方志敏保障農(nóng)民利益的思想和實(shí)踐

王 安 春

(上饒師范學(xué)院 方志敏研究中心，江西 上饒 334001)

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方志敏保障農(nóng)民利益的思想和實(shí)踐

王 安 春

(上饒師范學(xué)院 方志敏研究中心，江西 上饒 334001)

方志敏保障農(nóng)民利益的思想和實(shí)踐表現(xiàn)為：明確提出沒收封建地主土地歸農(nóng)民所有，使原本無地或少地的農(nóng)民獲得最基本的生產(chǎn)資料；把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位，千方百計(jì)發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)民的生活水平；加強(qiáng)蘇區(qū)民主政治等工作，切實(shí)保障農(nóng)民利益；加強(qiáng)蘇區(qū)法律法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)政，保證革命勝利果實(shí)落到農(nóng)民及廣大群眾的手中；大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)民的文化水平；重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民的健康水平；經(jīng)常深入基層走訪村民，了解村民疾苦、愿望和心聲，解決村民關(guān)心的問題。

方志敏；農(nóng)民利益；思想；實(shí)踐

長期以來中國是一個(gè)以農(nóng)為本的國家，“三農(nóng)”即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在中國社會發(fā)展中占有極其重要的地位。由于農(nóng)民的比例占全國人口的大多數(shù)，因此農(nóng)民問題在中國有著特殊的重要性，它不僅關(guān)系到中國革命的成敗，也是中國特色社會主義建設(shè)必須面對的重大問題。而農(nóng)民問題的核心與關(guān)鍵是解決農(nóng)民的利益問題。農(nóng)民的利益能否得到解決，決定著中國革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和成敗。大革命和土地革命時(shí)期，方志敏高度重視農(nóng)民問題，在領(lǐng)導(dǎo)贛東北革命斗爭的實(shí)踐中，根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)民的實(shí)際和需要，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化衛(wèi)生等方面制定了一系列保障農(nóng)民利益的方針和政策，形成了保障農(nóng)民利益的豐富思想和實(shí)踐。

一、明確提出沒收封建地主土地歸農(nóng)民所有，使原本無地或少地的農(nóng)民獲得最基本的生產(chǎn)資料

中國自古以來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，農(nóng)民是中國經(jīng)濟(jì)的主體，但是中國的封建土地所有制使“土地日益集中于少數(shù)地主的手里，多數(shù)農(nóng)民破產(chǎn)賣了原來就很不夠的土地，成為少地或無地的農(nóng)民。工農(nóng)群眾的生活水平日益下降，以至于受饑挨凍，甚至不能生存”[1]9。中國的封建土地所有制嚴(yán)重挫傷和制約了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，阻礙了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高。中國革命的基本問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的根本與核心是土地問題。在大革命時(shí)期，方志敏就感受到農(nóng)民要求廢除封建土地所有制、解決土地問題的熱切愿望，認(rèn)識到解決農(nóng)民土地問題是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民解放的關(guān)鍵。在1927年2月江西第一次農(nóng)民代表大會上、在同年3月武漢“粵、湘、贛、鄂農(nóng)民協(xié)會代表和河南農(nóng)民自衛(wèi)軍代表聯(lián)席會議”上、在武昌中央農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所里，方志敏反復(fù)提到農(nóng)民土地問題及解決方案，認(rèn)為農(nóng)民要解放，就必須獲得土地，要使“耕者有其田”[1]380。主張用革命暴力推翻封建土地制度，建立土地歸農(nóng)民所有的土地制度，使無地少地的農(nóng)民獲得土地，真正成為土地的支配者。1927年12月，方志敏、邵式平、黃道等人領(lǐng)導(dǎo)了弋橫兩縣農(nóng)民年關(guān)大暴動，公開提出“打倒豪紳地主，實(shí)行平債分田，建立工農(nóng)政府”的革命綱領(lǐng)[1]41，由此揭開了贛東北土地革命的序幕。發(fā)動起來的廣大農(nóng)民立即沒收了豪紳地主的土地財(cái)產(chǎn)，銷毀作為地主剝削農(nóng)民的憑證、契約，開始分田分地。蘇區(qū)建立后，1929年11月方志敏領(lǐng)導(dǎo)信江特區(qū)蘇維埃通過并開始實(shí)施《臨時(shí)土地分配法》，1930年3月信江特區(qū)蘇維埃又頒布《土地臨時(shí)使用法》[1]232-233。

