航運的發(fā)展合力，為港口資源整合提供強有力的保障。

1.3 專業(yè)化運輸模式為港口發(fā)展現(xiàn)代化物流 體系奠定堅實的基礎(chǔ)

“十二五”期間，長江港口碼頭功能日趨多元化。除傳統(tǒng)的煤、油、礦等大宗物資的運輸外，集裝箱、液體化工、散裝水泥及糧食、滾裝汽車等貨種的運輸也發(fā)展迅速。長江港口五大運輸系統(tǒng)進一步完善，具體表現(xiàn)在：（1）以南京以下港口為中轉(zhuǎn)港，提供沿江大型鋼鐵企業(yè)的卸船碼頭和公用卸船設(shè)施組成的鐵礦石運輸系統(tǒng)；（2）依托海進江煤炭中轉(zhuǎn)港，提供長江沿線大型鋼廠、發(fā)電企業(yè)專用卸船碼頭和公用卸船設(shè)施組成的煤炭運輸系統(tǒng)；（3）依托長江沿線中石化企業(yè)，提供專業(yè)化石油裝卸船碼頭的石油及制品運輸系統(tǒng)；（4）以上海、太倉、南京、武漢等干線港為主，其他長江支線和喂給港組成的集裝箱運輸系統(tǒng)；（5）以重慶、宜昌、武漢、南京等為主要輸入、輸出中轉(zhuǎn)港的滾裝運輸及物流系統(tǒng)。

1.4 新興關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為增強港口輻射能力指明方向

“十二五”期間，長江港口企業(yè)積極拓展港口功能，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，采取“前港后園”布局，形成“港、航、貨”互聯(lián)互動的新格局。同業(yè)聯(lián)盟積極打造全程物流一體的綜合物流發(fā)展模式，物流服務(wù)效率顯著提高。重慶港通過一邊倒港口資源、創(chuàng)新物流發(fā)展模式，使得多式聯(lián)運、供應(yīng)鏈物流、大宗生產(chǎn)交易平臺建設(shè)成效明顯；四川宜賓港、瀘州港吸引其他產(chǎn)業(yè)落地港區(qū)，成為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷集聚；荊州港、泰州港等先后采用前港后園、前港后產(chǎn)的工業(yè)化模式，使得臨港產(chǎn)業(yè)、港城融合快速發(fā)展；南京港積極打造區(qū)域性航運物流中心，以轉(zhuǎn)型來拓展經(jīng)營航運物流、港機制造、港口工程等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，港口服務(wù)能力顯著提升。

1.5 江海聯(lián)運一體化為港口發(fā)展培育新的經(jīng)濟增長點

為與長江三角洲對接，長江航務(wù)管理局積極推動沿江港口和舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心的建設(shè)，通過“走出去、請進來”的發(fā)展戰(zhàn)略，長江港航行業(yè)政府部門、企業(yè)與舟山市政府、舟山港航管理部門、舟山港航企業(yè)等多次開展業(yè)務(wù)交流和合作，達成共識，在港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、江海直達船型研發(fā)、物流公共信息平臺建設(shè)中加強合作，逐步形成長江沿線港口城市、企業(yè)與沿海港航單位、企業(yè)間相互支撐和良性互動的新格局。

2 堅持五大發(fā)展理念，引領(lǐng)長江港口新發(fā)展

2.1 正確認識長江港口發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)

2.1.1 新機遇

2.1.1.1 戰(zhàn)略機遇

長江經(jīng)濟帶建設(shè)依托黃金水道，長江航運發(fā)展支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展，說明國家戰(zhàn)略的實施與長江航運的發(fā)展緊密相連，長江航運將隨著國家戰(zhàn)略逐步實施獲得更廣闊的發(fā)展空間。

2.1.1.2 政策機遇

中央經(jīng)濟工作會議作出了在經(jīng)濟新常態(tài)下推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給側(cè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。長江航運總供給能力過剩，沿江港口的貨物吞吐能力總體過剩，長期存在港口通過能力閑置、多個貨種吞吐能力結(jié)構(gòu)性矛盾的問題。因此，應(yīng)全力推進供給側(cè)改革，補齊港口基礎(chǔ)設(shè)施短板，注重港口與其他運輸方式的銜接，提高港口有效供給能力。

