大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

王文芳

(河南省工業(yè)情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)信息中心 ， 河南 鄭州　450002)

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大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

王文芳

(河南省工業(yè)情報(bào)標(biāo)準(zhǔn)信息中心 ， 河南 鄭州450002)

摘要：實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)河南省三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要保障。本文從四方面介紹了河南省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中注重實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要性，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的領(lǐng)域及建議對(duì)策。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化 ； 戰(zhàn)略 ； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，已成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、提升產(chǎn)業(yè)及行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)公平有序的經(jīng)濟(jì)秩序、提高城市管理和服務(wù)水平、確保人民群眾生命健康安全的重要手段。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不僅是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起到強(qiáng)力推動(dòng)作用。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平低、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)差、品牌技術(shù)含量少的重要舉措；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略有利于用標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于用標(biāo)準(zhǔn)化手段優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，快速形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)我省三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起的重要保障。

進(jìn)入“十二五”時(shí)期，制造業(yè)已經(jīng)從仿造階段和改造階段步入創(chuàng)造階段，自主創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大，形成了產(chǎn)業(yè)集群和技術(shù)集約優(yōu)勢(shì)。但在全球化大生產(chǎn)格局中，由于缺乏研發(fā)、品牌、核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全省的制造業(yè)仍處在全球生產(chǎn)價(jià)值鏈的中、低端位置，產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力偏弱，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展步伐較慢。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略主要體現(xiàn)在先進(jìn)制造業(yè)中推行建設(shè)科學(xué)和合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中積極推廣高于國(guó)家或行業(yè)的企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面建立健全標(biāo)準(zhǔn)化追溯體系，在提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)附加值領(lǐng)域構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系，在參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)方面爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

1河南省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的工作內(nèi)容

1.1促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)同發(fā)展

①一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與科技政策、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配合。標(biāo)準(zhǔn)化工作要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)制定水平，以標(biāo)準(zhǔn)推廣加快科研成果產(chǎn)業(yè)化，培育自主品牌和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。②加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化政策與社會(huì)事業(yè)發(fā)展政策的銜接，拓展社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的范圍[1]。

1.2做好結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作

繼續(xù)加大鋼鐵、汽車、紡織、輕工、石化、裝備制造、有色金屬等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂力度，積極融入更多的自主創(chuàng)新技術(shù)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，為促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐。

1.3推進(jìn)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

加快電子信息技術(shù)、三網(wǎng)融合、信息化應(yīng)用和信息安全、新材料、生物技術(shù)、新能源等高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，發(fā)揮企業(yè)聯(lián)盟在高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用。

1.4拓寬農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的新領(lǐng)域

要進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，突出抓好農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品流通、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)檢測(cè)、疫病防控、生物安全和生態(tài)保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)的制定，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)能夠有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程標(biāo)準(zhǔn)化控制。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。推廣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多功能作用。開展新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)新農(nóng)村的新模式，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。

1.5拓寬服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域

進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步建立包括操作規(guī)范、崗位要求、管理要求、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系。擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，積極開展物流、金融、電信服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、質(zhì)量管理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合和互動(dòng)。積極拓展民生性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新領(lǐng)域，抓好旅游、教育、體育、文化、創(chuàng)意、勞動(dòng)保護(hù)、人才服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為培育服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)提供技術(shù)支撐。

1.6大力推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化工作

抓好能源效率、可再生能源、溫室氣體排放以及能源和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。積極開展節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適應(yīng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的需要[1-2]。

2實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的領(lǐng)域劃分

河南省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的領(lǐng)域包括工業(yè)領(lǐng)域、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，在此主要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行介紹。

2.1工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化

①裝備制造。主要制定工程機(jī)械、軌道交通裝備、輸變電裝備、新能源裝備、環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品、數(shù)控加工裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

②鋼鐵、有色。主要制定優(yōu)質(zhì)精品板管線鋼材、高檔金鋼石產(chǎn)品及其他特殊產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③電子信息。主要制定電子產(chǎn)品零部件、汽車電子、醫(yī)療電子、半導(dǎo)體照明、數(shù)字電視、信息技術(shù)的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

④新材料。圍繞先進(jìn)裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展面向先進(jìn)裝備的復(fù)合、納米、智能等材料，提升高性能結(jié)構(gòu)材料、新型功能材料等特種材料的發(fā)展水平。積極發(fā)展各類新型儲(chǔ)能材料，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成整體優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)先進(jìn)復(fù)合材料和大宗高性能金屬材料高端化和規(guī)?；焕^續(xù)發(fā)展新型超硬材料，積極開發(fā)化工新材料及其它材料。組織實(shí)施工程機(jī)械、交通裝備、電動(dòng)汽車、新能源裝備、節(jié)能環(huán)保等關(guān)鍵材料，以及關(guān)鍵基礎(chǔ)材料提升等。主要制定先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)復(fù)合材料、高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)金剛石材料、基礎(chǔ)原材料、稀土材料及其他新興材料等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑤生物醫(yī)藥。主要制定新型防治疫苗、基因診斷試劑、抗體藥物、新型抗生素等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；制定化學(xué)藥物新品種和關(guān)鍵中間體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定干細(xì)胞、基因藥物、納米生物的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；制定中藥材種植、中藥提取、藥品生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定動(dòng)植物和微生物生理活性物質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；制定生物農(nóng)藥、生物肥料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑥食品。主要制定食品生產(chǎn)加工過程標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。