蘇區(qū)的土地法在實(shí)踐中有過反復(fù)的修正。在1929年冬頒布的《補(bǔ)充土地法》中規(guī)定：“分配的土地，可以自由買賣，可以出租出典，可以雇人耕種”①參見：邵式平,汪金祥,胡德蘭,等編著《閩浙皖贛(贛東北)黨史》(內(nèi)部資料，福建省檔案館,1962)，這實(shí)際上是承認(rèn)了蘇區(qū)政府分給農(nóng)民的土地屬于農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn)，土地所有權(quán)歸于農(nóng)民個(gè)人，這一政策的實(shí)施領(lǐng)先于其他蘇區(qū)普遍執(zhí)行的“一切土地歸蘇維埃所有”的政策。然而，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，1930年3月信江特區(qū)蘇維埃土地臨時(shí)使用法又規(guī)定“一切土地歸蘇維埃政府所有”“蘇維埃政府得按照群眾的需要，將所有土地分配給群眾使用”，也就是說農(nóng)民只有土地使用權(quán)。實(shí)踐證明，農(nóng)民分得的土地不歸自己所有，農(nóng)民土地權(quán)益得不到保障，會影響生產(chǎn)積極性。1932年5月，贛東北蘇維埃政府又頒布土地分配法，讓農(nóng)村土地所有權(quán)回轉(zhuǎn)為農(nóng)民私有，宣布“蘇維埃政府現(xiàn)在還不禁止土地的租借和買賣”，土地分配之后，“非必要時(shí)不再重新分配”，死亡者的土地也不收回，而是由“蘇維埃政府按照情形將死亡者土地轉(zhuǎn)與生產(chǎn)者”②參見：中共弋陽縣委黨史工作辦公室《中國共產(chǎn)黨弋陽縣地方史(第一卷1925-1949)》(內(nèi)部資料,2010)。土地分配法考慮到農(nóng)民的實(shí)際需求，在法律上承認(rèn)農(nóng)民對自己土地的所有權(quán)，受到農(nóng)民的熱烈歡迎，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性也相應(yīng)得到提高。土地是農(nóng)民生存的重要保障，是農(nóng)民的命根子。方志敏及蘇區(qū)政府的土地政策，使農(nóng)民分得土地，鼓舞了農(nóng)民的革命熱情，農(nóng)民生產(chǎn)積極性也大大提高，這既維護(hù)了農(nóng)民的利益，又提高了共產(chǎn)黨在農(nóng)民中的威望和領(lǐng)導(dǎo)地位，使農(nóng)民堅(jiān)定了跟黨走的信念。

二、把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一位

為了不斷改善和提升蘇區(qū)群眾生活，方志敏與蘇區(qū)政府大力發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)。除了合理調(diào)整工商業(yè)，恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)，增產(chǎn)節(jié)約外，特別把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要地位，在廣泛和深入開展土地革命的基礎(chǔ)上，主持制定了許多保護(hù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，大力恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

1．獎勵勞動。1932年5月，省蘇維埃政府頒布《贛東北蘇區(qū)生產(chǎn)沖鋒隊(duì)組織條例》，宣傳鼓動、廣泛發(fā)動工農(nóng)開展生產(chǎn)競賽。堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成生產(chǎn)計(jì)劃或超額完成計(jì)劃的，即得模范榮譽(yù)獎，獎品多為獎旗、獎狀，也有耕具農(nóng)具、生活必需品[2]。

2．組織倡導(dǎo)水利興修。1932年省蘇維埃政府第十二次人委會通過的《贛東北省蘇維埃關(guān)于發(fā)展耕種運(yùn)動的決議》強(qiáng)調(diào)：“無論水與蔭塘堤壩均須一律修好，預(yù)防秋季的天旱干死田禾，這是一個(gè)非常重要的工作”[3]。方志敏還親自布置、組織和幫助農(nóng)民在弋陽杉山筑攔河水壩，類似水壩在全蘇區(qū)共興修230座。

3．貫徹合理的農(nóng)業(yè)稅收政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。1932年4月，贛東北省蘇維埃政府通過《贛東北省蘇維埃政府土地稅法》，規(guī)定土地稅采用累進(jìn)稅率征收。減免的對象主要包括紅軍游擊隊(duì)的指揮員和戰(zhàn)斗員以及紅軍中其他工作人員，工人，雇農(nóng)，工人、雇農(nóng)的家屬[4]。

4．救濟(jì)貧苦農(nóng)民。在青黃不接時(shí)蘇維埃政府借款給貧苦農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民買種子、農(nóng)具、耕牛等生產(chǎn)資料。

