民族地區(qū)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性影響因素研究——基于寧夏回族自治區(qū)的調(diào)查

李　蘇

(北方民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,寧夏銀川750021)

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民族地區(qū)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性影響因素研究——基于寧夏回族自治區(qū)的調(diào)查

李蘇

(北方民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,寧夏銀川750021)

摘要：民族地區(qū)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性問(wèn)題近年凸顯，這些失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性整體較低，適應(yīng)程度存在個(gè)體差異。家庭月收入、失地后的職業(yè)、受教育程度、年齡、城市能級(jí)、創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)經(jīng)歷和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)是影響失地農(nóng)民城市適應(yīng)性的主要因素，文化不適是影響民族地區(qū)少數(shù)民族失地農(nóng)民城市適應(yīng)性的深層次原因。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；失地農(nóng)民；回族；寧夏

近年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)。1978年，我國(guó)城市化率為17.92%，城市人口總量1.72億人，至2014年末，城市化率上升到54.77%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)7.49億[1]。在城市新增人口中，失地農(nóng)民占一大部分①。按照城市化進(jìn)程速度估算，每年需要征收250萬(wàn)到300萬(wàn)畝土地，城郊農(nóng)民人均以0.7畝地計(jì)算，那么，每年將增加357萬(wàn)到425萬(wàn)失地農(nóng)民，10年后，這一人數(shù)將達(dá)到1億[2]。寧夏回族自治區(qū)2014年城市化率為53.61%，接近全國(guó)平均水平，城市化過(guò)程中很多回族農(nóng)民失去土地，有效解決回族失地農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系到民族地區(qū)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

一、問(wèn)題的提出及研究現(xiàn)狀

失地農(nóng)民成為無(wú)地可種、無(wú)崗可就、無(wú)低?？深I(lǐng)的“三無(wú)人員”，能否盡快適應(yīng)城市生活，是極為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅有地理空間的適應(yīng)，還涵蓋行為方式、思維習(xí)慣的轉(zhuǎn)變以及心理感受上的城市認(rèn)同。失地農(nóng)民的城市適應(yīng)大致可分為環(huán)境適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)和心理適應(yīng)，已有研究就此作了較多探索[1][3][4]，主要針對(duì)的問(wèn)題是再就業(yè)、身份認(rèn)知和社區(qū)歸屬感。

民族地區(qū)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性的表現(xiàn)不同于一般地區(qū)，除了上述的環(huán)境適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)和心理適應(yīng)外，他們還面臨跨民族交往與文化適應(yīng)問(wèn)題，只有在城市就業(yè)和定居，行為方式與思維習(xí)慣逐漸適應(yīng)新的環(huán)境，并在心理上認(rèn)同自我身份的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)民族之間的交往，才能真正適應(yīng)城市生活。因此說(shuō)，民族地區(qū)失地農(nóng)民的適應(yīng)性問(wèn)題不僅存在農(nóng)民適應(yīng)城市，還有各民族之間的交往與文化適應(yīng)，比一般地區(qū)的失地農(nóng)民適應(yīng)性問(wèn)題更復(fù)雜，解決起來(lái)更緩慢。目前，關(guān)于民族地區(qū)失地農(nóng)民的研究主要集中在生存境況、身份認(rèn)同的調(diào)查研究[5]、社會(huì)保障制度的完善[6]和再就業(yè)崗位的提供[7][8]等方面。

盡管現(xiàn)有研究已認(rèn)識(shí)到失地農(nóng)民城市適應(yīng)性問(wèn)題的重要性和緊迫性，也搜尋了影響適應(yīng)性的眾多因素，但大多只是對(duì)現(xiàn)狀及影響因素的定性描述，缺乏相關(guān)定量分析，尤其缺乏對(duì)民族地區(qū)失地農(nóng)民適應(yīng)性的定量研究。影響民族地區(qū)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性的因素很多，在諸多因素中，哪些因素的影響最為顯著？本文用逐步回歸分析的方法，對(duì)性別、年齡、婚姻狀況、文化程度、職業(yè)、家庭月收入、民族文化、失地后的培訓(xùn)經(jīng)歷、失地后的創(chuàng)業(yè)意愿、市場(chǎng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)、城市能級(jí)等因素進(jìn)行分析，判定最顯著的影響因素，從而促進(jìn)民族地區(qū)失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性問(wèn)題研究。

