試論企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理

于航 吳寶宏

摘要：當(dāng)今社會(huì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)的建設(shè)投資項(xiàng)目數(shù)量不斷增多、投資規(guī)模不斷壯大，其財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，所以受到的關(guān)注和重視程度不言而喻。文章從企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作方面出發(fā)，分析了企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些具體問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)建設(shè)；投資項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)；內(nèi)部控制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F275 文章編號(hào)：1009-2374（2016）10-0187-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.10.091

企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的管理工作，關(guān)系到企業(yè)建設(shè)投資的全過(guò)程，涉及資金運(yùn)用，體現(xiàn)各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系，在企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的前期、實(shí)施過(guò)程和竣工之后發(fā)揮著組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的功能，能夠合理分配、使用資金，最終達(dá)到提高企業(yè)效益的目的。當(dāng)前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，投融資體制不斷的深化改革，企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作逐步轉(zhuǎn)型，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，緊抓涉及企業(yè)從籌集、投入到產(chǎn)出的全方位的財(cái)務(wù)管理的工作環(huán)節(jié)，緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有助于規(guī)范財(cái)務(wù)行為，有助于維護(hù)市場(chǎng)秩序，有利于進(jìn)一步推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的不足

財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面，就當(dāng)下情況來(lái)看，企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些不足之處，具體的表現(xiàn)內(nèi)容如下：

1.1 財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能不完善

有一些企業(yè)的建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員工作能力不強(qiáng)，利用一己之私虛構(gòu)項(xiàng)目涉及財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，使得設(shè)計(jì)概算編制沒有科學(xué)參考，數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)。有些企業(yè)更是急于立項(xiàng)成功，在未有可行性研究報(bào)告的依據(jù)之前就沖動(dòng)行事，使得概算與計(jì)劃、預(yù)算不符合，導(dǎo)致預(yù)算成本和實(shí)際投資之間存在出入，給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)很大的干擾，一定程度上也影響了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。另外，還有一些企業(yè)不重視建設(shè)投資項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作，缺少專職從事會(huì)計(jì)和擁有豐富財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的專職人員，項(xiàng)目管理人員對(duì)于企業(yè)的建設(shè)投資項(xiàng)目的基本程序和實(shí)施程序以及相關(guān)的法律法規(guī)要求認(rèn)識(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱，僅僅依靠建設(shè)投資財(cái)務(wù)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門之間不能做到有效溝通，況且工作的相互配合程度較低、效率較差，企業(yè)的整體財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能不完善，沒有切實(shí)可行的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)信息管理體系，也不能完全做到公平、公正、公開，導(dǎo)致有些項(xiàng)目投資盲目甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。

1.2 建設(shè)投資項(xiàng)目的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全

就目前情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分的企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目存在財(cái)務(wù)管理制度不健全的問(wèn)題。不管是在企業(yè)前期的籌集、勘察、設(shè)計(jì)階段，還是后期的監(jiān)管、決算時(shí)期，或多或少地存在問(wèn)題。一方面財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)財(cái)務(wù)素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算不準(zhǔn)，忽視財(cái)務(wù)管理的重要性，使得財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)困難；另一方面缺少健全的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制，使得財(cái)務(wù)人員工作懈怠，存在得過(guò)且過(guò)的消極態(tài)度。另外，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不完善，導(dǎo)致已有的某些財(cái)務(wù)管理機(jī)制空有框架而疏于貫徹落實(shí)，不僅保證不了企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，欠缺內(nèi)部監(jiān)督，時(shí)有違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生，一定程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展，也增加了企業(yè)建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 建設(shè)投資項(xiàng)目前期的財(cái)務(wù)管理工作不全面

