經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施與私人實(shí)施

摘要：中國法律體系的七大法律體系之一的經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整部門，是調(diào)整一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系間的法律規(guī)范總稱，對社會主義商品的經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到綜合的、全面的、系統(tǒng)的、整體的調(diào)整作用，經(jīng)濟(jì)法中違規(guī)違法行為侵害的主要對象具有不確定性，且主要侵害的是社會公共利益，雖然在實(shí)際執(zhí)法中存在個(gè)人訴求的現(xiàn)象，但多數(shù)情況還是社會公訴的需求更普遍，仰仗國家法律法規(guī)的強(qiáng)制公共訴求，私人實(shí)施與社會實(shí)施都是經(jīng)濟(jì)法中十分重要的組成部分，缺一不可。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會實(shí)施；私人實(shí)施

自20世紀(jì)80年代起，中國開始出現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的概念，作為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物經(jīng)濟(jì)法，對市場經(jīng)濟(jì)長期健康的發(fā)展起到了強(qiáng)有力的保障，中國特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其本質(zhì)上就是社會跨越式發(fā)展的過渡，需要各項(xiàng)社會機(jī)制的不斷建立和完善，因此，想要更好地保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步就必須要更好更透徹地了解和研究中國經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施和私人實(shí)施。

1.經(jīng)濟(jì)法的社會實(shí)施

為提升整體的經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)濟(jì)法對整個(gè)市場各主體間的競爭關(guān)系起規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)了對社會調(diào)整的功效。經(jīng)濟(jì)法社會實(shí)施的引入，可以調(diào)整某類或某行業(yè)的市場主體的集體行為，以實(shí)現(xiàn)立法目的。社會組織或是個(gè)人為了實(shí)現(xiàn)社會公眾利益而實(shí)施法律，常見的方式為集體公益訴訟，如為了維護(hù)社會公眾的權(quán)益，社會組織對造成污染的企業(yè)提起的訴訟為公益訴訟。

1.1 單獨(dú)訴訟與公益訴訟

單獨(dú)訴訟一般發(fā)生在私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的情況下，當(dāng)滿足原告的個(gè)體民事權(quán)益受到侵害，被告的具有一定的針對性的損害行為的條件時(shí)，原告才有對被告發(fā)起單獨(dú)訴訟的條件。

集體公益訴訟一般發(fā)生在社會實(shí)施范疇內(nèi)，與單獨(dú)訴訟不同之處是被告者的行為對社會公眾權(quán)益的損害，即集體社會公益被被告者而損害，公眾權(quán)益必須是受到法律保護(hù)的一種權(quán)益。同時(shí)，原告的個(gè)人權(quán)益不一定受到侵害，但原告可以作為公眾集體權(quán)益維護(hù)者對被告者提出訴訟，實(shí)現(xiàn)法律對公眾權(quán)益的保護(hù)。公益訴訟可以保護(hù)受害者的權(quán)益，挽回受害者的損失，同時(shí)也讓被告者為其行為受到應(yīng)有的懲罰，嚴(yán)禁再犯。公益訴訟存在賠付金的問題，當(dāng)原告勝訴時(shí)，原告的職業(yè)律師會獲得酬金，但是這也對社會公眾權(quán)益的維護(hù)起到了積極的推動作用，同時(shí)對公益訴訟中職業(yè)律師的勝訴酬金應(yīng)該有一套詳細(xì)嚴(yán)格的規(guī)范。

1.2 公益訴訟的缺陷

目前對于公益訴訟的歸屬，屬于私人還是社會實(shí)施在學(xué)術(shù)界一直存在分歧。有的學(xué)者認(rèn)為公益訴訟為經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施，因?yàn)榧w公益訴訟是由社會組織或是個(gè)人發(fā)起的，而且在中國的法律程序上是民事訴訟法。但是，發(fā)起人的身份并不是只能由公與私來區(qū)分。發(fā)起訴訟的社會組織或是個(gè)人，不管其社會身份和社會功能，都是為了維護(hù)社會公眾權(quán)益按照一定的社會契約組織在一起，以維護(hù)者的身份來參與法律實(shí)施的。此外，之前在未頒布刑事訴訟時(shí)，行政案件的訴訟程序也是通過民事訴訟受理的。行政訴訟并不屬于民事訴訟的范疇，只是在刑事訴訟頒布之前暫時(shí)使用民事訴訟程序。而公益訴訟也只是暫時(shí)通過民事訴訟程序進(jìn)行受理，因此并不能因?yàn)槭褂妹袷略V訟程序就把公益訴訟歸于經(jīng)濟(jì)法的私人實(shí)施。在國外已有專門的集體公益訴訟程序法出臺，比如瑞典已頒布的集團(tuán)訴訟程序法。

