沈陽(yáng)市和平區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃研究與生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

銀森錄　徐　靖　付夢(mèng)娣　王秋麗　馬　駿　劉文靜　李俊生

(1.中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京　100012；

2.遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心，沈陽(yáng)　110161；3.沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局和平分局，沈陽(yáng)　110005)

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沈陽(yáng)市和平區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃研究與生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

銀森錄1徐靖1付夢(mèng)娣1王秋麗2馬駿3劉文靜1李俊生1

(1.中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院環(huán)境基準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京100012；

2.遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心，沈陽(yáng)110161；3.沈陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局和平分局，沈陽(yáng)110005)

【摘要】城市生態(tài)功能區(qū)劃是生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃的基礎(chǔ)，我國(guó)在各個(gè)尺度、多個(gè)區(qū)域進(jìn)行了生態(tài)功能區(qū)劃的研究和實(shí)踐，但往往從較大尺度上開展，較少涉及區(qū)縣層面的生態(tài)功能區(qū)劃。本文選取沈陽(yáng)市和平區(qū)作為研究對(duì)象，采用基于要素疊置的類型制圖法進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，將和平區(qū)劃分為4個(gè)生態(tài)功能單元和8個(gè)次一級(jí)生態(tài)功能區(qū)，并通過(guò)構(gòu)建生態(tài)安全格局，制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略，保障區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和功能的獨(dú)立性完整性，促進(jìn)區(qū)域間有機(jī)串聯(lián)，從而為和平區(qū)快速可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

【關(guān)鍵詞】生態(tài)適宜性；生態(tài)敏感性；生態(tài)安全格局；可持續(xù)發(fā)展

城市自產(chǎn)生以來(lái)，已經(jīng)有六千多年的歷史。工業(yè)革命以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了城市的繁榮和擴(kuò)張，城市的地位和作用極大增強(qiáng)。在中國(guó)，改革開放以來(lái)，城市化以前所未有的速度進(jìn)行，城市為居民帶來(lái)發(fā)展和繁榮的同時(shí)，城市結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)也發(fā)生了巨大的變化，隨之產(chǎn)生了一系列稱為“城市病”的生態(tài)環(huán)境問題[1，2]。城市生態(tài)系統(tǒng)作為疊加在自然生態(tài)系統(tǒng)之上的人工生態(tài)系統(tǒng)，具有明顯的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征。它以自然環(huán)境為依托，人類活動(dòng)為主導(dǎo)，是具有不同生態(tài)功能的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)單元的綜合體[3]。從生態(tài)系統(tǒng)的角度看，城市環(huán)境問題實(shí)質(zhì)上是城市生態(tài)失調(diào)，包括城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的不合理和功能的失調(diào)。生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)決定其功能，因而改善城市生態(tài)系統(tǒng)功能需從其結(jié)構(gòu)入手，在認(rèn)識(shí)和了解區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)特征及其影響因素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的生態(tài)功能區(qū)劃，明確各功能區(qū)之間的關(guān)系，才能為搭建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)框架[4，5]。城市生態(tài)功能區(qū)劃是生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃的基礎(chǔ)，為生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理，特別是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的區(qū)域分工、區(qū)域戰(zhàn)略和區(qū)域措施的制定提供理論依據(jù)。

近年來(lái)，生態(tài)功能區(qū)劃在我國(guó)受到了廣泛的重視，多個(gè)區(qū)域開展了相關(guān)研究和實(shí)踐[6-8]，并通過(guò)生態(tài)功能分區(qū)指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展[9-11]。然而，生態(tài)功能的分區(qū)往往在較大尺度上開展，區(qū)縣尺度上的研究較少。而大城市中心城區(qū)也很少通過(guò)生態(tài)功能分區(qū)指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展。和平區(qū)作為沈陽(yáng)市的中心城區(qū)，城市擴(kuò)張顯著，生態(tài)環(huán)境問題日漸凸顯。和平區(qū)開展生態(tài)功能分區(qū)研究，有助于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。和平區(qū)建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)，將為沈陽(yáng)市到東北地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)樹立模范，也為我國(guó)探索大城市中心城區(qū)生態(tài)文明建設(shè)道路提供經(jīng)驗(yàn)。