5．創(chuàng)辦消費(fèi)合作社。為使農(nóng)民免受奸商剝削，蘇維埃政府通過招股集資方式創(chuàng)辦消費(fèi)合作社，以利于保障供給，幫助農(nóng)民買到價(jià)格合理的貨物。

6．成立貿(mào)易處。為了疏通赤白區(qū)物資交流，活躍市場，蘇維埃政府成立了貿(mào)易處，擺脫了國民黨政府對蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)密封鎖，“不但進(jìn)口貨價(jià)格減低，而群眾米谷、雜糧、肥豬也得高價(jià)出口”[1]280，滿足農(nóng)民貿(mào)易的需要。

7．組織農(nóng)民業(yè)余學(xué)習(xí)和開辦工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)訓(xùn)練班。

由于這些恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施，使農(nóng)民利益需求得到了滿足，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，蘇區(qū)農(nóng)民群眾生活水平得到不斷改善和提高。毛主席稱贊說：方志敏及贛東北蘇區(qū)基層干部關(guān)心群眾衣食住行問題，既是“革命戰(zhàn)爭良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”，又是蘇區(qū)軍民“生活良好的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”。他們把群眾生活和革命戰(zhàn)爭聯(lián)系起來了，“時(shí)時(shí)刻刻都在想著如何去改善群眾的生活，使群眾生活日漸向上”[5]。

三、加強(qiáng)蘇區(qū)民主政治等工作，切實(shí)保障農(nóng)民利益

封建勢力、帝國主義國家欺壓下的贛東北社會混亂，人民的切身權(quán)益得不到保障，毫無民主可言，人民極度缺乏民主。民主建設(shè)和保障工農(nóng)基本權(quán)益是方志敏始終不渝的奮斗目標(biāo)。早在領(lǐng)導(dǎo)弋橫暴動時(shí)，方志敏就將“建立勞農(nóng)政府”寫進(jìn)暴動大綱，并在窯頭會議上決定以組織農(nóng)民革命團(tuán)作為武裝起義的組織形式。暴動開始后，農(nóng)民革命團(tuán)得到迅速發(fā)展，后來以此為基礎(chǔ)建立了蘇維埃政府。

蘇維埃政府保障工農(nóng)利益，是工農(nóng)群眾自己的政府，方志敏曾指出：“目前蘇維埃政權(quán)，是工農(nóng)民主專政，對于壓迫剝削階級，如地主資本家等，是實(shí)行專制，剝奪其政治上的權(quán)利和自由；對于工農(nóng)勞苦群眾，則實(shí)行最高度的民主?！盵1]79蘇維埃政府建立后，方志敏注重蘇維埃政權(quán)對于工農(nóng)群眾的高度民主，突出他們的主人翁地位，充分發(fā)揮他們的主人翁作用，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。要求各級政府和干部要充分相信和依靠群眾，不稱職的干部可由群眾直接撤換。為了加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民的民主權(quán)利，方志敏先后撰寫了《蘇維埃與群眾關(guān)系問答》《怎樣做鄉(xiāng)蘇維埃工作》等6本小冊子[1]297，對怎樣建立鄉(xiāng)蘇代表制度、怎樣開鄉(xiāng)蘇代表會議、怎樣執(zhí)行一切工作、怎樣開群眾會、怎樣領(lǐng)導(dǎo)貧農(nóng)團(tuán)等問題做出了明確的回答。他指出，蘇維埃政府“領(lǐng)導(dǎo)方式必須是具體的實(shí)際的群眾化的，排斥一切官僚主義的方式”[6]159，并建立健全和完善蘇維埃巡視和工農(nóng)群眾檢查監(jiān)督制度，規(guī)定各級蘇維埃政府要安排三分之二的人經(jīng)常下基層實(shí)地巡視，三分之一的人留機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)及領(lǐng)導(dǎo)工作[6]160，工農(nóng)群眾“經(jīng)常檢查國家政權(quán)機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)是否正確地執(zhí)行蘇維埃的政策與法令，是否有官僚腐化、貪污浪費(fèi)、消極怠工的分子”[1]281-282。

