產(chǎn)業(yè)發(fā)展：走進(jìn)粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園

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國家在澳門投入大量資源，支持建設(shè)中藥質(zhì)量研究國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，也是與模擬與混合信號超大規(guī)模集成電路國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室並列的澳門僅有的兩個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，特區(qū)政府更在早前的經(jīng)濟(jì)多元化改革中將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為與會展業(yè)、旅遊業(yè)、文創(chuàng)業(yè)共同發(fā)展的四大多元產(chǎn)業(yè)，特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長梁維特也曾表示中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是特區(qū)政府推動產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展中的一個(gè)重要部署，由此澳門開啟了中醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)之路的形成必須依託一個(gè)大型的發(fā)展平臺，在這樣的多重背景的呼應(yīng)下，四年前以“（珠海）橫琴出地，澳門出資”的模式開始了粵澳合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首個(gè)項(xiàng)目：由粵澳雙方共同成立的合資公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)園的誕生本身就是在《粵澳合作框架協(xié)議》的簽署下形成的，標(biāo)誌著新模式下的粵澳合作新階段，由特區(qū)政府成立的“澳門投資發(fā)展股份有限公司”聯(lián)合橫琴新區(qū)“珠海大橫琴投資有限公司”共同組建了“粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司”，專門負(fù)責(zé)現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)、管理、營運(yùn)等。在緊張的建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)與國內(nèi)多個(gè)知名藥企、大學(xué)科研單位特別是澳門科技大學(xué)與澳門大學(xué)簽署相關(guān)合作協(xié)議，在產(chǎn)學(xué)研等供應(yīng)鏈上日趨完善，當(dāng)然，外界也更加好奇下一階段粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園將走向何方，在中央繼十二五規(guī)劃中提及中醫(yī)藥發(fā)展與十三五規(guī)劃中專門印發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以及澳門將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為四大多元產(chǎn)業(yè)之一的種種的利好下，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園又將扮演何種關(guān)鍵角色值得期待。

從產(chǎn)業(yè)園方面了解到目前各項(xiàng)工作在相關(guān)規(guī)劃的引導(dǎo)下正在有序?qū)嵭小＿^去的2015年，粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園有序地推進(jìn)基建工程項(xiàng)目，包括全面啟動了GMP中試大樓、檢測中心及科研辦公大樓的建設(shè)。目前，已完成GMP中試大樓、檢測大樓的功能論證及設(shè)計(jì)，為配合進(jìn)度，三棟大樓已於2015年6月陸續(xù)開始進(jìn)行施工，其中GMP中試大樓已於2015年12月完成封頂，檢測中心於2016年3月15日完成封頂，三棟大樓預(yù)計(jì)2017年上半年投入使用。目前而言，產(chǎn)業(yè)園完成了絕大部分既定規(guī)劃，包括：

一、完成了產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鋪墊工作（2011-2014）

1、確定產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的核心發(fā)展目標(biāo)

2、完成了產(chǎn)業(yè)園修建性詳細(xì)規(guī)劃

3、完成了土地一級開發(fā)工作

4、完成產(chǎn)業(yè)園展示廳的建設(shè)並投入使用

二、全面開展硬件設(shè)施建設(shè)及業(yè)務(wù)拓展工作（2015）

1、進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃

其一：在確定的“國際級中醫(yī)藥品質(zhì)控制基地”以及“國際健康產(chǎn)業(yè)交流平臺”的核心目標(biāo)下，經(jīng)專家論證，進(jìn)一步確定了產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)及中長期規(guī)劃。

其二：在確定的發(fā)展規(guī)劃中，確定了通過引進(jìn)名優(yōu)企業(yè)，帶動小企業(yè)共同發(fā)展的“以大帶小”、“大小抱團(tuán)”的全新招商模式。

2、全面啟動產(chǎn)業(yè)園平臺建設(shè)與搭建工作

首先，開始了硬件設(shè)施的全面建設(shè)：GMP中試大樓、檢測中心、科研辦公大樓建設(shè)全面啟動；完成前期板塊發(fā)展中心的建設(shè)並投入使用。

再者，國際合作平臺的啟動：成立國際交流合作中心並揭牌，旨在以葡語國家為切入點(diǎn)，搭建國際交流合作平臺，幫助企業(yè)拓展海外資源和市場，促進(jìn)中醫(yī)藥和健康產(chǎn)品的國際註冊和服務(wù)貿(mào)易，推動中醫(yī)藥學(xué)與世界多種醫(yī)藥學(xué)的交流與合作，並就以上內(nèi)容開展與“中葡論壇”及葡語國家開展合作探討及相互交流合作。

同時(shí)，加強(qiáng)政策的突破與研究：在“國務(wù)院關(guān)於橫琴開發(fā)有關(guān)政策的批覆” （國函[2011]85號）前提下，並利用產(chǎn)業(yè)園澳門特區(qū)政府主導(dǎo)的特別優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)園根據(jù)自身的實(shí)際需求，向廣東省食品藥品監(jiān)督管理局就公共服務(wù)平臺提出了政策突破的要求，並得到了省局的答覆；調(diào)研了內(nèi)地發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對園區(qū)的政策進(jìn)行了調(diào)研分析，並研究現(xiàn)行的中醫(yī)藥專業(yè)領(lǐng)域的政策法規(guī)，從打造產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢及可行性角度，擬定了希望各級政府給予支持的政策報(bào)告。

