加強(qiáng)高校民生建設(shè)的路徑思考

向凌云

(湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006)

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加強(qiáng)高校民生建設(shè)的路徑思考

向凌云

(湖南有色金屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006)

摘要：根據(jù)馬斯洛的需要層級理論，加強(qiáng)高校民生可以通過提高物質(zhì)生活水平以滿足教育主體的自然需求，加強(qiáng)管理制度建設(shè)以保障教育主體的安全需求，開展校園文體活動以實(shí)現(xiàn)教育主體的社會需求，拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求，推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略以提升教育主體的超越需求。

關(guān)鍵詞：高校民生；建設(shè)路徑；教育主體；需求

馬克思主義唯物史觀指出：人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量。民生是人生存和發(fā)展的根本問題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益。2012年11月15日，習(xí)近平總書記剛剛上任便提出新一屆政府的重大責(zé)任是：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入......人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵1]民生建設(shè)是我國全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的重要一環(huán)，而“更好的教育”則是其中的首要一環(huán)，教育是第一民生。然而，受全球化、市場化和信息化等因素的影響，中國高等教育正在經(jīng)受“數(shù)千年未有之大變局”。首先，東西方社會價值體系的差異導(dǎo)致教育觀念沖突；其次，高等教育市場化并且“正在轉(zhuǎn)向‘買方市場’”[2]；最后，多媒體教育正對傳統(tǒng)教學(xué)模式產(chǎn)生深刻影響。針對上述變化，根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，加強(qiáng)高校民生建設(shè)可以通過以下路徑來實(shí)現(xiàn)。

1提高物質(zhì)生活水平以滿足教育主體的自然需求

自然需求又稱為生理需求，是馬斯洛需要層次理論里面級別最低卻最具優(yōu)勢的需求。2014年9月12日，中國教育報發(fā)表《調(diào)查研究表明：高校教師收入分配機(jī)制需改革》一文指出：有關(guān)專家自2010年以來先后對北京、上海、云南等地高校進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師收入差距加大，大學(xué)教授收入最高的10%與收入最低的10%相比，收入差距達(dá)到5.9倍，副教授為4.5倍。高校教師的薪酬地位偏低，2010年北京市屬高校教師的平均工資收入不如2009年北京市在崗職工的平均工資......青年教師生活、工作壓力大，為排解大城市物價上漲、住房等生活壓力，會千方百計想辦法在本職工作之外尋求生財之道，影響著青年教師未來的學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿?。可見，高校民生建設(shè)的首要目標(biāo)是滿足各級別教育主體的自然需求。受經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的影響，市場化的思潮也影響到生活在象牙塔中的學(xué)子和教師。一方面，教師收入偏低，部分不甘于清貧的教師開始在外兼職，影響了高校的本職工作；另一方面，高?！笆袌龌币怖罅私處熼g的貧富差距，教師功利目的明顯，學(xué)術(shù)造假嚴(yán)重。在這樣的背景下，滿足教育主體的自然需求首先必須提高高校教師的整體收入，達(dá)到社會平均水平，以保證教師的基本生存需求；其次，必須改革高校教師薪酬分配制度，縮小高校內(nèi)部教師的貧富差距，激發(fā)高校教師的積極性和創(chuàng)造力；再次，平衡教學(xué)與行政之間的薪酬差距，出臺相關(guān)制度保證學(xué)校優(yōu)秀人才資源轉(zhuǎn)向教學(xué)與科研；最后，舒適的工作環(huán)境能夠提高工作效率，因此還必須改善高校教師的工作條件以及加強(qiáng)圖書館、體育場館等公共服務(wù)體系的建設(shè)。

