關(guān)于花溪水庫運行管理工作的幾點思考

孫艷紅

【摘 要】花溪水庫是貴陽市的一座重要中型水庫，對貴陽市的城市防洪和供水都起著舉足輕重的作用，水庫的運行管理工作猶為重要。本文筆者根據(jù)自己的淺見，針對花溪水庫運行管理工作中存在的問題思考了如何加強花溪水庫運行管理工作。

【關(guān)鍵詞】花溪水庫；運行管理工作；思考

一、花溪水庫基本情況

（一）工程概況

花溪水庫位于貴陽市區(qū)最大的河流 —— 南明河上游花溪河段，地處貴陽市花溪區(qū)境內(nèi)，距花溪城區(qū)2公里，距貴陽城區(qū)僅15公里?；ㄏ畮焓冀ㄓ?958年7月，原設(shè)計庫容2000萬m3，大壩為雙支墩大頭壩。1960年6月開始蓄水，1962年6月發(fā)電，1986-1987年進行了一期加固（將原土壩改建為5孔開敞式溢洪道）、1988年進行了水工建筑物安全穩(wěn)定復(fù)核，1992-1993年進行二期加固處理（包括基礎(chǔ)防滲帷幕補強、壩面減壓排水、壩體混凝土補強、大壩上下游面外觀處理等）。2002年2月，經(jīng)原貴州省發(fā)展計劃委員會批準實施了花溪水庫擴建加高工程，工程主要建設(shè)內(nèi)容為；大壩空腔回填壩體加高加厚、溢洪道改造、新建泄洪隧洞灌漿、大壩安全設(shè)施及配套工程、房屋建筑工程和水庫淹沒補償?shù)葍?nèi)容。2003年6月，花溪水庫擴建加高工程建設(shè)單位貴陽水利局筑水水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司委托貴州省大壩安全監(jiān)測中心進行了蓄水安全鑒定。2003年8月，貴州省水利廳主持召開了花溪水庫擴建加高工程水庫蓄水階段驗收會議，經(jīng)過驗收委員會評定樞紐主體工程已全部完工，工程各項指標達到設(shè)計要求，同意驗收按期蓄水。2008年12月，貴州省發(fā)展改革委、省水利廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保局、省審計廳、貴陽市人民政府、貴陽市水利局、審計局、監(jiān)察局、環(huán)保局等單位組成竣工驗收委員會對花溪水庫擴建加高工程進行了竣工驗收。經(jīng)歷三次擴建加固改造后，現(xiàn)花溪水庫大壩為混凝土重力壩，壩頂高程為1146.00米，最大壩高51.60米，壩長384.00米，壩頂寬7.00米；總庫容3140.00萬m3，防洪庫容1140.00萬m3；設(shè)計洪水位1143.32米，校核洪水位1145.00米，正常蓄水位1140.00米，按100年一遇洪水設(shè)計，1000年一遇洪水校核；壩址以上集雨面積為315平方公里，庫區(qū)集雨面積為176平方公里；工程等別為Ⅲ等，大壩、溢洪道等主要建筑物為2級；溢洪道采用三扇7.0×7.1升臥式平板鋼閘門控制，每扇閘門的最大泄洪流量為297m3/s；泄洪隧洞長165.50米，直徑3.9米，采用弧形鋼閘門控制，最大泄洪流量為188 m3/s。

花溪水庫是一座以防洪、城市供水為主，兼有環(huán)境用水、發(fā)電等綜合效益的水利樞紐工程，每天向下游水廠提供20萬噸生活用水，向南明河提供6萬噸環(huán)境用水；保護人口130萬，保護面積58.6km2（貴陽市區(qū)、花溪區(qū)）；壩后電站總裝機容量3120kW。花溪水庫與松柏山水庫、阿哈水庫形成三庫聯(lián)合調(diào)度防洪體系，可使南明河城區(qū)防洪能力達到100年一遇以上。

（二）管理單位基本情況

2003年擴建加高以前花溪水庫由電力部門（花溪電站）管理。2003年7月，根據(jù)貴陽市城區(qū)防汛、城鎮(zhèn)供水以及花溪水庫運行管理工作的需要，貴陽市機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意成立貴陽市花溪水庫管理所，定性為隸屬于貴陽市水利局直屬正科級全額撥款事業(yè)單位。至此花溪水庫改屬貴陽市水利局，管理模式由企業(yè)管理轉(zhuǎn)為事業(yè)單位管理。經(jīng)費為收支兩條線，納入財政全額預(yù)算管理，主要職責(zé)有：負責(zé)花溪水庫大壩的安全運行管理，編制水庫防汛調(diào)度方案，配合防汛指揮部門實施涉及庫區(qū)的防汛和大壩的渡汛安保工作；科學(xué)調(diào)配水資源，做好供水服務(wù)；負責(zé)庫區(qū)水土保持工作，防止水土流失；建立健全各項檔案及編寫重大水事，依法管理和保護花溪水庫的水資源和防汛設(shè)施。