對于贛東北蘇維埃的民主，方志敏指出：“蘇維埃政府，是工農(nóng)群眾自己的政府，非常親近群眾，傾聽群眾的意見，忠實(shí)的為群眾謀利益。它能不用一點(diǎn)威力和強(qiáng)迫，領(lǐng)導(dǎo)群眾向敵人斗爭，作各種建設(shè)事業(yè)?！彼湴恋卣J(rèn)為：“蘇維埃政府，可以說是世界上最高的德謨克西的政府，也是最得群眾的擁護(hù)和愛戴的強(qiáng)有力的政府。”[1]79

在方志敏的嚴(yán)格要求和以身作則的影響下，廣大干部密切干群關(guān)系，讓農(nóng)民群眾參加到政權(quán)建設(shè)上來，使蘇維埃成為“最得群眾的擁護(hù)和愛戴的強(qiáng)有力的政府”。

四、加強(qiáng)蘇區(qū)法律法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持依法執(zhí)政，保證革命勝利果實(shí)落到農(nóng)民及廣大群眾的手中

方志敏十分重視法律法規(guī)建設(shè)和依法執(zhí)政工作。早在弋橫暴動之后就醞釀頒布土地分配法及平債法。隨著紅色區(qū)域的開辟和紅色政權(quán)的建立，方志敏、邵式平、黃道等領(lǐng)導(dǎo)同志在進(jìn)行艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭同時(shí)，在徹底廢除國民黨舊法律法規(guī)、粉碎舊司法機(jī)器的基礎(chǔ)上，廣泛開展了蘇區(qū)法律法規(guī)、法制體系建設(shè)，實(shí)行依法執(zhí)政。從1928年開始，相繼頒布了“土地法”和“平債法”“贛東北特區(qū)蘇維埃政府施政大綱”“信江蘇維埃政府臨時(shí)組織法”“土地稅征收法”“婚姻臨時(shí)法”“贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律”等一系列法律、法令、條例[1]393。省蘇維埃政府制定的法律、法規(guī)達(dá)15 件之多，且涉及的法律法規(guī)門類齊全，包括刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法、蘇維埃政府組織法、行政法等多種類型，基本形成了贛東北根據(jù)地的法律法規(guī)體系。

盡管這些法律法規(guī)、法令有諸多不盡如人意、尚需完善的地方，但它們的頒布實(shí)施，為保障蘇維埃工農(nóng)群眾的基本權(quán)利，保證革命勝利果實(shí)落到農(nóng)民及廣大群眾的手中，發(fā)揮了重大作用。其一，堅(jiān)持工農(nóng)民主，切實(shí)保障工農(nóng)選舉和被選舉權(quán)利。蘇維埃政權(quán)給工農(nóng)民眾以完全的選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！缎沤K維埃政府臨時(shí)組織法》規(guī)定，“凡工人、農(nóng)民、士兵、自由職業(yè)者，無論男女，在14歲以上60歲以下者，有選舉權(quán)；16歲以上60歲以下者有被選舉權(quán)”。為了克服官僚主義，便于群眾的監(jiān)督，蘇維埃法律規(guī)定，“如被選人員發(fā)生違背群眾利益的錯誤行動時(shí)，群眾可以開會直接撤換他另選他人”①參見：中共弋陽縣委黨史工作辦公室《中國共產(chǎn)黨弋陽縣地方史(第一卷1925-1949)》(內(nèi)部資料,2010)。其二，民主管理，確認(rèn)人民在國家生活中的主人翁地位。工農(nóng)兵代表大會是蘇維埃政權(quán)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)，省縣區(qū)鄉(xiāng)各級蘇維埃重要的工作和計(jì)劃都要經(jīng)過各自代表大會討論通過才能生效執(zhí)行。為把工作置于群眾監(jiān)督之下，使工作做得深入細(xì)致、扎實(shí)，蘇維埃還要分期分批將工作情況向群眾作報(bào)告：“群眾有什么意見和要求，可以隨時(shí)到蘇維埃政府報(bào)告，政府必須接受，如性質(zhì)重大，就要拿到會議上討論執(zhí)行。”[1]79其三，民主和專政相結(jié)合，保障工農(nóng)權(quán)益。如《贛東北特區(qū)蘇維埃暫時(shí)刑律》在分則部分羅列了藏匿罪人及湮沒證據(jù)罪 、偽證及誣告罪、放火決水及妨礙水利罪、鴉片煙罪等22種罪名，在總則部分也有不為罪、未遂罪、累犯罪等的規(guī)定[7]。蘇區(qū)工人、農(nóng)民、紅軍指戰(zhàn)員和其他階層勞動者、城市小資產(chǎn)階級是政府的主人，是統(tǒng)治階級。蘇區(qū)黨組織和蘇維埃政府堅(jiān)持維護(hù)這些統(tǒng)治階級權(quán)益，同時(shí)，把對人民的民主和對敵人的專政結(jié)合起來。這種對人民實(shí)行民主，對敵人進(jìn)行專政，對人民內(nèi)部犯罪行為實(shí)施懲罰，有利于鞏固新生的工農(nóng)政權(quán)，保障工農(nóng)民主權(quán)利。面對敵對勢力的嚴(yán)重反撲和破壞，如果不堅(jiān)決打擊敵人和犯罪分子危害人民的破壞活動，則蘇維埃政權(quán)和工農(nóng)民主權(quán)利就會失去保障。為了鞏固新生的工農(nóng)政權(quán)，保護(hù)工農(nóng)民主權(quán)利，鎮(zhèn)壓敵人、強(qiáng)化工農(nóng)階級專政的暴力鎮(zhèn)壓功能也是必然。在方法上，蘇區(qū)黨和工農(nóng)政府對人犯采取懲辦與教育相結(jié)合的方針，相關(guān)法律嚴(yán)格規(guī)定懲罰對象、懲罰方式和處罰方法等內(nèi)容。