企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的前期，財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作繁多并且復(fù)雜，但是有些企業(yè)并未重視前期的財(cái)務(wù)工作，不能很好地與其他各部門溝通交流工作細(xì)節(jié)，在未完全達(dá)成一致協(xié)商的情況下就盲目投資建設(shè)，審核環(huán)節(jié)松懈，沒有科學(xué)的建設(shè)投資計(jì)劃，使得計(jì)劃和預(yù)算不能完全契合。此外，建設(shè)投資項(xiàng)目的細(xì)節(jié)需要商榷的地方很多，基本建設(shè)項(xiàng)目的各種資金使用途徑與預(yù)算管理范圍存在差距，投資規(guī)模上也出現(xiàn)不相符的問(wèn)題，不能完全根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策和實(shí)際的市場(chǎng)情況隨機(jī)應(yīng)變，預(yù)算與概算不匹配問(wèn)題頻出，沒有全面、科學(xué)、有效的投資規(guī)范，處理不當(dāng)計(jì)劃、預(yù)算與概算的問(wèn)題，前期財(cái)務(wù)管理工作不全面，嚴(yán)重阻礙企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目之后的正常運(yùn)營(yíng)。

1.4 建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中財(cái)務(wù)管理不到位

可以說(shuō)建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程是企業(yè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)，包含建設(shè)投資項(xiàng)目從審批立項(xiàng)、建設(shè)投資一直到項(xiàng)目完工驗(yàn)收的過(guò)程，關(guān)系到整個(gè)企業(yè)能否順利建設(shè)，必須加以重視。但是目前有些企業(yè)在建設(shè)投資項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中還存在問(wèn)題。一方面，建設(shè)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不能完全依照國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)行事，使得項(xiàng)目在建設(shè)投資過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理工作缺少相應(yīng)的制度遵循，財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和強(qiáng)制性得不到充分保障。欠缺對(duì)于建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的內(nèi)部稽核機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理不到位；另一方面，企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)有問(wèn)題發(fā)生，財(cái)務(wù)指標(biāo)不科學(xué)，預(yù)審與分析評(píng)價(jià)參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不到位，使得投標(biāo)企業(yè)沒有足夠的財(cái)力支撐，容易流失資金監(jiān)管和失控，不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1.5 建設(shè)投資項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)管理力度不夠

企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目在竣工的財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題不少，首先是驗(yàn)收程序不合理，竣工結(jié)算財(cái)務(wù)報(bào)告不明確，存在看過(guò)場(chǎng)，走形式的現(xiàn)象；其次，企業(yè)項(xiàng)目在竣工之后，不能及時(shí)清點(diǎn)剩余物資，造成資金閑置情況；最后，項(xiàng)目竣工決算審計(jì)方面的工作懈怠，對(duì)于項(xiàng)目竣工之后的各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出管理不明確，出現(xiàn)混亂狀況，財(cái)務(wù)管理的力度不夠，監(jiān)管欠妥，容易出現(xiàn)資金挪用和截留情況，不利于企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。

2 加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施

企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的全過(guò)程復(fù)雜多變，涉及到財(cái)務(wù)預(yù)算分析、財(cái)務(wù)核算、數(shù)據(jù)對(duì)比分析和資金控制等多個(gè)方面，需要企業(yè)嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家和企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度操作，需要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作。當(dāng)下，結(jié)合企業(yè)在建設(shè)投資過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，綜合實(shí)際需要，有針對(duì)性地提出了以下改進(jìn)措施：

2.1 建立網(wǎng)絡(luò)共享信息管理平臺(tái)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作也可以與其接軌，實(shí)現(xiàn)無(wú)地域操作。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可以將企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目比較容易標(biāo)準(zhǔn)化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，流程再造，利用各種新興技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)共享信息管理平臺(tái)，并且由其統(tǒng)一管理并對(duì)其進(jìn)行處理，以保證財(cái)務(wù)管理工作記錄和報(bào)告的規(guī)范化、結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一化。集中進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算工作，大大簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)繁瑣問(wèn)題，能夠有效節(jié)省人力和物力資源，有利于降低系統(tǒng)和人工成本，一定程度上提高了財(cái)務(wù)管理工作的效率，提升了客戶的滿意度。另外，進(jìn)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)，使得財(cái)務(wù)管理工作操作流程標(biāo)準(zhǔn)且精簡(jiǎn)，基本能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)管理的透明化，使得財(cái)務(wù)申報(bào)、審批、入賬等環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開，有利于內(nèi)部檢查和監(jiān)管，更加有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.2 建立健全內(nèi)部控制制度

