現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高等職業(yè)教育課程建設(shè)探析

時麗穎，王世震，柳玉民，韓麗麗，胡靖宇，潘曉勇

(1.承德石油高等專科學(xué)校 科技發(fā)展與校企合作處，河北　承德　067000；2.承德石油高等專科學(xué)校 學(xué)校辦公室，河北　承德　067000；3.承德石油高等?？茖W(xué)校 外語與旅游系，河北　承德　067000；4.承德石油高等?？茖W(xué)校 社科數(shù)理部，河北　承德　067000；5.中共河北省委黨校2013級公共管理專業(yè)研究生，河北　承德　067000)

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現(xiàn)代職業(yè)教育體系下高等職業(yè)教育課程建設(shè)探析

時麗穎1，王世震2，柳玉民3，韓麗麗4，胡靖宇1，潘曉勇5

(1.承德石油高等?？茖W(xué)校 科技發(fā)展與校企合作處，河北承德067000；2.承德石油高等專科學(xué)校 學(xué)校辦公室，河北承德067000；3.承德石油高等?？茖W(xué)校 外語與旅游系，河北承德067000；4.承德石油高等?？茖W(xué)校 社科數(shù)理部，河北承德067000；5.中共河北省委黨校2013級公共管理專業(yè)研究生，河北承德067000)

摘要：不斷出臺的職業(yè)教育文件表明國家從政策水平頂層設(shè)計并規(guī)劃現(xiàn)代職業(yè)教育和現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下建設(shè)高等職業(yè)教育課程可從一個“教育類型”、兩個“發(fā)展動力”、三個“銜接標準”方面規(guī)劃好、落實好。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職業(yè)教育； 體系； 高等職業(yè)教育；課程建設(shè)

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡稱《決定》)指出，到2020年形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《決定》指出要建立健全課程銜接體系，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，從規(guī)劃背景、總體要求、基本架構(gòu)、重點任務(wù)、制度保障和機制創(chuàng)新、保障實施等方面第一次對現(xiàn)代職業(yè)教育體系作出了系統(tǒng)頂層設(shè)計，其中改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系是體系建設(shè)的重點任務(wù)之一。由此可見，高等職業(yè)教育課程建設(shè)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的重要內(nèi)容，姜大源曾說“我們可以沒有教材，甚至沒有專業(yè)，但絕不能沒有課程，課程始終是職業(yè)教育和教學(xué)改革的核心”。[1]筆者認為在現(xiàn)代職業(yè)教育體系下建設(shè)高等職業(yè)教育課程可從一個“類型”、兩個“動力”、三個“標準”方面規(guī)劃好、落實好。

1明確并建設(shè)好一個“類型”

職業(yè)教育是一種類型教育已經(jīng)被越來越清晰地認識到，在《規(guī)劃》中就明確將現(xiàn)代職業(yè)教育定義為“服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)一線，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才并促進全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展的教育類型”。這種對職業(yè)教育存在與發(fā)展的類型看法是長期實踐探索的結(jié)果，既符合當前教育與環(huán)境實際，也與國際教育分類接軌。2011年新版《國際教育標準分類法》(ISCED)下，國家或國家以下的教育課程和相關(guān)的公認教育資格證書是兩個基本的分類單位，其中教育課程先進行分類，資格證書再進行分類。按照教育課程的復(fù)雜程度和專門化程度，教育體系從低級到高級有9個等級序列。根據(jù)學(xué)習(xí)者完成情況，資格證書有三種類型，即成功完成一個階段的整個教育課程取得的“正規(guī)教育資格證書”、完成整個教育課程的某個階段取得的“中間資格證書”、以及通過非正規(guī)教育或以非正式學(xué)習(xí)方式獲得國家承認的“相當于正規(guī)教育的資格證書”。在ISCED-2011的各個等級內(nèi)部教育課程和資格證書又作為細化區(qū)分的標準，包括4方面：課程定向、完成《國際教育標準分類法》等級、通向更高《國際教育標準分類法》等級、以及在國家學(xué)位和資格證書結(jié)構(gòu)中的定位。

課程定向有2個類別：普通教育和職業(yè)教育。職業(yè)教育指主要為學(xué)習(xí)者掌握職業(yè)或行業(yè)從業(yè)所需特有的知識、技藝和能力而設(shè)計的教育課程。成功完成這類課程，授予認可的與勞務(wù)市場相關(guān)的職業(yè)資格證書，相關(guān)國家主管當局和/或勞務(wù)市場承認其職業(yè)定向。普通教育的教育課程為參加者進入職業(yè)教育做準備，但是不為從事某一特定的職業(yè)或行業(yè)做準備，也不直接授予與勞務(wù)市場相關(guān)的資格證書。[2]