為了保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，方志敏及蘇區(qū)工農(nóng)政府還創(chuàng)立和完善了職能類似于公安局的政治保衛(wèi)局、類似于檢查院的工農(nóng)檢察部和類似于法院的各級裁判機(jī)構(gòu)等人民司法機(jī)關(guān)；在司法實(shí)踐中實(shí)施民主監(jiān)督的審判制度，法庭實(shí)行公開審理，允許工農(nóng)群眾到法院旁聽、發(fā)言，制訂和規(guī)范公開審判、便民訴訟等一整套司法制度[1]290。

蘇區(qū)法律法規(guī)是新民主主義法制。方志敏在蘇區(qū)法律法規(guī)建設(shè)、實(shí)行依法執(zhí)政上遵循和堅(jiān)持了反帝反封建、保障人民權(quán)利、推行司法民主等基本原則，從法律上界定了整個(gè)蘇維埃政權(quán)工農(nóng)民主專政的性質(zhì)，保證革命勝利果實(shí)落到農(nóng)民及廣大群眾的手中。

五、大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)民的文化水平

土地革命之前，贛東北90%以上的農(nóng)民都是文盲。封建軍閥地主為加強(qiáng)對農(nóng)民的思想控制，使農(nóng)民心甘情愿接受“天命”支配，大肆鼓吹尊孔讀經(jīng)，極力提倡舊禮教舊思想，極力宣傳封建神權(quán)、宿命論及各種奴化迷信思想，對此，方志敏一針見血地剖析道：地主官僚資產(chǎn)階段“為要鞏固他們的統(tǒng)治，他們不要我們聰明覺醒，卻要我們愚蠢酣睡，不要我們認(rèn)識真理，卻用死力蒙蔽真理。他們的報(bào)館，書館，學(xué)校，戲院，教堂，寺廟，講演所，說書場，都是進(jìn)行‘愚民教育’的地方。他們一致地叫我們相信上帝，相信鬼神，相信風(fēng)水，八字，命運(yùn)(一切都是命定，不能強(qiáng)求)，相信來生有福，忍受現(xiàn)世痛苦，相信那‘禮義廉恥’的奴隸道德，相信私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯。用這些有毒的精神鴉片，來麻醉我們工農(nóng)的頭腦，使我們永世做個(gè)馴服安份的好百姓，不知道而且不敢起來反抗”[1]180。因此，方志敏對于農(nóng)民的文化教育工作非常重視，認(rèn)為：只有通過教育才能激發(fā)和喚醒窮苦百姓的內(nèi)心動力，激發(fā)和喚醒他們尋求推翻帝國主義和殘暴的封建專制統(tǒng)治的出路。