完善的企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管制度，是保障建設(shè)投資項(xiàng)目順利進(jìn)行的依據(jù)，是規(guī)范建設(shè)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作的必然選擇。首先，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制，做到有法可依、有章可循。還需進(jìn)一步提升企業(yè)具體項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理政策水平，以確保財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性；其次，針對(duì)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目要制定一套具體的內(nèi)部考核制度，把好審計(jì)關(guān)，不定期地抽查項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)資金管理。另外，要從企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的內(nèi)部出發(fā)，有效分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度，根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)其不斷完善和發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)建設(shè)投資項(xiàng)目前期工作的財(cái)務(wù)管理

在企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的前期，首先，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家相關(guān)的政策方針，主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的溝通與合作，協(xié)商一致之后制定相關(guān)的可行性投資計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際的政策和市場(chǎng)需要，正確處理和調(diào)整計(jì)劃、預(yù)算與概算三者之間的關(guān)系和問(wèn)題，有針對(duì)性地強(qiáng)化預(yù)算管理和設(shè)計(jì)審核工作，規(guī)范投資規(guī)模；其次，還應(yīng)該恰到好處地管理基本建設(shè)投資項(xiàng)目的各項(xiàng)資金運(yùn)營(yíng)問(wèn)題，強(qiáng)化資金管理、審核和監(jiān)督，認(rèn)真分析、核實(shí)審批項(xiàng)目的概算，使其在預(yù)算管理范圍之內(nèi)，并有效控制資金使用范疇，以確保其合理科學(xué)利用。

2.4 加強(qiáng)建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的財(cái)務(wù)管理

對(duì)于建設(shè)投資項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，應(yīng)該高度重視，以確保在項(xiàng)目批準(zhǔn)的概預(yù)算范圍內(nèi)順利完成項(xiàng)目建設(shè)。首先，應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使得建設(shè)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中規(guī)范操作，有相應(yīng)的規(guī)章制度可以遵循，進(jìn)一步保障項(xiàng)目資金的安全使用，合理分配。在此過(guò)程中還要加強(qiáng)成本核算，嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)費(fèi)用，提高利潤(rùn)水平；其次，要強(qiáng)化招投標(biāo)環(huán)節(jié)的掌控力度，確保財(cái)力履行，加強(qiáng)項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算監(jiān)管力度，嚴(yán)格遵守結(jié)算手續(xù)和審批程序，保證結(jié)算憑證的真實(shí)合法，以避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.5 加強(qiáng)建設(shè)投資項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)管理

企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目竣工之后的財(cái)務(wù)管理工作至關(guān)重要，是對(duì)項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程的總結(jié)，通過(guò)對(duì)比分析實(shí)際投資完成額與預(yù)算、概算的執(zhí)行情況，客觀分析項(xiàng)目建設(shè)投資中的各種問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)于企業(yè)降低成本、優(yōu)化管理有很大的指導(dǎo)意義。所以應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)投資項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)管理工作，真實(shí)地反映竣工項(xiàng)目的建設(shè)成果，組織竣工決算工作，總結(jié)財(cái)務(wù)情況，核定資產(chǎn)。投資單位應(yīng)對(duì)其建設(shè)投資的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)實(shí)際情況撰寫竣工結(jié)算報(bào)告。在此期間，及時(shí)結(jié)清賬目，處理剩余物料，以竣工決算的內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)工作，全面統(tǒng)計(jì)企業(yè)各項(xiàng)目的合理支出，加大監(jiān)管結(jié)余資金的力度，避免出現(xiàn)資金使用不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。除此之外，還要盡快辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，使企業(yè)的建設(shè)投資項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益資本。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理方面還存在一定的問(wèn)題，需要認(rèn)真對(duì)待，理性分析，任何涉及到財(cái)務(wù)的工作都可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以財(cái)務(wù)問(wèn)題無(wú)小事。財(cái)務(wù)管理工作的成效直接影響到企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，干擾經(jīng)營(yíng)成果。有效加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)工作順利進(jìn)行，合理控制資金分配和使用，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而擴(kuò)大其社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 郝云宏.公司治理內(nèi)在邏輯關(guān)系沖突：董事會(huì)行為的視角[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，（9）.

[2] 白華.內(nèi)部控制、公司治理與風(fēng)險(xiǎn)管理——一個(gè)職能論的視角[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2012，（3）.

[3] 孫煒.淺析農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施[J].時(shí)代金融，2015，（29）.

（責(zé)任編輯：小 燕）