⑦建材。主要制定環(huán)保、節(jié)能、新型建材標(biāo)準(zhǔn)；制定竹木、石材、陶土等產(chǎn)品的使用規(guī)范；制定家具材料、裝飾板材、石料、建筑陶瓷、改性瀝青、建材制品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

⑧新能源。主要制定高純多晶硅原材料、太陽(yáng)能電池組等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定生物質(zhì)能利用關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑨汽車及零部件制造。汽車制造主要制定汽車車身造型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；制定汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、車橋、輪胎、電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定新能源汽車、轎車、越野車、載貨汽車、客車、改裝汽車、電動(dòng)汽車、專用車、低速汽車等車輛的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化

①節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。主要制定鋼鐵、有色、交通運(yùn)輸、電力、石油化工、煤炭、建材、機(jī)電、建筑等行業(yè)的主要耗能設(shè)備，耗能工藝及耗能產(chǎn)品等節(jié)能技術(shù)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；制定高效節(jié)能產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)方法和性能指標(biāo)、節(jié)約型社會(huì)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。

②節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。主要制定一次性消費(fèi)品、建筑材料、裝飾的節(jié)材技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定生產(chǎn)加工過程中資源合理利用方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中資源綜合利用方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。主要制定節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備與器具的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；制定公用建筑、生活小區(qū)用水設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定洗車、建筑施工、綠化、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)業(yè)水利設(shè)施和灌溉設(shè)備的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；制定電力、鋼鐵、有色、石化、紡織、造紙等主要行業(yè)的水耗定額標(biāo)準(zhǔn)；制定工業(yè)廢水循環(huán)利用、礦井水資源利用、中水回收利用等技術(shù)規(guī)范。

④節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)。主要制定土地評(píng)價(jià)與規(guī)劃，土地整治與可持續(xù)利用，土地集約節(jié)約利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)用地、道路建設(shè)、農(nóng)村住宅等方面的節(jié)地技術(shù)法規(guī)和工程規(guī)范。

⑤水污染及減排標(biāo)準(zhǔn)。主要制定冶金、有色、化工、造紙等污水排放標(biāo)準(zhǔn)；制定城市污水排放和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；制定黃河流域水污染綜合治理技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

⑥粉塵和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。主要制定采礦粉塵、建筑施工粉塵、工業(yè)粉塵等大氣污染物排放的防治技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

⑦噪音標(biāo)準(zhǔn)。制定工廠、建筑、交通、娛樂等場(chǎng)所的噪音限制技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

⑧重金屬治理標(biāo)準(zhǔn)。主要制定鎘、砷、鉻、鉛、汞等重金屬排放治理的技術(shù)法規(guī)和環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

⑨廢舊產(chǎn)品及廢棄物回收與再利用標(biāo)準(zhǔn)。主要制定廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、報(bào)廢汽車、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、廢棄電子產(chǎn)品、包裝廢棄物等回收利用標(biāo)準(zhǔn)；制定粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、冶金、化工廢渣、廢氣、廢水、農(nóng)林“三剩物”、次小薪材等廢棄物的綜合利用標(biāo)準(zhǔn)；制定農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞便、作物桔稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物無害處理和資源利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

⑩新能源與可再生資源標(biāo)準(zhǔn)。主要制定太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿忍娲茉礃?biāo)準(zhǔn)；制定生物質(zhì)能的利用標(biāo)準(zhǔn)。

3實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域

3.1信息技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化

信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)信息化社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)領(lǐng)域，是當(dāng)今技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪最為激烈的領(lǐng)域，也是最有希望實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的領(lǐng)域，把這一領(lǐng)域作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域具有重要意義。

①應(yīng)對(duì)擴(kuò)大因特網(wǎng)的利用與實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的需要。有效利用因特網(wǎng)推進(jìn)信息化社會(huì)進(jìn)步方面的標(biāo)準(zhǔn)化顯得越來越重要。發(fā)展健全的信息化社會(huì)，必須首先實(shí)現(xiàn)支撐電子商務(wù)、電子政務(wù)等安全管理技術(shù)、密碼技術(shù)、IC卡、多媒體技術(shù)、文檔處理和數(shù)據(jù)描述語(yǔ)言、編碼字符集等的標(biāo)準(zhǔn)化。②快速應(yīng)對(duì)事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)化的需要。信息技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，首先要積極參加W3C(World Wide Web Consortium)、IEEE(Institute of Electrical and Electronics Engineers)等事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。這些組織制定的事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市場(chǎng)具有很大的影響力，因此密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)有效地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化非常重要。③推進(jìn)基礎(chǔ)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的需要。實(shí)現(xiàn)高度信息化社會(huì)的信息系統(tǒng)，要求從其開發(fā)到維護(hù)管理的整個(gè)過程必須迅速容易且具有可靠性和互換性，也就是說，系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)等基礎(chǔ)性技術(shù)必須確立。只有基礎(chǔ)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化才能應(yīng)對(duì)高度信息化社會(huì)的信息系統(tǒng)要求。另外，作為新型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)而進(jìn)行的新技術(shù)的開發(fā)項(xiàng)目，在其計(jì)劃階段應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化的眼光進(jìn)行。因此文字編碼、程序語(yǔ)言、軟件技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)利用技術(shù)、安全保障技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)變得更加重要，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化[1]。