蘇區(qū)建立后，方志敏不向困難投降，不怕奔波勞累生活艱苦，不怕工農(nóng)群眾知識文化水平的低下，不厭其煩地去說服，去教育。為了完成蘇區(qū)掃盲教育，中共贛東北省委和省蘇維埃政府確立了“在蘇維埃政權(quán)下不讓一個(gè)工農(nóng)不識字”的宏偉目標(biāo)。為了更好地發(fā)展蘇維埃教育事業(yè)，按照廣大群眾的自愿和需要，1933年6月，閩浙贛省蘇維埃政府教育部召開的第二次縣教育部長及葛源直屬區(qū)教育部長聯(lián)席會上通過的《七八兩月文化教育工作的突擊計(jì)劃》中指出：“在目前戰(zhàn)爭緊急當(dāng)中，粉碎敵人的進(jìn)攻，爭取革命戰(zhàn)爭完全勝利的任務(wù)之下，文化教育工作，應(yīng)該是用工農(nóng)補(bǔ)校、識字班、列寧小學(xué)，教育、識字、讀書的方法，掃除蘇區(qū)內(nèi)多數(shù)的文盲，啟發(fā)群眾階級覺悟，提高群眾文化政治水平，加強(qiáng)群眾對革命工作的能力?！瑫r(shí)用俱樂部，演戲、壁報(bào)、活報(bào)、展覽會、晚會及其他等等工作，深入思想斗爭，掃除舊社會思想習(xí)慣的傳統(tǒng)，宣傳戰(zhàn)爭的勝利，鼓動群眾對革命戰(zhàn)爭的熱情，堅(jiān)定群眾對革命戰(zhàn)爭的勝利信心，廣泛的、有力的動員群眾，積極而堅(jiān)決的加入戰(zhàn)爭。這是目前文化教育的重大任務(wù)?！盵8]74并制定了《關(guān)于蘇維埃的文化問題》《成年補(bǔ)習(xí)夜校具體實(shí)施辦法》《反封建反迷信運(yùn)動宣傳大綱》等文件[8]36。方志敏多次強(qiáng)調(diào)，取消教育工作，或忽視教育工作，“簡直是革命的罪人”。方志敏等領(lǐng)導(dǎo)還親自編寫既簡單明了、通俗易懂，又反映客觀事實(shí)、聯(lián)系實(shí)際的《工農(nóng)課本》，便于工農(nóng)群眾閱讀、學(xué)習(xí)[1]286。

在蘇維埃政府、蘇區(qū)群眾的共同努力下，省蘇維埃政府創(chuàng)辦列寧師范學(xué)校，區(qū)、鄉(xiāng)開辦工農(nóng)補(bǔ)習(xí)夜校、列寧小學(xué)，蘇區(qū)各村興辦識字站，工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)還開展了形式多樣的非學(xué)校教育形式，如識字班、識字牌、俱樂部等，蘇區(qū)的文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了可喜的成就。據(jù)方志敏1933年1月10日在《閩浙贛省蘇維埃執(zhí)行委員會對全省選民工作報(bào)告書》里“閩浙贛省蘇維埃政府文化部的工作”中對閩浙贛省蘇維埃政府文化教育工作的統(tǒng)計(jì)：勞動小學(xué)共163所；工農(nóng)補(bǔ)習(xí)夜校共212所(萬年、余江未上報(bào)數(shù)目不包括在內(nèi))；識字班共357個(gè)(弋陽、樂平、余江、葛源未上報(bào)數(shù)目不包括在內(nèi))；俱樂部共254所(樂平、萬年、余江未上報(bào)數(shù)目不包括在內(nèi))；列寧師范1所；婦女職業(yè)學(xué)校1所[1]284-285。蘇區(qū)農(nóng)民通過文化學(xué)習(xí)，不僅提高了文化知識，而且思想政治文化水平也有了較大的進(jìn)步。

六、重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民的健康水平

贛東北蘇區(qū)地處窮鄉(xiāng)僻壤，百姓生活貧困生病沒錢看不起醫(yī)生，受國民黨圍剿，蘇區(qū)缺醫(yī)少藥，醫(yī)療條件極差，民眾大病拖，小病捱，病死就往山上抬。方志敏重視發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，極力提高農(nóng)民的健康水平。1931年，蘇區(qū)疾病瘟疫盛行，爛腳、生瘡普遍發(fā)生，軍民死亡率急速上升[1]287。方志敏得知這一情況后，責(zé)令蘇區(qū)政府部門對工農(nóng)群眾的衛(wèi)生情況要十分重視，提高工農(nóng)群眾衛(wèi)生意識和防病能力，并出版發(fā)放了許多有關(guān)培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，提高健康水平的宣傳畫報(bào)與傳單，向廣大工農(nóng)群眾傳授衛(wèi)生健康知識。同年9月，閩浙贛第一次省黨代會在關(guān)于《蘇維埃工作決議案》中強(qiáng)調(diào)要“使他們自己起來注意個(gè)人和公共的衛(wèi)生，以減少疾病和死亡”[9]。