3、招商工作的全面開展

第一：加強(qiáng)機(jī)構(gòu)與協(xié)會的合作。與國家中醫(yī)藥管理局、美國中藥聯(lián)商會與澳門大學(xué)等簽署了合作備忘錄，為招商工作奠定了基礎(chǔ)。

第二：支持澳門中小企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目開展。目前產(chǎn)業(yè)園公司作為投資主體，實(shí)現(xiàn)“以大帶小”推動澳門企業(yè)進(jìn)園發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園完成項(xiàng)目/企業(yè)入園條件、流程等基礎(chǔ)上，經(jīng)嚴(yán)格篩選，優(yōu)先選擇10個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目作為首批入園項(xiàng)目簽署了《認(rèn)租合作協(xié)定》，目前正在進(jìn)行相關(guān)入園方式、可行性內(nèi)容等方面的入園準(zhǔn)備事項(xiàng)。

第三：實(shí)現(xiàn)名優(yōu)企業(yè)的招商工作。先後與廣藥集團(tuán)、奇正藥業(yè)分別就國際產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)推廣方面，以及國醫(yī)館與民族醫(yī)藥技術(shù)的開展合作，簽署了合作框架協(xié)議。

4、就業(yè)及人才培養(yǎng)

首先，強(qiáng)化人才培訓(xùn)及就業(yè)。為配合澳門中醫(yī)藥人才培養(yǎng)及就業(yè)需求，產(chǎn)業(yè)園方面全面啟動專業(yè)人才的培訓(xùn)計(jì)劃及人才招聘計(jì)劃，先後舉行座談會及澳門專場招聘會。截至目前，產(chǎn)業(yè)園公司總員工人數(shù)62人，其中澳門員工9人，內(nèi)地員工53人。

其次，在員工培訓(xùn)方面，新入職澳門員工已根據(jù)公司統(tǒng)一計(jì)劃，開始公司內(nèi)各部門輪崗培訓(xùn)。從今年年初至今就已開展了4場不同內(nèi)容的全員培訓(xùn)，本月底，全體人員進(jìn)行ISO9000的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間持續(xù)5天。接下來，將繼續(xù)拓展員工訓(xùn)練等方面開展一系列活動，有利於增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

然後，更凸顯專業(yè)人才培訓(xùn)的重要性。建設(shè)完成國醫(yī)館-養(yǎng)生中心綜合項(xiàng)目（暫名）前期籌備工作室即名老中醫(yī)傳承工作室（暫名）的硬件設(shè)施工作，目前產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行專家隊(duì)伍的籌建、宣傳方案的擬定，爭取在儘快啟動人才培訓(xùn)計(jì)畫。

最後，加快橫琴新區(qū)博士後工作分站建設(shè)。經(jīng)過與橫琴新區(qū)的共同努力，橫琴新區(qū)博士工作站成功獲批，產(chǎn)業(yè)園成為橫琴新區(qū)博士後工作分站，當(dāng)?shù)卣畬诮ㄔO(shè)、引進(jìn)人才給予一定的支持。博士後工作站將為產(chǎn)業(yè)園的公共服務(wù)平臺給予很好的充實(shí)，通過引進(jìn)專業(yè)性人才，將為入園企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)、培養(yǎng)本澳的專業(yè)性人才奠定一定的基礎(chǔ)。

從產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有的硬件建設(shè)、招商、人才培訓(xùn)等建設(shè)上可以看出，目前科技產(chǎn)業(yè)園仍處在“厚積”階段，在前期不斷強(qiáng)化自身實(shí)力，為日後盡快加速科研成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪墊。

而從產(chǎn)業(yè)園方面了解到未來的一段時(shí)間內(nèi)，其將藉助國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展與澳門作為中葡貿(mào)易平臺的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)國家交流合作中心的建設(shè)，在其2016年的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)園將國際交流合作和中醫(yī)藥國際註冊納入重點(diǎn)工作範(fàn)疇，計(jì)劃在今年加強(qiáng)與各葡語系國家交流合作。

特別是以澳門為橋頭堡，在國家中醫(yī)藥管理局等國家職能部委的支持下，從7個(gè)葡語國家中，擬首階段挑選1-2個(gè)葡語國家作為重點(diǎn)試點(diǎn)，開展國際註冊、進(jìn)出口貿(mào)易等方面的合作工作，以及啟動葡語系國家的人才培訓(xùn)。這樣的起步也正是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“走出去”與國際化的重要一步，使得中醫(yī)藥不僅成為一個(gè)文化品牌傳播到歐美國家，更使得其作為重要的產(chǎn)業(yè)與商業(yè)品牌發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)影響力。相信在不斷地實(shí)踐探索下，粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園可以在制度創(chuàng)新的氛圍中走出不同於內(nèi)地的一條特色的中醫(yī)藥發(fā)展與產(chǎn)業(yè)之路。