二、民族地區(qū)失地農(nóng)民城市適應(yīng)性影響因素分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及樣本特征

此次調(diào)研分別選取了寧夏5個(gè)地級(jí)市：銀川市、吳忠市、石嘴山市、中衛(wèi)市和固原市的1個(gè)市區(qū)、1個(gè)市郊的失地農(nóng)民集中居住的小區(qū)。采取配額抽樣，每個(gè)小區(qū)隨機(jī)抽取60個(gè)失地農(nóng)民家庭進(jìn)行調(diào)研。共發(fā)放問(wèn)卷600份，收回有效問(wèn)卷585份，有效率為97.5%。被調(diào)查人中，男性339人(58%)，女性246人(42%)；平均年齡46歲，年齡最小的18歲，最長(zhǎng)的76歲；本科及以上文化程度的33人(6%)，大專文化程度的65人(12%)，高中文化程度的151人(25.81%)，初中文化程度的154人(26.32%)，文盲40人(6.83%)，其余的均為小學(xué)文化程度；已婚304人(52%)，未婚281人(48%)。

(二)適應(yīng)性影響因素分析

1.家庭月收入對(duì)失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)影響顯著。家庭月收入水平越高，失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)越強(qiáng)。調(diào)研中，家庭月收入在1 000元以下的有127人，占21.7%；1 000元至2 500元的有287人，占49.06%;2 500元至4 000元的有123人，占21.03%；4 000元以上的有48人，占8.21%(如圖1)。圖2反映出家庭月收入在1 000元至2 500元的比例最大，因此說(shuō)，失地農(nóng)民的收入水平整體偏低，整體適應(yīng)性較差。歸根結(jié)底，收入水平的高低是決定失地農(nóng)民城市適應(yīng)性的最主要因素。

2.失地農(nóng)民失地后的職業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)有較顯著影響。調(diào)查顯示，從事建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)的失地農(nóng)民適應(yīng)性較差，尤其表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)差，而個(gè)體戶、政府公務(wù)員和事業(yè)單位、國(guó)企職工及繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的人適應(yīng)性較強(qiáng)。一般從事個(gè)體戶的失地農(nóng)民具有進(jìn)取精神，容易接受新事物，經(jīng)商的收入往往比失地前高，從經(jīng)濟(jì)上占有了主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，容易適應(yīng)社會(huì)。政府、事業(yè)單位及國(guó)企職工往往在失地前就已從事這些職業(yè)，由于我國(guó)土地分配制度的穩(wěn)定性，這些人員往往還擁有一定數(shù)量的土地，但是早已擺脫了農(nóng)民身份，失去土地會(huì)為其帶來(lái)可觀的土地補(bǔ)償款，所以適應(yīng)性很強(qiáng)。個(gè)別失地農(nóng)民會(huì)選擇租種土地或受雇于農(nóng)業(yè)企業(yè)，雖然種植的不是自己的土地，但仍在自己熟悉的領(lǐng)域，所以他們的適應(yīng)性也較強(qiáng)。如圖3和圖4所示。

3.受教育程度對(duì)失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)影響較為顯著。受教育程度同適應(yīng)性之間是正向促進(jìn)關(guān)系。調(diào)查中，高中及以下文化程度的有487人，占83.25%。整體而言，失地農(nóng)民受教育程度較低。從圖5和圖6可知，受教育程度越高，自我價(jià)值感越強(qiáng)，城市歸屬感越強(qiáng)，自我認(rèn)同越傾向于城市，社會(huì)適應(yīng)性越強(qiáng)。