在方志敏的領(lǐng)導(dǎo)下，省蘇維埃政府從吃穿住等方面要求廣大群眾要培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣、衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為。“住的房子、穿的衣服，吃的東西，都要十分清潔，特別是暑天更要清潔，要滅蠅滅蚊，……生冷東西不要亂吃，……嚴(yán)令衛(wèi)生部大批購買痘苗，施種牛痘，防止天花傳染?！盵1]287而且在財(cái)政十分緊張的情況下，集中財(cái)力加強(qiáng)支出購買防暑藥給群眾，開辦了32家工農(nóng)藥店，以便宜的價(jià)錢賣藥給群眾治病，并設(shè)立工農(nóng)診斷處，免費(fèi)替群眾診病。方志敏還非常重視衛(wèi)生預(yù)防工作，嚴(yán)令蘇區(qū)政府衛(wèi)生部克服各種困難，到敵占區(qū)秘密購買運(yùn)回大批痘苗，為工農(nóng)群眾施種牛痘，防止天花傳染。

七、經(jīng)常深入基層走訪村民，了解村民疾苦、愿望和心聲，解決村民關(guān)心的問題

方志敏出身農(nóng)民家庭，舊中國農(nóng)村的黑暗污穢、落后衰敗，使他自小就切身體會到農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦。參加革命后，他對農(nóng)民運(yùn)動十分熱心，經(jīng)常深入基層，調(diào)查走訪村民，了解村民亟待解決的困難和問題。

1922年秋末，軍閥的連年混戰(zhàn)波及江西，戰(zhàn)事先發(fā)生在贛南。方志敏深入贛南農(nóng)村調(diào)查20天，了解農(nóng)民的疾苦[10]。1924年底，方志敏到南昌市郊、贛江中下游沙洲上的揚(yáng)子洲灘子頭、塔下頭等村對農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本狀況進(jìn)行調(diào)查，并與趙醒儂等創(chuàng)建江西現(xiàn)代農(nóng)運(yùn)史上有記載的成立最早的農(nóng)民協(xié)會——揚(yáng)子洲農(nóng)民協(xié)會[11]。在江西省農(nóng)民協(xié)會成立之前，方志敏還多次到南昌市青云譜的獅子口，住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家里，日進(jìn)夜出，組織農(nóng)民開會，開展農(nóng)協(xié)秘密活動。

調(diào)查研究是掌握實(shí)際情況、獲得正確認(rèn)識的重要前提。正是由于有了這些深入基層、深入工農(nóng)、深入實(shí)際，既廣泛又充分的調(diào)查研究，使方志敏對農(nóng)民生活的不易和辛苦狀況有了更深一步的了解，認(rèn)為農(nóng)民“痛苦的根源，是帝國主義、軍閥、大地主、貪官污吏、土豪劣紳，而具體的事實(shí)就是重租、重息、重稅及其他敲索”“解決痛苦的方法是在自己(指農(nóng)民)組織起來，用自己的力量，求自己的解放！”“農(nóng)民革命，為今日之急務(wù)”[1]223。

1927年大革命失敗后，方志敏先后到吉安、吉水、蓮花、安福四縣農(nóng)村調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)民租種地主的田，除去要繳的地租，農(nóng)民一概虧本，便召集農(nóng)民代表大會及農(nóng)民群眾大會，把調(diào)查的結(jié)果用通俗易懂的語言具體詳細(xì)地對農(nóng)民進(jìn)行說明，之后，再做一簡短的結(jié)論：“我們沒有土地呀，我們租耕地主佬的土地要虧本呀，這就是我們一天天窮苦下來的最主要的原因! ”[1]29號召農(nóng)民二五減租，要求得到土地。經(jīng)方志敏的啟發(fā)教育，廣大農(nóng)民游行示威，向地主要求減租，拒交地租，甚至走向?yàn)殓P除貧困根源而斗爭的革命道路。