2007年貴陽市機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意將貴陽市花溪水庫管理所更名為貴陽市花溪水庫管理處。2009年7月貴陽市機構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)同意在貴陽市花溪水庫管理處加掛貴陽市三庫調(diào)度中心牌子，承擔(dān)對松柏山、花溪、阿哈水庫的防汛抗旱調(diào)度任務(wù)，以確保貴陽市城區(qū)的防洪安全和供水安全；編制總?cè)藬?shù)增加到21名，其中管理人員4人，專業(yè)技術(shù)人員11人，工勤人員2人，生產(chǎn)工人4人。內(nèi)設(shè)辦公室、工程管理科、水資源管理科、總務(wù)科、財務(wù)科、人事科5個科室。目前，全處在編職工16人，具體情況如下：管理崗位2人，專業(yè)技術(shù)崗位9人，其中中級職稱5人，初級職稱4人；工勤技能崗位5人，其中中級工2人，初級工3人。

二、工程運行管理存在的問題

花溪水庫做為南明河干流上的一座中型水庫，與上游的松柏山水庫和阿哈水庫一起被貴陽市民稱為頭上的“三盆水”，對貴陽的城市防洪具有舉足輕重的作用。同時，花溪水庫也是目前貴陽市城區(qū)南部片區(qū)重要的飲用水源水庫。自花溪水庫管理處成立以來，從抓好日常運行管理工作入手，按照職責(zé)范圍開展了大量的工作，確保了花溪水庫的大壩安全、水質(zhì)安全、供水安全、防汛安全。

但隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，花溪水庫供水片區(qū)內(nèi)人口快速增長，“老干媽”等供水范圍內(nèi)的省內(nèi)知名企業(yè)發(fā)展迅速，供水調(diào)度、防汛抗旱、庫區(qū)管理與水質(zhì)保護任務(wù)日益繁重。同時隨著管理任務(wù)加重，社會責(zé)任增大，部分配套設(shè)施和職工思想觀念、工作水平、管理水平已不能完全適應(yīng)管理要求，離現(xiàn)代化管理標準尚有一定差距。

三、加強花溪水庫運行管理工作的幾點思考

針對目前花溪水庫運行管理工作中存在的問題，筆者認為應(yīng)從以下幾點著手加強水庫運行管理工作：

（一）建立健全各項規(guī)章制度，加強科學(xué)調(diào)度，規(guī)范操作，充分發(fā)揮水庫的城市防洪和城市供水綜合效益

建立健全各項規(guī)章制度，堅持服從貴陽市防辦的統(tǒng)一調(diào)度指揮，堅持按水庫防洪預(yù)案、興利調(diào)度計劃等科學(xué)調(diào)度，嚴格落實24小時值班、汛情匯報、工程管理、設(shè)備操作、調(diào)度運用、安全生產(chǎn)等一系列的管理規(guī)章制度，實時監(jiān)控雨情和水庫水位，并結(jié)合三庫調(diào)度系統(tǒng)信息綜合分析，使水庫防汛管理工作更加科學(xué)和準確，實現(xiàn)科技手段和管理手段相結(jié)合。

（二）加強水政執(zhí)法力度，保護水庫水質(zhì)

充分宣傳水法律法規(guī)，提高群眾節(jié)水惜水護水意識；加強庫區(qū)水政執(zhí)法力度；密切關(guān)注入庫水源和庫區(qū)水質(zhì)變化，抓好水質(zhì)檢測工作。

（三）加強職工隊伍建設(shè)，提高職工管理水平

強化精神文明建設(shè)，圍繞提高職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能為重點，加強職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)

（四）加強水庫信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，提高水庫管理水平。

充分利用三庫聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)，編制水庫現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，加快水庫防汛抗旱工作數(shù)字化和信息化建設(shè)的步伐，加強水庫運行管理、出入庫水量分析、供水承載能力分析、供水調(diào)度等方面的研究，提高水庫現(xiàn)代化管理水平。