4.文化不適對(duì)失地農(nóng)民的心理適應(yīng)有影響。調(diào)查中，回族失地農(nóng)民有198人，占33.85%?；刈迨侨裥叛鲆了固m教的民族，自古以來(lái)，形成了“圍寺而居，依坊而守，倚坊而商”的生活模式，構(gòu)成了“大分散、小聚居”的分布格局。部分失地農(nóng)民是政府統(tǒng)一安置的，以盡可能維持回族原有的生活模式，但統(tǒng)一安置的小區(qū)可能遠(yuǎn)離清真寺，回族失地農(nóng)民上寺做禮拜不太方便，從而造成文化不適和心理上的失落。還有一部分失地農(nóng)民沒(méi)有統(tǒng)一安置，自己購(gòu)買商品樓住宅，這樣更不容易與同民族人口聚居及獲得文化與精神上的慰藉。因此，由于文化適應(yīng)問(wèn)題，回族失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性比漢族失地農(nóng)民弱，如圖7和圖8所示。

需要特別說(shuō)明的是，商業(yè)意識(shí)對(duì)失地農(nóng)民的適應(yīng)性有利害兩方面的影響?；刈迥滤沽置耖g歷史上有“多讀書即遠(yuǎn)教”的憂慮[9]，雖然國(guó)家給予少數(shù)民族學(xué)生教育傾斜政策，但仍有很多農(nóng)村回族孩子初中畢業(yè)就去經(jīng)商、務(wù)農(nóng)或跟隨阿訇念經(jīng)。整體來(lái)說(shuō)，回族失地農(nóng)民受教育程度偏低，導(dǎo)致其適應(yīng)性較差，這同受教育程度對(duì)適應(yīng)性的影響是完全吻合的。但從另一角度來(lái)看，回族濃厚的商業(yè)意識(shí)也更容易促使失地農(nóng)民盡快就業(yè)并獲得經(jīng)商收入，使其城市適應(yīng)性增強(qiáng)。不過(guò)在調(diào)查中，失地農(nóng)民經(jīng)商者所占比例僅為11.97%。

5.年齡對(duì)失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、心理適應(yīng)有明顯影響。此次調(diào)查的人口年齡分布均勻，如圖9和圖10所示。年齡在30歲以下的人口適應(yīng)性最強(qiáng)，30歲至50歲的人口適應(yīng)性較強(qiáng)，50歲以上的人口適應(yīng)性較弱。30歲以下的年輕人求知欲強(qiáng)，容易接受新事物，他們從內(nèi)心很向往成為城市人，而且年輕力壯容易找到工作。30歲至50歲正是人生事業(yè)的高峰期，這部分人的收入水平也會(huì)達(dá)到最高，從而增強(qiáng)了城市生活的適應(yīng)性，尤其是經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性。50歲以上的老人已經(jīng)完全習(xí)慣了以往的平房生活，住在單元樓里有很多的不習(xí)慣，如回族老人上下樓去清真寺里做禮拜等就不如以前方便，這些因素都會(huì)導(dǎo)致老年人的適應(yīng)性較差。

6.城市能級(jí)對(duì)失地農(nóng)民的環(huán)境適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)影響較明顯。按照城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)劃分，銀川為大城市，石嘴山市、吳忠市和中衛(wèi)市為中等城市，其中中衛(wèi)市僅達(dá)到中等城市20萬(wàn)非農(nóng)人口的最低限，固原市為小城市。調(diào)查中，固原市失地農(nóng)民的適應(yīng)性最強(qiáng)，中衛(wèi)市其次，吳忠市、石嘴山市較次，銀川市最弱。之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，原因在于小城市的生活狀態(tài)更接近于農(nóng)村，對(duì)失地農(nóng)民而言，小城市在環(huán)境、社會(huì)、心理等各方面更接近于他們失地前的生活狀態(tài)，失地農(nóng)民也就更容易融入城市。