1區(qū)域概況

沈陽(yáng)市地處中國(guó)東北地區(qū)南部，遼寧省中部，和平區(qū)是沈陽(yáng)市的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，位于沈陽(yáng)市的中心區(qū)域，北緯41°42’-41°48’、東經(jīng)123°18’-123°26’之間，面積61.1km2。和平區(qū)地勢(shì)平坦，渾河從和平區(qū)穿越而過(guò)，將其一分為二。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年均溫8.1℃，年均降水716.6mm。生態(tài)系統(tǒng)類型主要為城市系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，植被以人工植被為主，伴有少量自然植被。和平區(qū)轄13個(gè)街道，戶籍人口64.4萬(wàn)人(2011年)，2010年和平區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值534.4億元，一、二、三產(chǎn)比例為0.02∶ 1.75∶86.23。城市居民人均可支配收入21999元，人均消費(fèi)性支出13853元。

沈陽(yáng)市屬于國(guó)家層面的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，在區(qū)域?qū)用嫔希蜿?yáng)市是遼寧省沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心和發(fā)展重點(diǎn)。和平區(qū)是沈陽(yáng)的中心城區(qū)，在沈陽(yáng)市發(fā)展“以渾河為軸心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核”戰(zhàn)略中，和平區(qū)占據(jù)優(yōu)良的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并在沈陽(yáng)城市建設(shè)和空間布局構(gòu)建中具有重要戰(zhàn)略意義。

2和平區(qū)生態(tài)功能分區(qū)方法

本研究采用基于要素疊置的類型制圖法對(duì)和平區(qū)進(jìn)行生態(tài)功能區(qū)劃，該方法是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)及人類活動(dòng)影響的類型圖，利用它們組合的不同類型分布差異來(lái)進(jìn)行生態(tài)區(qū)劃的方法[9]。城市生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，單一要素的生態(tài)區(qū)劃無(wú)法反映生態(tài)系統(tǒng)的全貌，可以利用地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，簡(jiǎn)稱GIS)技術(shù)的多要素迭加功能，進(jìn)行多種類型圖的相互匹配校驗(yàn)，從而反映生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的綜合狀況。本研究分別從生態(tài)適宜性、生態(tài)敏感性和城市服務(wù)功能三個(gè)方面對(duì)和平區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，根據(jù)生態(tài)功能的差異對(duì)和平區(qū)進(jìn)行區(qū)劃。

2.1生態(tài)適宜性分析

城市土地用途從宏觀尺度上可分為城市開發(fā)用地和生態(tài)用地兩大類。城市土地的生態(tài)適宜性分析指為最大限度的減少城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，在城市區(qū)域內(nèi)區(qū)分適宜于城市開發(fā)用地的面積和范圍，以及適宜于生態(tài)用地的面積和范圍，并劃分適宜程度等級(jí)[12]。土地生態(tài)適宜性分析是城市生態(tài)規(guī)劃的核心問題，也是城市總體規(guī)劃制定的基礎(chǔ)依據(jù)[13]。

根據(jù)和平區(qū)實(shí)際情況，以植被覆蓋、地表水、街道用地程度、城市景觀價(jià)值等4個(gè)方面作為評(píng)價(jià)因子，建立生態(tài)適宜性分析指標(biāo)體系，分值高表明適宜城市開發(fā)。采用遙感技術(shù)(Remote Sensing，簡(jiǎn)稱RS)與GIS技術(shù)，對(duì)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行專題圖解譯，并在對(duì)不同專題圖設(shè)置權(quán)重的基礎(chǔ)上，對(duì)和平區(qū)生態(tài)適宜性進(jìn)行評(píng)價(jià)。以評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，按照一定尺度對(duì)不同評(píng)價(jià)因子進(jìn)行分級(jí)并賦值，同時(shí)對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)因子進(jìn)行權(quán)重賦值(表1)。運(yùn)用GIS技術(shù)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各評(píng)價(jià)因子中不同等級(jí)內(nèi)容的分值，分別繪制植植被覆蓋、地表水、街道用地程度、城市景觀價(jià)值等開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)專題圖，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中不同評(píng)價(jià)因子權(quán)重，對(duì)以上專題圖層進(jìn)行疊加分析，得到和平區(qū)生態(tài)適宜性情況。