“群眾利益無小事”，凡是涉及群眾切身利益的事情，再小，方志敏也會時(shí)時(shí)事事放心間。有一次，紅軍獨(dú)立團(tuán)外出打仗返回途中出現(xiàn)了一些侵害群眾利益、違反紀(jì)律的行為，一些戰(zhàn)士因?yàn)樽呓輳?，抄近路，不走人行道而從農(nóng)民的田里橫穿走過，踩倒了一片正在生長中的油菜。對戰(zhàn)士的這一貪圖方便、損人利己的行為，方志敏知悉后十分氣憤，在一次大會上進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評，指出：“群眾用血汗辛勤種出來的油菜，踩死了多可惜! 我們工農(nóng)紅軍是工農(nóng)子弟，處處要愛護(hù)工農(nóng)利益”[12]165。據(jù)《方志敏傳》記載：有一次軍委會住在群眾家里，方志敏和房東好似一家人。有空就與群眾坐在一起拉家常，逗孩子，或坐在灶臺前幫老人添柴燒火，以此拉近和群眾之間的距離。軍委會屋后有一水碓，每天從早到晚發(fā)出“咿呀咿呀”的響聲。警衛(wèi)員看到方志敏經(jīng)常工作到深夜，為了避免水碓聲影響他的工作和休息，就勸群眾晚上關(guān)掉水碓不要舂米。方志敏發(fā)覺后，立即糾正了，指出“不能叫群眾關(guān)掉水碓。水碓停了，群眾拿什么舂米? ”[12]165

總之，方志敏保障農(nóng)民利益的思想和實(shí)踐有力地促進(jìn)了閩浙贛根據(jù)地的創(chuàng)建、鞏固和發(fā)展。方志敏重視、關(guān)注農(nóng)民利益的思想和實(shí)踐，其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對今天我們?nèi)绾芜M(jìn)一步保障農(nóng)民利益問題具有重要理論意義和實(shí)踐意義。

[1] 方志敏.方志敏文集[M].南昌:江西人民出版社,1999.

[2] 江西省總工會上饒地區(qū)辦事處.閩浙贛蘇區(qū)工人運(yùn)動史料[M].南昌:江西人民出版社,1989:108.

[3] 江西省檔案館.閩浙贛革命根據(jù)地史料選編：下冊[M].南昌:江西人民出版社,1987:252.

[4] 方志純.贛東北蘇維埃創(chuàng)立的歷史[M].北京:人民出版社,1980:121.

[5] 毛澤東.毛澤東選集:第一卷[M].北京:人民出版社,1991:140.

[6] 閩浙贛革命根據(jù)地史稿編寫組.閩浙贛革命根據(jù)地史稿[M].南昌:江西人民出版社,1984.

[7] 贛東北特區(qū)蘇維埃暫行刑律(1931年5月19日)[EB/OL].http://hs.hfzf.gov.cn/index.aspx?menuid=7&type=articleinfo&lanmuid=103&infoid=405&language=cn.

[8] 江西省文化廳革命文化史料征集工作委員會,等.閩浙贛蘇區(qū)革命文化史料匯編[M].南昌:江西人民出版社,1997.

[9] 江西省衛(wèi)生志編纂委員會.江西省衛(wèi)生志[M].合肥:黃山書社,1997:85.

[10] 江西省方志敏研究會.方志敏年譜1899-1935[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2009:37.

[11] 劉國云.方志敏在中共黨史上的十大貢獻(xiàn)[C]//江西省方志敏研究會.方志敏研究文叢2.上海:上海文化出版社,2013:163.

[12] 《方志敏傳》編寫組.方志敏傳[M].南昌:江西人民出版社,1982.

[責(zé)任編輯 許嬰]

FANG Zhi-min's Thought and Practice to Safeguard the Interests of Farmers

WANG An-chun

(Center for FANG Zhi-min Studies, Shangrao Normal University, Shangrao Jiangxi 334001, China)

FANG Zhi-min's thought and practice to safeguard the interests of farmers are manifested in the following aspects:stating explicitly that the confiscated land of the feudal landlords should belong to the farmers, which resulted in that farmers who had no land or less land could obtain basic production materials; putting the development of agricultural production in the first place in economic construction; doing everything possible to develop the Soviet economy，and improving the living standards of farmers; strengthening the democracy construction of the Soviet and effectively protecting the interests of farmers;strengthening the legal construction of the Soviet and adhering to the law ruling to ensure the fruits of the revolution in the hands of farmers and the masses; vigorously developing education to improve the cultural level of farmers;paying attention to the development of health services to improve the health of farmers; often going deep down to the grassroots units to visit the villagers, to know the villagers' sufferings, wishes and aspirations and to solve the problems for them.

FANG Zhi-min; the interests of farmers;thought; practice

2016-09-15

上饒師范學(xué)院2014年院級課題

王安春(1969-)，男，江西上饒人，副教授，博士，研究方向?yàn)椤叭r(nóng)”問題及方志敏研究。E-mail:wanganchun666@163.com

D231

A

1004-2237(2016)05-0014-06

10.3969/j.issn.1004-2237.2016.05.003