另外，創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)經(jīng)歷和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)與失地農(nóng)民的適應(yīng)性有著正向促進(jìn)關(guān)系，有創(chuàng)業(yè)意愿、有培訓(xùn)經(jīng)歷的人適應(yīng)性相對(duì)較強(qiáng)，市場(chǎng)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)越多，他們的適應(yīng)性也就越強(qiáng)。

三、研究結(jié)論

1．民族地區(qū)失地農(nóng)民的整體城市適應(yīng)性水平較低。民族地區(qū)失地農(nóng)民在環(huán)境適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、心理適應(yīng)這四個(gè)分指標(biāo)中都表現(xiàn)出一定的不適應(yīng)。其中，環(huán)境的適應(yīng)性最強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、心理的適應(yīng)性最弱，整體狀況不容樂(lè)觀。伴隨著民族地區(qū)進(jìn)入快速城市化的發(fā)展階段，解決民族地區(qū)失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性問(wèn)題依然任務(wù)艱巨。

2．民族地區(qū)失地農(nóng)民的城市適應(yīng)性有明顯個(gè)體差異。年齡、民族、家庭月收入、職業(yè)、教育程度、創(chuàng)業(yè)意愿、培訓(xùn)經(jīng)歷、市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)和城市能級(jí)等因素對(duì)失地農(nóng)民的適應(yīng)性有重要影響。家庭月收入水平高的人適應(yīng)性較強(qiáng)；失地后工作較穩(wěn)定、收入較高的人適應(yīng)性較強(qiáng)；繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)的人適應(yīng)性較強(qiáng)；受教育程度對(duì)失地農(nóng)民適應(yīng)性有著明顯的促進(jìn)作用；文化不適對(duì)適應(yīng)性也有影響，回族的適應(yīng)性弱于漢族；年齡同適應(yīng)性是反向關(guān)系，30歲以下的人適應(yīng)性強(qiáng)，50歲以上的人適應(yīng)性差；有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷的人適應(yīng)性較強(qiáng)；市場(chǎng)就業(yè)機(jī)會(huì)越多，適應(yīng)性越強(qiáng)；大城市適應(yīng)性弱，小城市適應(yīng)性反而強(qiáng)。性別、婚姻狀況等因素對(duì)失地農(nóng)民的適應(yīng)性無(wú)顯著影響。

3．文化不適是影響民族地區(qū)少數(shù)民族失地農(nóng)民城市適應(yīng)性的深層次因素。對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族人口而言，文化的同質(zhì)性與聚居區(qū)以及周圍民族地區(qū)鄉(xiāng)村之間在民族、宗教、生活習(xí)慣等文化和傳統(tǒng)上的類同性，可以拉動(dòng)流動(dòng)人口與城市的心理距離[10]，他們的心理適應(yīng)性會(huì)增強(qiáng)；這種心理距離如果被破壞，必然使得其適應(yīng)性減弱。

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【責(zé)任編輯李小鳳】

中圖分類號(hào)：C913

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-6627(2016)02-0138-04

作者簡(jiǎn)介：李蘇(1978-),女,寧夏海原人，北方民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授,主要從事民族經(jīng)濟(jì)研究。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中寧夏民族交往與和諧民族關(guān)系研究”(14BMZ006)；國(guó)家民委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基金項(xiàng)目“城市化進(jìn)程中寧夏回族失地農(nóng)民生存及社群隔離問(wèn)題研究”；北方民族大學(xué)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“新型城鎮(zhèn)化下寧夏城市回族人口流動(dòng)研究”(2015MYB02)

收稿日期：2015-11-20

①土地被征收后，農(nóng)業(yè)戶口人均耕種面積少于0.3畝者均被視為失地農(nóng)民。