表1　和平區(qū)生態(tài)適宜性分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2生態(tài)敏感性分析

由于城市生態(tài)系統(tǒng)的特殊性，城市生物棲息地極易受到環(huán)境影響，城市景觀格局的動(dòng)態(tài)變化對(duì)生物棲息地的影響尤其明顯[14]。人類活動(dòng)引起的土地利用變化、道路網(wǎng)格構(gòu)建、城市水體分布等，都有可能對(duì)生物的棲息地造成影響，進(jìn)而影響城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。采用生態(tài)適宜性分析類似的技術(shù)方法，建立以植被覆蓋、區(qū)域水域分布、飲用水源地分布、區(qū)域道路和建成區(qū)范圍等5個(gè)內(nèi)容作為評(píng)價(jià)因子的生境敏感性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表2)，繪制和平區(qū)生境敏感性評(píng)價(jià)圖。

表2　和平區(qū)生態(tài)敏感性分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.3城市服務(wù)功能分析

城市作為自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)類型與自然生態(tài)系統(tǒng)類型有所不同，其服務(wù)功能主要體現(xiàn)在為社會(huì)發(fā)展提供可供開發(fā)利用的土地，以及滿足居民生活需求的文化娛樂等方面[15]。因此，和平區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)可以從經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、土地開發(fā)和社會(huì)文化服務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行分析，判定和平區(qū)重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)區(qū)域。

表3　和平區(qū)城市服務(wù)功能分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.4分析結(jié)果

2.4.1生態(tài)適宜性分析結(jié)果

如圖1所示，和平區(qū)在渾河以北的區(qū)域由于城市用地接近飽和，且存在大量社會(huì)文化景觀，生態(tài)適宜性不高。在渾河以南的區(qū)域，由于城市用地程度較低，不存在重要的社會(huì)文化景觀，生態(tài)適宜性評(píng)分相對(duì)較高。同時(shí)，本區(qū)域內(nèi)存在一定面積的河灘地和近河灘地，這些區(qū)域由于可能受到渾河水位變化的影響，也屬于較不適宜開發(fā)的區(qū)域。因此，和平區(qū)的生態(tài)適宜性整體情況為“渾河以北宜保持，渾河以南適開發(fā)”。

圖1　和平區(qū)生態(tài)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果

2.4.2生態(tài)敏感性分析結(jié)果

圖2反映，和平區(qū)內(nèi)生境非敏感區(qū)及低敏感區(qū)主要集中于渾河南北兩岸的建成區(qū)域，這些區(qū)域的自然環(huán)境已經(jīng)經(jīng)過(guò)較為強(qiáng)烈的人為活動(dòng)擾動(dòng)，生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到顯著改變，生境條件已不再適合大部分動(dòng)植物生存繁衍。和平區(qū)南部存在大量的中、高生境敏感區(qū)域，這些區(qū)域開發(fā)力度較弱，受人為擾動(dòng)較小，可能存在一些物種的棲息地，也存在著一些對(duì)維持本區(qū)域生態(tài)環(huán)境有著重要意義的區(qū)域。

