郭艷嬌
國家繁榮源自民眾對創(chuàng)新過程的普遍參與
郭艷嬌
創(chuàng)新被人們關注,起始于20世紀50年代,隨著技術進步對人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的影響越來越大,對創(chuàng)新的研究也越來越多、越來越廣。人們在創(chuàng)新促進社會經(jīng)濟發(fā)展方面達成了共識,但對于什么是創(chuàng)新,哪些因素推動創(chuàng)新產(chǎn)生,哪些機制有助于創(chuàng)新發(fā)揮作用,卻存在頗多分歧。
創(chuàng)新最開始(18世紀)被認為是由科技力量推動,即來自經(jīng)濟活動之外的“科學家和航海家”的偉大發(fā)現(xiàn),由國內(nèi)外的政府機構(立法機構或王室)或私人性質的非盈利組織開展。在很長時間內(nèi),人們普遍認為沒有這些神一樣的人物,就不會有任何物質進步或值得驚嘆的成就。熊彼特雖然強調(diào)需有企業(yè)家把新的科技知識支持的新工藝和新產(chǎn)品開發(fā)出來,但是基本未偏離古典經(jīng)濟學框架。
當前我國政府大力提倡的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,很顯然與古典經(jīng)濟學中的創(chuàng)新不同,它似乎更接近于埃蒙德·菲爾普斯在《大繁榮》中提及的商業(yè)創(chuàng)意或者新的經(jīng)濟創(chuàng)意。它主要來自產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部,是商業(yè)人士在工作中獲得個人的觀察和知識,與共享的公共知識(如經(jīng)濟學)相結合,形成了新工藝或新產(chǎn)品的概念構想。這種創(chuàng)意大多數(shù)情況下并不需要新的科技成果,而是需要新的商業(yè)觀念。它源自民眾的冒險精神和發(fā)揮創(chuàng)造力的愿望。
那么,一國的繁榮更多地來自哪種創(chuàng)新呢?早期研究認為科學技術是經(jīng)濟增長的源泉,并關注技術的應用過程,由于具有非連續(xù)性,科技創(chuàng)新需要一定時間后才能成功應用到實際中去。埃蒙德·菲爾普斯則從歷史演進的視角證明,科學技術不足以啟動持續(xù)的經(jīng)濟增長,經(jīng)濟的持續(xù)增長來自于生活的興盛,或者說大眾的興盛。這種興盛來自于人生新的體驗,即新環(huán)境、新問題、新觀察以及從中激發(fā)出來并分享給他人的經(jīng)濟創(chuàng)意。與之類似,國家層面的繁榮源自民眾而非僅僅是精英階層對創(chuàng)新過程的普遍參與。
就內(nèi)涵而言,創(chuàng)新強調(diào)新工藝或新產(chǎn)品在世界上的某個地方成為新的生產(chǎn)實踐。有創(chuàng)新構想的人和企業(yè)只是開端,要獲得良好的發(fā)展前景,社會還需要有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人判斷是否值得開發(fā),是否應該投資某個推薦項目,在新產(chǎn)品或新工藝開發(fā)出來后,還需要判斷是否值得嘗試推廣。因此,支持創(chuàng)新不僅僅是對合法權利的肯定和執(zhí)行,也不僅僅是各種商業(yè)和金融制度,更是一種保護和激發(fā)個性、想象力、理解力和自我實現(xiàn)的文化。這種創(chuàng)新涉及企業(yè)家、投資人、金融家和各行各業(yè)的從業(yè)者。所以,激發(fā)創(chuàng)造力和遠見、推進創(chuàng)新增長的機制只能在私營部門爆發(fā),而不是公共部門。
很顯然,從這個角度出發(fā),政府支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不應再局限于加大科技自身的投入,而更應著眼于提高民眾參與創(chuàng)新過程的機會和能力,并使民眾創(chuàng)新成果得到有效的釋放。按此邏輯,一方面,我們應進一步加大對基礎教育和職業(yè)教育的投入,提高師生比,加大教師培訓,增加對婦女的教育機會,以培育有利于創(chuàng)新的生活態(tài)度和信仰,這是支持經(jīng)濟長期繁榮的必經(jīng)之路。另一方面我們需要反思我們的社會是否讓人們擁有了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的足夠自由,以及在冒險成功后得到社會承認和財務回報的信心,這應是政府近期工作的著力點。