2.關(guān)于私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法

這里說的私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法，指的是包括個(gè)人在內(nèi)的社會組織，企業(yè)和個(gè)體為了維護(hù)好自己的相關(guān)民事權(quán)利并實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化在經(jīng)濟(jì)法律方面所做的參與執(zhí)行法律監(jiān)督、司法和執(zhí)法的相關(guān)行為，其中仲裁和民事訴訟是我們常見的也是最典型的方式，除此之外，最為常見的還有消費(fèi)者的集體抵制行為。

2.1私人與經(jīng)濟(jì)法

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的首要假設(shè)前提，這就是私人在經(jīng)濟(jì)法中的角色，私人具有理性假設(shè)和絕對利己主義特性。不顧一切、努力將自己的私人利益最大化是經(jīng)濟(jì)法中的私人不懈追求，與此同時(shí)還會為自己的利益毫無保留地捍衛(wèi)，私人參與實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的最大動力就是捍衛(wèi)自己的利益，這已經(jīng)不僅僅是利己的特性使之然，同時(shí)也是私人在社會經(jīng)濟(jì)活動中的天然屬性，私人會在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施前，會做充分的準(zhǔn)備，權(quán)衡自己的利益得失，充分為自己考慮。由于社會環(huán)境加之個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)偏好，還有私人在知識結(jié)構(gòu)方面的缺陷，私人并不能制定出來最優(yōu)化最利己的決策，并且私人的利己特性和理性被蒙上了很大程度的主觀性。由此，在實(shí)施私人的經(jīng)濟(jì)法的同時(shí)，一定要政府這只看得見的手進(jìn)行大力的激勵和引導(dǎo)，并進(jìn)行有效實(shí)施。

2.2實(shí)施的必要性

所有關(guān)于違反經(jīng)濟(jì)法的行為均屬于公共利益的侵害，但是這些利益的最終都是個(gè)體承擔(dān)，個(gè)體這些利益的最終歸屬和落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法不僅僅是政府從管理者的角度對于參與市場經(jīng)濟(jì)的私人即市場所在主體的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，同時(shí)也是監(jiān)督監(jiān)管平等的市場主體之間的相互競爭關(guān)系。由于私人需要維護(hù)自身的利益，所以私人會參與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施與執(zhí)行，但也能維護(hù)社會的公共利益。例如，在消費(fèi)過程中，私人投訴和訴訟生產(chǎn)者和銷售方，這種行為一方面警示了市場主體在做類似行為時(shí)的顧慮，另一方面還捍衛(wèi)了個(gè)人作為個(gè)體的利益，同時(shí)防止類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。此外，很多缺陷存在于法律實(shí)施的各個(gè)階段，這也在法律實(shí)施過程中為私人提供了行為空間。政府也是經(jīng)濟(jì)法社會實(shí)施過程中的重要角色，在參與經(jīng)濟(jì)活動時(shí)，“經(jīng)濟(jì)人”的一些特性是任何市場主體都難以避免的。此外，私人在實(shí)施經(jīng)濟(jì)法的同時(shí)還可以彌補(bǔ)它的不足，還可以監(jiān)督執(zhí)行，尤其是那些具有專業(yè)知識的社會個(gè)人和組織可以向制定部門提出很多寶貴的意見?？傊?，私人參與經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施可以不僅對法律本身具有宣傳的效果，而且能為未來的社會發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

結(jié)語

社會實(shí)施和私人實(shí)施經(jīng)濟(jì)法兩者在本質(zhì)上有明顯區(qū)別，他們在程序上需要完善，對消費(fèi)者的利益需求有更深的了解，才能滿足各種不同個(gè)體的需求，從而促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制的完善。

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