圖2　和平區(qū)生態(tài)敏感性分析結(jié)果

2.4.3城市服務(wù)功能分析結(jié)果

渾河以北的老城區(qū)是和平區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能最為集中、最為重要的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力強(qiáng)，傳統(tǒng)文化匯聚，公園綠地建設(shè)較完善，在三個(gè)評(píng)價(jià)因子中均獲得了較高的分?jǐn)?shù)。渾河以南的長(zhǎng)白島地區(qū)由于新建社區(qū)配套設(shè)施完善，城市綠地系統(tǒng)較為健全，總體上也獲得了較高的城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)分，但由于該區(qū)域尚處于建設(shè)發(fā)展階段，局部存在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能缺失的情況。而西南部渾河站西街道由于新并入和平區(qū)，土地經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力較弱，文化設(shè)施缺乏，土地利用的集約化程度不高，城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能較弱(圖3)。

圖3　和平區(qū)城市服務(wù)功能評(píng)價(jià)結(jié)果

2.4.4要素疊置分析結(jié)果

對(duì)城市生境敏感性、城市生態(tài)系統(tǒng)適宜性及城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行加權(quán)疊加，得到和平區(qū)生態(tài)功能評(píng)價(jià)圖。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，和平區(qū)城市生態(tài)系統(tǒng)的主要生態(tài)功能可分為5個(gè)類型區(qū)域(圖4)。

圖4　和平區(qū)要素疊置分析結(jié)果

和平區(qū)目前分為北部老城區(qū)、中南部長(zhǎng)白島地區(qū)和西南部渾河站西街道三部分。其中，老城區(qū)和長(zhǎng)白新區(qū)以居住用地、商業(yè)用地和公共用地為主；而渾河站西街道主要是農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地。渾河以北的老城區(qū)分屬I類和II類區(qū)域，城市化程度高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)人文屬性明顯。長(zhǎng)白島地區(qū)主要為III類區(qū)域，城市化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適中，具有一定的開發(fā)利用潛力。滿融經(jīng)濟(jì)區(qū)以IV類和V類功能區(qū)為主，城市化程度較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，土地開發(fā)利用的適宜性最高。但由于V類區(qū)中存在飲用水源，屬于較為敏感區(qū)域，在開發(fā)利用中應(yīng)注意對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)。

3和平區(qū)生態(tài)功能分區(qū)方案

3.1分區(qū)范圍

以評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合以和平區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃提出的生態(tài)功能區(qū)劃，進(jìn)行生態(tài)功能控制區(qū)劃分。一級(jí)區(qū)劃重點(diǎn)考慮區(qū)內(nèi)景觀基質(zhì)的連續(xù)性、不同功能區(qū)之間景觀基質(zhì)構(gòu)成方面的差異性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式特征以及人地關(guān)系的一致性；二級(jí)區(qū)劃主要依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型與過(guò)程的完整性、土地利用類型的一致性以及生態(tài)功能類型的一致性等。根據(jù)以上原則，將和平區(qū)劃分為3個(gè)一級(jí)功能區(qū)和8個(gè)二級(jí)功能區(qū)。渾河水域由于其生態(tài)和景觀的特殊性，劃分為一個(gè)獨(dú)立單元(圖5，表4)。

表4　和平區(qū)生態(tài)功能分區(qū)范圍

圖5　和平區(qū)生態(tài)功能分區(qū)結(jié)果

圖6　和平區(qū)生態(tài)安全格局

3.2構(gòu)建生態(tài)安全格局

生態(tài)安全格局指針對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，在干擾排除的基礎(chǔ)上，能夠保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性、維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和過(guò)程的完整性、實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題有效控制和持續(xù)改善的區(qū)域性空間格局[16]。結(jié)合和平區(qū)的景觀格局、社會(huì)文化特征和生態(tài)功能區(qū)劃，依托區(qū)內(nèi)主要道路和水系構(gòu)建和平區(qū)的生態(tài)安全格局，形成“一軸、四廊、三環(huán)、多節(jié)點(diǎn)”的生態(tài)安全格局(圖6)。

(1)一軸：渾河河道及濱河綠化帶在和平區(qū)生態(tài)安全格局中發(fā)揮軸心的作用，需保障河道暢通，保證包括河灘濕地的濱河綠化帶的寬度在200米以上，嚴(yán)格控制影響自然生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，逐步騰退已開發(fā)建設(shè)位點(diǎn)，改造成植被覆蓋度較高的用地類型，將建筑用地比例控制在20%以下。