2加強(qiáng)管理制度建設(shè)以保障教育主體的安全需求

安全需求指的是個體對自身人身安全、生活穩(wěn)定以及免遭痛苦、威脅或疾病等的要求，處于較低級別。高校教師也是人民群眾的一員，也有對自身工作環(huán)境的擔(dān)憂。保障教育主體的安全需求必須健全以下方面的管理制度。首先，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和執(zhí)行力制度建設(shè)，做好師生的服務(wù)工作。高校機(jī)關(guān)是黨政工作的職能部門，肩負(fù)著學(xué)校各方面工作的策劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和落實(shí)等重要職責(zé)，改善機(jī)關(guān)不良作風(fēng)，有助于強(qiáng)化高?！坝恕钡闹行睦砟?，創(chuàng)建和諧校園，使高校教師毫無后顧之憂地開展教研工作。其次，出臺部門聯(lián)動等校園環(huán)境治理制度。強(qiáng)化學(xué)校安保措施，保證學(xué)校師生的人身安全；規(guī)范校園小攤小販定點(diǎn)管理，保障校園環(huán)境衛(wèi)生、寧靜、有序。對師生反應(yīng)強(qiáng)烈的疑難問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，盡快解決。再次，建立高校教師定期體檢以及購買大病醫(yī)療或人身意外保險的制度。新聞?wù){(diào)查顯示：中國教師平均壽命59.3歲，低于全國人均壽命10多歲。健康者僅占10%，亞健康占70%，疾病狀態(tài)占20%，而且教師健康狀況逐年下降。此外，中國看病貴已是普遍現(xiàn)象，有人以“辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前”來形容，一旦教師遭遇大病或者意外傷害，對整個家庭會造成巨大的傷害，這必然會影響到教師的正常工作。因此，為高校教師建立起較為完備的醫(yī)療或意外保障制度已經(jīng)是迫在眉睫的基本需求；最后，完善高校教師幫困制度的建設(shè)。應(yīng)對家庭遭遇重大災(zāi)害或者特殊變故導(dǎo)致生活陷入貧困的教師家庭建立檔案，定期走訪慰問扶持，幫助他們盡快走出困境，投入學(xué)校工作。

3開展校園文體活動以實(shí)現(xiàn)教育主體的社會需求

馬克思曾在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中寫到：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會關(guān)系的總和?！盵3]社會性即人與他人進(jìn)行社會交往的需求，是人的本質(zhì)需求，包含了個體對于友誼、愛情、親情等的情感需求。實(shí)現(xiàn)高校教師的社會需求可以通過以下方式：首先，倡導(dǎo)校園文化精神，增加學(xué)校認(rèn)同感和組織凝聚力?！按髮W(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”大師比大樓恒久，精神比物質(zhì)對人的影響更為深遠(yuǎn)。其次，積極開展校園文體活動，有效增強(qiáng)高校教師的歸屬感和奉獻(xiàn)學(xué)校的內(nèi)在動力。校園文體活動是高校校園文化的自然表露形式，可以豐富教師業(yè)余文化生活，滿足教師的社會性需求，促進(jìn)教師身心健康發(fā)展。開展校園文體活動需要應(yīng)考慮滿足不同年齡不同喜好教師的多種需求，一定要豐富多樣，有不同特點(diǎn)和不同層次。同時可對高校文體活動的組織管理制度和形式進(jìn)行大膽探索和改革，與時俱進(jìn)，使文體活動有特色有新意，吸引廣大教職工積極參與。再次，投入專項(xiàng)資金打造師師、師生公共交流平臺。百花齊放、百家爭鳴是聯(lián)結(jié)師師、師生之間情感的紐帶，允許和鼓勵不同觀點(diǎn)、不同流派的文化形態(tài)和觀點(diǎn)自由發(fā)展才能繁榮校園文化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)對社會文化的引領(lǐng)。此外，這個公共交流平臺應(yīng)以不同的形式展開，既可以是教學(xué)樓的師生交流活動室，清新優(yōu)雅的學(xué)?？Х仁一虿枋?，也可以是網(wǎng)絡(luò)虛擬交流平臺等等。這種交流不僅可以實(shí)現(xiàn)師師、師生之間思想火花的碰撞，更能滿足教育主體的社會需求，使高校教師在收獲真理的同時亦能收獲情感，實(shí)現(xiàn)自身價值。

4拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求

尊重需求是馬斯洛需要理論的較高一級層次，它既包括成就自我價值的個人感覺，也包括他人對自己的認(rèn)可與尊重。民主治校是辦好大學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)工程。學(xué)校發(fā)展的整體思路和規(guī)劃、事關(guān)廣大教職員工的切身利益、事關(guān)重大改革的實(shí)施方案等，在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策前后，通過多種途徑，多方面廣泛征求教職員工的意見，廣開言路，讓群眾暢所欲言，充分表達(dá)自己的愿望和想法，能夠充分滿足教育主體的尊重需求。拓寬民主治校渠道可以采取以下措施：首先，黨務(wù)校務(wù)公開，定期通過校情通報會、黨政例會等各級會議或校園網(wǎng)傳達(dá)學(xué)校工作近況，同時通過各種渠道收集反饋回來的意見和建議，促進(jìn)學(xué)校決策民主。充分尊重高校師生的知情權(quán)和建議權(quán)；其次，充分發(fā)揮高校工會、教代會作用，廣泛征集教職工的提案和意見，并成立籌備組對教代會代表提案進(jìn)行專項(xiàng)整理和充分討論后上報校務(wù)會，有效調(diào)動廣大教職員工代表建言獻(xiàn)策的積極性，尊重其參與權(quán)；再次，開放高校微博微信等網(wǎng)絡(luò)公眾平臺，組織專人進(jìn)行管理，對師生反應(yīng)頻繁強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，暢通師生反映自身或?qū)W校問題的渠道，尊重高校師生的反映權(quán)；最后，學(xué)校財務(wù)公開，對涉及教師利益的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行公示。如薪酬績效改革方案、課題項(xiàng)目的申報審批、教師職稱的評審、各種評優(yōu)的推薦等，促進(jìn)學(xué)校決策的透明度，收支的公開度，尊重高校師生的監(jiān)督權(quán)。總而言之，拓寬民主治校渠道就是要讓高校教師知校情、議校政、參校事，充分尊重他們的民主權(quán)利，推進(jìn)高校教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。