2.1.1.3 綠色發(fā)展機遇

我國經(jīng)濟社會發(fā)展的資源、環(huán)境約束日益趨緊，加快綠色發(fā)展的任務(wù)艱巨。長江擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)，是重要的生態(tài)寶庫。習(xí)近平總書記提出當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。港口作為航運的3個要素之一，占有相當(dāng)數(shù)量的土地、岸線和水域資源，因此，其建設(shè)發(fā)展應(yīng)以建設(shè)綠色港口為目標，在解決岸線無序開發(fā)、提高資源利用率和節(jié)能減排上下功夫。

2.1.2 新挑戰(zhàn)

（1）港口布局不盡合理，區(qū)域內(nèi)與區(qū)域間的港口資源有待進一步整合，岸線資源、土地資源和水資源的利用率有待提高。

（2）港口功能需進一步拓展，加快港口結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，提高港口的有效供給能力，提升港口的服務(wù)水平。

（3）港口集疏運體系不完善，多式聯(lián)運尤其是鐵水聯(lián)運水平低，港口綜合樞紐作用不能有效發(fā)揮，遠不能滿足構(gòu)建綜合運輸體系的要求。

（4）港口信息化水平不高，功能大多仍停留在傳統(tǒng)的貨物運輸和裝卸層面，現(xiàn)代物流包括臨港物流產(chǎn)業(yè)的倉儲、交易、信息平臺等發(fā)展緩慢。

（5）港口行業(yè)市場集中度低，企業(yè)多而規(guī)模小，核心競爭力不強，可持續(xù)發(fā)展能力不高，企業(yè)重組任重道遠。

2.2 堅持五大發(fā)展，創(chuàng)新長江港口發(fā)展思路

2.2.1 堅持創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在新常態(tài)下，長江港口面臨的最大挑戰(zhàn)就是轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉逼陂g，長江港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階，但運營模式、贏利水平、贏利能力與沿海以及國外先進港口相比還存在不小差距?！笆濉逼陂g，長江港口應(yīng)將創(chuàng)新擺在跨越發(fā)展的核心位置，以構(gòu)建沿江綜合交通運輸體系為主要目標，尤其在完善港口布局、推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、延伸物流鏈、提升服務(wù)能力方面取得新突破，建設(shè)現(xiàn)代化綜合樞紐港口。

2.2.2 堅持協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)是可持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。長江港口在協(xié)調(diào)發(fā)展方面存在的突出問題是城市與港口、港口與港口之間融合不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；區(qū)域發(fā)展不平衡，上、中、下游港口規(guī)模和能力不平衡。因此，“十三五”期間應(yīng)按照協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌兼顧、注重平衡、保持均勢，將分散的局部功能整體化，加大港城、港產(chǎn)、港港融合，尤其是推進港口區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在強化薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

2.2.3 堅持綠色發(fā)展

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，長江港口尤其是中、上游港口基本處在第二代港口水平，港口城市居民對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲?！笆濉逼陂g，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推進粗放模式向綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，能源利用從低效率向高效、環(huán)保、安全轉(zhuǎn)型，加快綠色、智慧技術(shù)應(yīng)用，實行最嚴格的環(huán)保制度，將建設(shè)兩型港口擺在突出位置，為綠色長江、生態(tài)港口建設(shè)作出貢獻。

2.2.4 堅持開放發(fā)展

開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。通過改革開放，我國已經(jīng)成為全球最大的貨物貿(mào)易國和外匯儲備國，外資吸引力和對外投資都居世界前列?！笆濉逼陂g，長江港口應(yīng)積極實施“走出去、請進來”戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的外向開放型經(jīng)濟，加強與沿海港口、國外港口之間的互聯(lián)互通，加強與船舶、貨主之間的合作融合，積極參與全球經(jīng)濟治理體系，構(gòu)建國際化經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育品牌運營商、物流經(jīng)營商，構(gòu)建更加廣泛的利益共同體。

2.2.5 堅持共享發(fā)展

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。近年來，長江港口在服務(wù)腹地經(jīng)濟、拉動就業(yè)、保障和改善民生方面做了大量卓有成效的工作?！笆濉逼陂g，長江港口應(yīng)堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，破除重產(chǎn)量輕民生等觀念，堅持科技興港，逐步實現(xiàn)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，依托港口的繁榮帶動腹地經(jīng)濟的騰飛，真正造福于長江流域百姓。