(2)四廊：分別為南京路、南運(yùn)河、白塔堡河和哈大鐵路-沈蘇公路-八一灌渠，這四條通道具有良好連貫性和區(qū)位，可以建設(shè)成和平區(qū)主要生態(tài)廊道，連接區(qū)內(nèi)主要生態(tài)功能區(qū)，打破和平區(qū)景觀斑塊彼此獨(dú)立的破碎化格局，成為自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)和能量流動(dòng)的主要通道。

(3)三環(huán)：圍繞渾河南岸及長(zhǎng)白島環(huán)島水系環(huán)帶建成長(zhǎng)白島環(huán)狀生態(tài)人居安全屏障，為居民提供休閑娛樂、景觀享受等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)；沿鐵路線、中華路和和平北大街構(gòu)建民俗文化防護(hù)環(huán)帶，以區(qū)域外圍的景觀格局、建筑作為緩沖帶，從而突出區(qū)域特色，保護(hù)歷史文化古跡和民俗風(fēng)情；以渾河、哈大鐵路、白塔堡河三條廊道為界修建水源地保護(hù)環(huán)帶，同時(shí)對(duì)環(huán)帶內(nèi)區(qū)域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，一方面保護(hù)生態(tài)用地受城市開發(fā)侵占，另一方面保護(hù)水源地生態(tài)環(huán)境和地下水水質(zhì)。

(4)多節(jié)點(diǎn)：根據(jù)和平區(qū)一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)和主要城市綠地斑塊的空間分布和環(huán)境現(xiàn)狀，以及區(qū)內(nèi)主要的生態(tài)通道(道路、河流等)的交匯點(diǎn)分布情況，選擇生態(tài)價(jià)值顯著的區(qū)域或關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)和保護(hù)。八一公園-東北解放紀(jì)念碑，和平廣場(chǎng)，砂山公園-三好橋，東北大學(xué)，鐵路橋，白塔堡河河口，哈大鐵路-白塔堡河交匯。

4生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護(hù)策略

4.1都市商貿(mào)辦公區(qū)

屬于沈陽(yáng)老城區(qū)的一部分，經(jīng)過(guò)多年的人類活動(dòng)和城市化建設(shè)，形成了比較穩(wěn)定的城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀格局。與世界上許多歷史悠久的城市相似，沈陽(yáng)老城區(qū)城市發(fā)展水平高，在沈陽(yáng)市及至全省、全國(guó)都具有很強(qiáng)的吸引力，由此引起區(qū)內(nèi)人口聚集，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境負(fù)擔(dān)加劇，主要表現(xiàn)在人口密度過(guò)高、空氣污染、噪聲超標(biāo)、綠地斑塊破碎等方面。但考慮到該區(qū)城市景觀結(jié)構(gòu)已經(jīng)相對(duì)穩(wěn)定，難以進(jìn)行大規(guī)模的改造，因此解決這些生態(tài)環(huán)境方面的問題，首先需要發(fā)展和平區(qū)其他功能區(qū)，提高其吸引力，同時(shí)有意識(shí)地對(duì)區(qū)內(nèi)居民尤其是非常住居民進(jìn)行引導(dǎo)。其次需要適當(dāng)調(diào)整景觀格局，增加綠地斑塊和連通各斑塊之間的廊道，同時(shí)降低到達(dá)周圍生態(tài)源區(qū)(如棋盤山等)的阻力。再次，需要在各行各業(yè)全面推廣環(huán)保低碳行為，包括節(jié)水節(jié)能、使用清潔能源、綠色出行、推廣節(jié)能建筑等。