ISCED-2011明確了課程的普通學(xué)術(shù)性和專業(yè)職業(yè)性定向，并通過編碼把職業(yè)課程和普通課程區(qū)分開來。如我們通常講的高職高專就屬于ISCED-2011的5級短線高等教育，根據(jù)課程定向性分為54和55，又根據(jù)等級完成情況細化為541、544、551、554，如表1。“不夠等級完成”是課程有少于2年的持續(xù)時間。職業(yè)教育的類型性，決定了它要有自己的教育體系和課程性質(zhì)，因此明確并建設(shè)這個類型教育是為職業(yè)教育開山辟路。

表1　《國際教育標準分類法》5級教育課程

2尊重并發(fā)揮好兩個“動力”

早在1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》就明確提出我國職業(yè)教育的發(fā)展方向是：以中等職業(yè)教育為重點，同時積極發(fā)展高職，逐步建立一個從初級到高級、行業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理，又能與普通教育相互溝通的體系。但由于當時的高職主要是地方政府舉辦的職業(yè)大學(xué)，辦學(xué)經(jīng)驗不足，辦學(xué)歷史較短，又主要招收經(jīng)過國家統(tǒng)一考試的高中畢業(yè)生，最終把高職教育辦成了壓縮式的本科教育，而沒有形成一個獨立特色的職業(yè)教育體系?？v觀職業(yè)教育發(fā)達國家，職業(yè)教育體系都較為完善。建立并理順職業(yè)教育體系，開放溝通職業(yè)教育體系與外部的關(guān)系，需要充分發(fā)揮職業(yè)教育的內(nèi)部動力和外部動力。我國之所以還未形成較為完善的職業(yè)教育體系就是還沒有充分發(fā)揮好這兩方面的動力?！皟?nèi)部動力”是職業(yè)教育規(guī)律本身的改革動力。“外部動力”是經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的需求動力。

尊重并發(fā)揮好內(nèi)部動力，需要理順拓寬職業(yè)教育通道，雙向溝通職普通道。理順職業(yè)教育通道，需要在縱向上處理好與上下級職業(yè)教育的課程體系銜接問題。避免課程內(nèi)容的重復(fù)和空缺，同時又具有上下延展性，課程服務(wù)定位明確。如《規(guī)劃》明確要構(gòu)建從中職、?？啤⒈究频綄I(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，滿足各層次技術(shù)技能人才的教育需求?！稕Q定》指出?？聘叩嚷殬I(yè)院校培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。拓寬職業(yè)教育通道，需要改革現(xiàn)有招生制度和高考制度。拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道?，F(xiàn)有高考制度將高職專科招生放在最后批次，在傳統(tǒng)觀念和制度上給人一種“低人一等”印象，有礙于職業(yè)教育的發(fā)展壯大。雙向溝通職普通道，需要在橫向上處理好職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系?！兑?guī)劃》明確了職業(yè)教育作為類型教育的體系基本架構(gòu)，建立了職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁，同時普通學(xué)校和職業(yè)院?？梢蚤_展課程和學(xué)分互認。這就實現(xiàn)了職普之間的溝通和轉(zhuǎn)換，同時也接軌ISCED網(wǎng)格化、互通化的教育體系。

尊重并發(fā)揮好外部動力，需要滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要?！兑?guī)劃》提出暢通一線勞動者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑，增加有工作經(jīng)驗的技術(shù)技能人才在職業(yè)院校學(xué)生中的比重，建立在職人員學(xué)習(xí)——就業(yè)——再學(xué)習(xí)的通道，這樣就把職業(yè)教育與人力資源市場溝通起來。另外，《規(guī)劃》提出要在2020年形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。這就需要課程建設(shè)要緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。職業(yè)教育不同于普通的學(xué)術(shù)教育，職業(yè)教育從產(chǎn)生到發(fā)展都根植于市場需要，沒有市場需求的職業(yè)院校是沒有生命力的，因此，只有職業(yè)院校與市場最貼近，職業(yè)院校課程也應(yīng)與市場對接最緊密。

3把握并銜接好三個“標準”

這三個“標準”就是國家職業(yè)標準、專業(yè)教學(xué)標準和課程標準。國家職業(yè)標準是由勞動和社會保障部制定的，它是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上，對職業(yè)崗位從業(yè)人員的規(guī)范性要求，由職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四部分組成，其中工作要求是核心內(nèi)容。[3]截止到2013年，已頒布的國家職業(yè)標準目錄有1 071個，實行國家職業(yè)資格證書制度，并呈現(xiàn)由初級到高級的5個等級。2012年，教育部委托高職高專教學(xué)指導(dǎo)委員會研究制訂了《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準(試行)》，涉及18個大類的410個專業(yè)教學(xué)標準，在專業(yè)名稱、專業(yè)代碼、招生對象、學(xué)制與學(xué)歷、就業(yè)面向、培養(yǎng)目標與規(guī)格、職業(yè)證書、課程體系與核心課程、專業(yè)辦學(xué)基本條件和教學(xué)建議、繼續(xù)專業(yè)學(xué)習(xí)深造建議等十個方面提出了具體要求。1992年，亞太經(jīng)濟合作組織教育部長會議上將課程標準界定為：“我們希望學(xué)生在校期間應(yīng)掌握的特定知識、 技能和態(tài)度的清晰闡述，即不同年級、不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)生應(yīng)獲得的成績、行為以及個人發(fā)展，以使學(xué)生為豐富完滿的生活做好準備?！盵4]高等職業(yè)教育課程標準在符合本定義下最顯著的特征是“職業(yè)性”，通常以課程教學(xué)目標、國家職業(yè)資格標準和相關(guān)企業(yè)行業(yè)標準為依據(jù)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)為重點，為教和學(xué)提供詳細指導(dǎo)編寫的指導(dǎo)性文件。[5]