3 服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快推進長江港口現(xiàn)代化

“十三五”期間是全面建成小康社會的決勝階段，國家戰(zhàn)略聚焦長江，黃金水道建設(shè)任重道遠。加快推進沿江綜合立體交通走廊建設(shè)，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，長江港口建設(shè)時不我待。把握主動權(quán)、打好主動仗、當(dāng)好先行官是長江港口義不容辭的責(zé)任，更是長江港口實現(xiàn)現(xiàn)代化的當(dāng)務(wù)之急。

3.1 優(yōu)化港口布局，增強港口持續(xù)發(fā)展能力

按照《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》提出的總體要求和部署，盡快啟動長江港口綜合樞紐布局規(guī)劃。突出港口群內(nèi)地位重要、具有帶動效應(yīng)的綜合性大型港口的主體地位和引領(lǐng)作用，達到布局優(yōu)化、功能清晰、資源節(jié)約、物流高效的目的；按照主體功能區(qū)的戰(zhàn)略部署，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展及沿江城市群建設(shè)相協(xié)調(diào)，與資源分布和產(chǎn)業(yè)布局要求相適應(yīng)，并與鐵路和公路規(guī)劃相銜接，完善不同區(qū)域、不同層次、不同規(guī)模、不同功能的港口布局，并據(jù)此對原先已經(jīng)完成并經(jīng)批準的港口總體規(guī)劃依法進行修編。

與此同時，遵照“依法治國”的精神，通過相關(guān)法律維護規(guī)劃的權(quán)威性，提高規(guī)劃的指導(dǎo)性，加大規(guī)劃的執(zhí)行力度。規(guī)劃一經(jīng)批準，必須堅決執(zhí)行，未經(jīng)審批部門批準，一律不準對規(guī)劃進行修改和變動。主管部門和地方政府切實加強引導(dǎo)和監(jiān)管，把握港口發(fā)展方向，引導(dǎo)有序建設(shè)，堅持適度超前發(fā)展，堅持岸線有序開發(fā)，保持總量平衡，提供有效供給。

3.2 加快航運中心建設(shè)，推動區(qū)域港口一體化發(fā)展

重慶上游航運中心、武漢中游航運中心、南京區(qū)域性物流航運中心以及上海國際航運中心是沿江現(xiàn)代港口體系發(fā)展的主骨架和沿江綜合交通建設(shè)的主樞紐。加快推進航運中心建設(shè)，以航運中心為龍頭，帶動和促進區(qū)域港口一體化發(fā)展。（1）加大政策扶持力度，圍繞航運中心、物流中心的功能定位，完善支持措施，加快推進航運中心建設(shè)發(fā)展；（2）以航運中心為龍頭，以構(gòu)建長江上、中、下游港口群為契機，推進港口專業(yè)化和集約化發(fā)展，推進港口資源整合，加強港口橫向分工協(xié)作和運營聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成上、中、下游港口良性互動發(fā)展新格局；（3）在構(gòu)建港口群的過程中，整合港口企業(yè)，改變長江港口企業(yè)規(guī)模小、過于分散的狀況，鼓勵大型港口企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，以資本、技術(shù)、管理為紐帶，推進跨區(qū)域兼并重組或聯(lián)盟合作，不斷做大做強港口企業(yè)。

3.3 完善港口集疏運體系，發(fā)揮港口綜合樞紐功能

集疏運體系一般分為港區(qū)內(nèi)部通道、港區(qū)與中心城區(qū)通道以及港口對外通道等3個層次。目前，長江港口公路通道建設(shè)相對較好，鐵路滯后且建設(shè)難度較大，因此，要通過以下措施來完善集疏運體系：（1）加快港口集疏運體系基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，包括鐵水聯(lián)運的換裝機械、作業(yè)庫場、信息化系統(tǒng)，以及集裝箱水鐵聯(lián)運的鐵路站點、專用車皮等配套設(shè)施，整體提高鐵水聯(lián)運能力；（2）建立港口集疏運系統(tǒng)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的體制和機制，從行政層面對各種運輸方式實行統(tǒng)一管理，從市場層面打破壟斷經(jīng)營，各種運輸企業(yè)按市場經(jīng)濟規(guī)則平等參與競爭，制訂多式聯(lián)運標準規(guī)范，統(tǒng)一聯(lián)運單證，推廣多式聯(lián)運經(jīng)營人制度；（3）搭建統(tǒng)一的多式聯(lián)運信息平臺，以長江港口電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，鐵路、公路貨運電子商務(wù)平臺為基礎(chǔ)，構(gòu)建多式聯(lián)運信息交換平臺體系；（4）由行業(yè)主管部門、地方政府與港口企業(yè)共同參與開展多式聯(lián)運港口綜合開發(fā)試點，從長江港口發(fā)展情況看，筆者認為，在南京、武漢或重慶等港口中選擇其中之一作為試點，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