二級(jí)區(qū)中，民俗文化商貿(mào)區(qū)以民俗文化保護(hù)和商貿(mào)活動(dòng)為主體功能，需要突出區(qū)域特色、與其他功能區(qū)形成比較鮮明的對(duì)比，并在適當(dāng)?shù)奈恢迷黾尤舾晒簿G地，提供凈化空氣、休閑、景觀享受等服務(wù)；商務(wù)辦公服務(wù)區(qū)集中了和平區(qū)和沈陽(yáng)市眾多行政單位和商務(wù)中心，兼具經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)功能和社會(huì)服務(wù)功能，需要增設(shè)中心部位的綠地斑塊，或者通過(guò)公共交通和單行線等措施降低到達(dá)區(qū)域邊緣綠地系統(tǒng)的阻力；國(guó)際商務(wù)與傳媒聚集區(qū)內(nèi)綠地的比例較高，擁有一定的未利用土地，城市發(fā)展的空間相對(duì)較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地的依賴程度相對(duì)較低，可以適當(dāng)預(yù)留部分生態(tài)用地。

4.2生態(tài)人居保障區(qū)

具備另外兩個(gè)功能區(qū)所不能及的自然景觀優(yōu)勢(shì)和溝通其他功能區(qū)橋梁和紐帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為和平區(qū)和沈陽(yáng)市重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域，長(zhǎng)白島經(jīng)歷了農(nóng)田到城市的快速轉(zhuǎn)變，不可避免將面臨高度城市化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集、環(huán)境壓力逐漸增大等問題，基礎(chǔ)設(shè)施的完善顯得尤為迫切。完善供水、供電、采暖、排污管道、垃圾清理等功能，以保障區(qū)域資源、環(huán)境等方面的穩(wěn)定。作為生態(tài)人居保障區(qū)，除了維護(hù)渾河濱河森林、濕地及內(nèi)河沿岸濕地景觀，還需要在區(qū)域內(nèi)開辟部分綠地斑塊，豐富區(qū)域斑塊類型，增加景觀多樣性。除此之外，區(qū)域發(fā)展過(guò)程中要把推廣節(jié)能建筑、使用清潔能源作為發(fā)展理念貫徹落實(shí)。

4.3城市新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

區(qū)域景觀基底為農(nóng)田，主要的土地利用類型為農(nóng)業(yè)用地、居民區(qū)和工業(yè)用地，城市化水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，存在一定的土壤污染和水環(huán)境污染。同時(shí)，區(qū)內(nèi)存在飲用水源地，具有較高的環(huán)境敏感性。作為和平區(qū)新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這一地區(qū)還將面臨著快速城市化和土地覆蓋/利用類型劇烈變化的問題，引發(fā)人口激增、資源供給短缺、污水、廢氣、固體垃圾污染等問題。區(qū)域進(jìn)行開發(fā)首先要進(jìn)行土壤和水環(huán)境治理，然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局，成為和平區(qū)生態(tài)安全體系的一部分。其次，在土地開發(fā)利用的同時(shí)注重對(duì)飲用水源地的保護(hù)，防止過(guò)度開發(fā)和無(wú)序開發(fā)。在此過(guò)程中，配套基礎(chǔ)設(shè)施保持同步進(jìn)行，堅(jiān)持環(huán)保材料、清潔能源的推廣使用。

二級(jí)區(qū)中，飲用水源地調(diào)劑與補(bǔ)給區(qū)內(nèi)存較在大面積的飲用水源地，生境敏感性高，在開發(fā)利用過(guò)程中，必須避免對(duì)水源地的干擾，在水源地周圍保證有足夠的緩沖。鑒于和平區(qū)生態(tài)用地面積比例較低，該區(qū)域應(yīng)以保護(hù)為主，可以建設(shè)成為大型城市公園；現(xiàn)代物流聚集區(qū)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)聚集區(qū)生境敏感性較低，不存在飲用水源地等需要保護(hù)的區(qū)域和對(duì)象，應(yīng)當(dāng)加大開發(fā)力度，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.4生態(tài)景觀走廊