高等職業(yè)教育的國家職業(yè)標準、專業(yè)教學(xué)標準、課程標準是緊密聯(lián)系互為開發(fā)基礎(chǔ)的，《規(guī)劃》提出要“建立國家職業(yè)標準與專業(yè)教學(xué)標準聯(lián)動開發(fā)機制”。聯(lián)動，原意是指若干個相關(guān)聯(lián)的事物，一個運動或變化時，其他的也跟著運動或變化，聯(lián)動開發(fā)就是互為基礎(chǔ)、互為參考開發(fā)。首先，職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標準制定的基本目標和重要依據(jù)是國家職業(yè)標準。學(xué)生經(jīng)過專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)達到相關(guān)職業(yè)的相應(yīng)標準，并應(yīng)拿到資格證書。國家職業(yè)標準隨著行業(yè)職業(yè)變動，專業(yè)教學(xué)標準也應(yīng)瞄準變化做相應(yīng)調(diào)整。第二，職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標準制定還需參考社會需求和育人需要。國家職業(yè)資格標準不是專業(yè)教學(xué)標準的全部依據(jù)，還要關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、立德樹人等社會需要。第三，國家職業(yè)標準的開發(fā)離不開專業(yè)教學(xué)標準。因為專業(yè)教學(xué)標準不僅對接著相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展情況，又賦予行業(yè)教育素養(yǎng)性，這可作為國家職業(yè)標準的重要參考。我國沒有像德國國家層面統(tǒng)一的高等職業(yè)教育課程標準，現(xiàn)有課程標準大多是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，由學(xué)校專業(yè)教師、企業(yè)專家等聯(lián)合制定的。它根植于學(xué)校傳統(tǒng)和區(qū)域發(fā)展特色，課程標準校本化和區(qū)域性顯著。但由于缺乏國家統(tǒng)一課程標準，導(dǎo)致各校課程建設(shè)標準不一和參差不齊，而現(xiàn)有教學(xué)標準在課程指導(dǎo)方面較為籠統(tǒng)和概括，缺乏課程針對性，也缺乏與國家職業(yè)資格標準的細化對接，因此需要建立國家層面的高等職業(yè)教育課程標準。當然，每門課程立即建立國家層面標準不太現(xiàn)實，[6]因此每個專業(yè)應(yīng)先著重建立一到兩門具有指導(dǎo)性的專業(yè)核心課程標準，并以此為實踐契機和輻射點逐步建立其他相關(guān)課程國家標準。

4結(jié)語

現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架為高等職業(yè)教育課程建設(shè)明確了方向、規(guī)范了前景，因此，把職業(yè)教育的類型教育建設(shè)好、職業(yè)教育的內(nèi)外部動力發(fā)揮好，把國家職業(yè)標準、專業(yè)教學(xué)標準、課程標準銜接好，是高等職業(yè)教育課程建設(shè)的需要，也是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求。

參考文獻：

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Exploration of Higher Vocational Course Construction in Modern Vocational Education System

SHI Li-ying1, WANG Shi-zhen2, LIU Yu-min3, HAN Li-li4, HU Jing-yu1, PAN Xiao-yong5

(1.Science and Technology Development and School-Enterprise Cooperation Section,Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China;2.School Office, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China;3.Department of Foreign Languages and Tourism, Chengde Petroleum College,Chengde 067000, Hebei, China;4.Department of Social Sciences, Mathematics and Physics, Chengde Petroleum College,Chengde 067000, Hebei, China;5.2013 Postgraduate of Public Administration Major, CPC Hebei Provincial Party School,Chengde 067000, Hebei, China)

Abstract:Continually issued vocational education files indicated that our country is designing and planning the modern vocational education and modern vocational education system from the top level. This paper argues that it is possible to plan and implement higher vocational education course construction from one type of education, two development power, three linking standards in modern vocational education system.

Key words:modern vocational education; system; higher vocational education; course construction

中圖分類號：G642

文獻標識碼：A

文章編號：1008-9446(2016)01-0045-03

作者簡介：時麗穎(1984-)，女，河北保定人，承德石油高等專科學(xué)?？萍及l(fā)展與校企合作處講師，碩士，主要從事高等職業(yè)教育研究。

收稿日期：2015-04-13

基金項目：2014年承德石油高等?？茖W(xué)校教育科學(xué)研究重點課題(現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中我校發(fā)展策略探析)：2014008