3.2環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化

環(huán)境保護(hù)和資源循環(huán)領(lǐng)域是社會(huì)受益的公益性領(lǐng)域，是關(guān)系到社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域。這一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)按照“ISO標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”要求，擺在重要位置，滿足社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化需要。建立“循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系”的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策，要綜合推進(jìn)R-Reduce、Reuse、Recycle(還原、再利用、再循環(huán))。

3.3制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化

制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)是產(chǎn)業(yè)的支柱，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域，如果忽視了這一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性，也有可能喪失產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。21世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家為了加強(qiáng)這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，采取四位一體的競(jìng)爭(zhēng)方式，即研究開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)一體化。主要對(duì)策包括：①產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策：產(chǎn)品制造的全過程總體標(biāo)準(zhǔn)以及制造后的修理回收、分解、循環(huán)利用、回收利用的閉合系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。②GPS(Geometrical Product Specification)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策。從機(jī)械零件的設(shè)計(jì)到驗(yàn)證一系列工序所需的尺寸、形狀、公差定義和指標(biāo)方法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，GPS標(biāo)準(zhǔn)化的目的是為了建立順利推進(jìn)全球化的生產(chǎn)體制，消除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的曖昧因素[3]。

4對(duì)我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的建議

在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為最重要的游戲規(guī)則，跨國(guó)公司通過這一全球戰(zhàn)略工具來打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。通過產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂權(quán)和技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)權(quán)的爭(zhēng)奪，掌握整個(gè)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)和市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。在通信設(shè)備行業(yè)，國(guó)外跨國(guó)公司如IBM、高通公司、德州儀器等通過構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用全球許可的方式為企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。歐美和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來控制全球產(chǎn)業(yè)鏈，攫取超額利潤(rùn)，尤其是在標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略方面從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織和規(guī)則、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略三個(gè)不同的層面上同時(shí)展開，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行整體的融合，構(gòu)建出國(guó)際組織和規(guī)則、市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)霸權(quán)等種種壟斷手段，從而強(qiáng)化自己的全球壟斷地位和不斷打擊標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)者[4]。

4.1積極開展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作

積極推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)申請(qǐng)組建全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)和培養(yǎng)人才,形成龍頭企業(yè)積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作的機(jī)制,及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.2加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)步伐,大力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平

大中型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)要按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,在新項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)改造時(shí)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。把我省的食品、能源、裝備制造、電工電氣、農(nóng)產(chǎn)品、原材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為采標(biāo)工作的重點(diǎn)。

4.3把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)手段

加強(qiáng)創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,將我省一些具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有條件的上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我省經(jīng)濟(jì)處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)具有共性、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性工作，要積極鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極將具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和技術(shù)上升至標(biāo)準(zhǔn)層面，以爭(zhēng)取到產(chǎn)品的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)又由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新進(jìn)步，反過來又推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的繼續(xù)創(chuàng)新，迫使其不斷進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙英,提高我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2007(4):19-28.

[2]王婧,河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)建研究[J].河南水利與南水北調(diào),2012(8):107-108.

[3]金學(xué)軍,實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變[J].浙江經(jīng)濟(jì),2014(20):35-37.

[4]朱瑞博.中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育及其政策取向[J].改革,2010(3):43-48.

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?開發(fā)與研究?

Vigorously Implement Standardization Strategy,Promote the Adjustment of Industrial Structure in Henan Province

WANG Wenfang

(Henan Province Industrial Intelligence Standard Information Center ， Zhengzhou450002 ， China)

Abstract:Implementation of the standardization strategy is achieving three major national strategic planning in the new situation， promotes good and fast development of economy in henan province，the important guarantee to realize the rise of central plains.The importance of the standardization strategy in the adjustment of industrial structure in henan province are introduced from four aspects，including field and suggestions the implementation of standardization strategy.

Key words:standardization ； strategy ；industrial strusture adjustment

中圖分類號(hào)：T-01，T-9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-3467(2016)01-0020-04

作者簡(jiǎn)介：王文芳(1968-)，女，高級(jí)工程師，從事信息編輯標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，電話：13203806898。

收稿日期：2015-12-06