3.4 延伸港口功能，提升服務(wù)水平，促進港口 轉(zhuǎn)型發(fā)展

擴大規(guī)模和提高能力一直是多年來長江港口發(fā)展的基本路徑，這種粗放式的發(fā)展方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代物流應(yīng)提供高效、完備、全面服務(wù)的要求，港口轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行，應(yīng)通過以下措施來加快轉(zhuǎn)型。

（1）開展多元化增值服務(wù)，完善港口物流功能，為貨主提供一條龍服務(wù)；完善港口商業(yè)功能，及時為貨主提供全供應(yīng)鏈需求服務(wù)，降低貨主、船舶所有人的物流成本；完善港口工業(yè)功能，即發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，利用港口陸域資源，發(fā)展內(nèi)陸無水港，積極招商，實施大客戶戰(zhàn)略，增加港口貨源，延伸港口腹地。

（2）重視信息技術(shù)對港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，建立信息收集和開發(fā)機制，建立港口信息平臺，逐步實現(xiàn)與港口相關(guān)聯(lián)的行業(yè)、企業(yè)、管理機構(gòu)的信息共享，做到各種相關(guān)信息和數(shù)據(jù)能在各種運輸環(huán)節(jié)之間和各種管理部門之間準確、快速傳遞。

（3）在現(xiàn)代化條件比較好的港口率先開展航運金融服務(wù)、交易服務(wù)、保險服務(wù)以及航運咨詢服務(wù)等，這也是現(xiàn)代航運中心必備的條件之一。

3.5 提升港口專業(yè)化集疏運水平，完善長江港口現(xiàn)代物流體系

近年來，長江港口已初步形成集裝箱、滾裝汽車、礦石、煤炭以及石油等大宗貨物的物流體系，但還存在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、集疏運網(wǎng)絡(luò)不暢通、物流標準化滯緩、信息化建設(shè)滯后等問題?！笆濉逼陂g，應(yīng)做好如下工作：（1）統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)主要港口物流園區(qū)，提高港口物流服務(wù)能力，推進港口物流標準化建設(shè)；（2）進一步提升港口綜合物流服務(wù)功能，在完善港口傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，開發(fā)儲運、配送、拆裝箱等一系列物流功能，并加強軟環(huán)境建設(shè)；（3）加強信息化建設(shè)，建立全覆蓋的信息平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善港口物流信息系統(tǒng)，為客戶提供各類物流相關(guān)信息，并提供電子商務(wù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)；（4）加強物流人才培養(yǎng)，通過各種途徑引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代物流觀念、熟悉物流運作和相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才；（5）加大航線開辟力度，大力發(fā)展江海直達、江海聯(lián)運等運輸方式。

3.6 發(fā)展綠色港口，保護長江生態(tài)環(huán)境

在推動長江航運發(fā)展中，高度重視綠色生態(tài)港口建設(shè)，使港口在環(huán)境保護與經(jīng)濟利益之間獲得平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。具體做法如下：（1）將建設(shè)綠色港口作為港口規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和營運的主要目標之一，以綠色發(fā)展新理念為指導(dǎo)，建設(shè)環(huán)境健康、生態(tài)保護、資源合理利用、低能耗、低污染的新型港口；（2）港口建設(shè)應(yīng)采用綠色技術(shù)、綠色工藝、綠色材料和綠色產(chǎn)品，建立健全綠色港口建設(shè)技術(shù)，創(chuàng)新績效考核制度；（3）建立科學(xué)、嚴格的港口環(huán)境管理體系，由國務(wù)院頒布實施并監(jiān)督執(zhí)行；（4）建立一套長江綠色港口評價指標體系，并對港口日常營運進行監(jiān)控；（5）提高員工的環(huán)保意識，改變以前港口員工環(huán)保意識不強、綠色發(fā)展理念缺失的狀況，通過培訓(xùn)提高員工的環(huán)保意識；（6）鼓勵科研院校積極研究綠色港口建設(shè)和營運的新技術(shù)、新材料和新工藝，推動綠色科技創(chuàng)新發(fā)展。