和平區(qū)境內(nèi)的渾河段基本上已經(jīng)喪失了航運(yùn)、飲用水供給、水產(chǎn)品提供等服務(wù)，但仍然具備洪水調(diào)蓄、地下水補(bǔ)充、凈化環(huán)境、美化環(huán)境、休閑娛樂、文化孕育等多種功能。渾河哈大鐵路橋以東河段兩岸已經(jīng)建成濱河公園，不久的將來(lái)會(huì)形成穩(wěn)定的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，未來(lái)應(yīng)在公園中適當(dāng)增加河灘濕地的面積，有利于形成水生-濕生-中生、草地-灌叢-喬木的多層次群落格局，提供更多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。渾河鐵路橋以西的河段則基本上保持了河岸的自然狀況，在今后的開發(fā)中，應(yīng)盡量保留河灘原貌，或者進(jìn)行適當(dāng)?shù)母脑欤缃ㄔO(shè)河灘濕地、修建親水公園等。修筑防洪堤時(shí)在河道外圍預(yù)留一定的漫灘，作為生態(tài)用地。

5結(jié)語(yǔ)

城市的可持續(xù)性包括可持續(xù)的城市發(fā)展模式和適宜的發(fā)展結(jié)果。城市生態(tài)功能區(qū)劃在自然區(qū)劃的基礎(chǔ)上突出了人類活動(dòng)的重要作用，以區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的功能特征、自然地理要素特征、及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r為區(qū)劃依據(jù)，是城市生態(tài)規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)，最終服務(wù)于城市的持續(xù)發(fā)展。

盡管和平區(qū)面積僅為61km2，但其中包含了豐富的景觀類型和較高的生態(tài)系統(tǒng)多樣性。作為特大城市的中心城區(qū)，合理開發(fā)土地、防止過(guò)度城市化、保持區(qū)域特色是實(shí)現(xiàn)區(qū)域快速和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。根據(jù)和平區(qū)區(qū)域自然要素特征與人類活動(dòng)強(qiáng)度的空間分異，將和平區(qū)劃分為都市商貿(mào)辦公區(qū)、生態(tài)人居保障區(qū)、城市新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和生態(tài)景觀走廊四大生態(tài)功能區(qū)，有助于深入理解各功能區(qū)的職能及相互聯(lián)系，針對(duì)各區(qū)的特點(diǎn)進(jìn)行資源環(huán)境的開發(fā)利用與管理，協(xié)調(diào)發(fā)展、合理保護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全格局，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，維持各功能區(qū)生態(tài)環(huán)境和功能的獨(dú)立性和完整性，保持功能區(qū)之間的有機(jī)串聯(lián)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)間物質(zhì)能量流通，與生態(tài)功能區(qū)形成城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐體系。

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Study on the Ecological Function Regionalization and Countermeasures of Ecological Environment Protection of Shenyang Heping District

YIN Senlu1XU Jing1FU Mengdi1WANG Qiuli2MA Jun3LIU Wenjing1LI Junsheng1

(1.State Key Laboratory of Environmental Criteria and Risk Assessment，Chinese Research Academy of Environmental Sciences，Beijing，100012；2.Environmental Monitoring Experiment Center of Liaoning Province，Shenyang，110161；3.Environmental protection agency Heping branch，Shenyang，110005)

Abstract：Ecological city construction and planning are based on urban ecological function regionalization. Most of the researches and practices carried out in China are in large scale，while those in district or county level is rare. This paper conducts ecological function regionalization of Shenyang Heping District，using type map drawing method based on elements overlay. The district was divided into four ecological function units and eight subordinate ecological function regions. By constructing ecological security pattern and formulating ecological environment protection strategy，the regional ecological system and its function would maintain the independence and integrity，and it would promote highly integrated among regions. As a result，it would support sustainable and rapid development of Heping District.

Keywords：ecological suitability；ecological sensitivity；ecological security pattern；sustainable development

中圖分類號(hào)：X21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2016)02-0108-06

作者簡(jiǎn)介：銀森錄，碩士，工程師，主要研究方向?yàn)樯锒鄻有员Ｗo(hù)、生態(tài)文明研究

引用文獻(xiàn)格式：銀森錄等.沈陽(yáng)市和平區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃研究與生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(2)：108-113.