5推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略以提升教育主體的超越需求

超越需求又稱自我實(shí)現(xiàn)需求。在超越自我中激發(fā)潛能，獲得真善美至高人生境界的需求，是馬斯洛需要理論的最高層級需求。高校人才隊(duì)伍是高等教育走內(nèi)涵式發(fā)展道路的核心動力。一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高水平人才隊(duì)伍是全面提升高校教育質(zhì)量的保證，同時也是教育主體超越需求實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略首先得搭建好良好的平臺，然后再開展優(yōu)秀人才的引進(jìn)工作。良好的平臺包括良好的工作環(huán)境、良好的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)、良好的科研設(shè)備。完善的平臺為優(yōu)秀人才的引進(jìn)發(fā)展提供了良好的硬件基礎(chǔ)，只有如此，方能做到“人盡其才”；其次，制定完善合理的人才培養(yǎng)制度，成立教師發(fā)展中心。打造出高素質(zhì)的教學(xué)隊(duì)伍、高素質(zhì)的科研隊(duì)伍以及高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。高校教師可以根據(jù)自身的興趣特長選擇加入三支隊(duì)伍中的一支或兩支進(jìn)行針對性培養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)自身潛能；再次，全面深化教師職務(wù)晉升制度的改革，引入公正有效的競爭激勵制度，增強(qiáng)教師隊(duì)伍活力，全面提升現(xiàn)有教師隊(duì)伍的教學(xué)、科研水平和綜合競爭能力。最后，積極調(diào)整學(xué)緣結(jié)構(gòu)，避免學(xué)術(shù)的“近親繁殖”?！敖H繁殖”容易衍生“家族式”的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，知識結(jié)構(gòu)趨同，很難產(chǎn)生爭鳴，從而也就難以實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。事實(shí)證明，大學(xué)的發(fā)展在人才，學(xué)科的發(fā)展在人才，學(xué)術(shù)的發(fā)展在人才。人才是促進(jìn)知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)高等教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的核心動力。推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略不僅可以實(shí)現(xiàn)高校的發(fā)展，而且可以激發(fā)人才的創(chuàng)造欲望，實(shí)現(xiàn)對自我超越的需求。

綜上所述，根據(jù)馬斯洛的需要層級理論，加強(qiáng)高校民生可以通過提高物質(zhì)生活水平以滿足教育主體的自然需求，通過加強(qiáng)管理制度建設(shè)以保障教育主體的安全需求，通過開展校園文體活動以實(shí)現(xiàn)教育主體的社會需求，通過拓寬民主治校渠道以獲得教育主體的尊重需求，通過推進(jìn)人才發(fā)展戰(zhàn)略以提升教育主體的超越需求。在高校教師不僅面臨經(jīng)濟(jì)地位、專業(yè)提升的壓力，而且在職業(yè)尊嚴(yán)和社會價值實(shí)現(xiàn)上也出現(xiàn)了迷茫的今天，切實(shí)解決高等教育發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，圍繞人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化引領(lǐng)等核心功能的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)高校民生建設(shè)，提高高校民生指數(shù)，實(shí)現(xiàn)高校民生幸福，使高校改革成果惠及全體師生，具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任校對謝宜辰)

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-5884(2016)02-0093-03

作者簡介：向凌云(1962- )，女， 湖南雙峰人，副教授，主要從事思想政治教育及職業(yè)教育研究。

基金項(xiàng)目：國家社科基金項(xiàng)目(12BKS051)

收稿日期：20150714

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.02.030