京津冀利用外商直接投資與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)金融全球化的深入發(fā)展，在促使國家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密、國家之間的依存度越來越高的同時，也使生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境問題成為了國際性熱議的話題；自改革開放以來，我國對外招商引資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，一方面促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、改善了人民的生活質(zhì)量，為我國中小企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；但不得不承認(rèn)，隨著外商直接投資的不斷擴(kuò)大，我國生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞，當(dāng)然原因是多角度的，還需要進(jìn)一步研究與考證。而京津冀地區(qū)作為拉動北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力，生態(tài)環(huán)境不可避免地日趨呈現(xiàn)下降的態(tài)勢。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國家多次在重大會議上提出堅持“可持續(xù)發(fā)展”和走“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”之路，盡快建立起京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建設(shè)一個和諧、清潔、健康的美麗家園。在這樣的背景下，探討京津冀地區(qū)外商直接投資與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系意義重大，有利于找到京津冀生態(tài)環(huán)境惡化的真正的原因，突破當(dāng)前環(huán)保政策的瓶頸，為我國京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提出積極有效的政策建議。一、京津冀利用外商直接投資的現(xiàn)狀

截至2013年京津冀地區(qū)利用外商直接投資總額達(dá)到3590.7億美元，占全國利用外資總額的10.21%，顯而易見，京津冀地區(qū)是我國吸引外資的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。

據(jù)數(shù)據(jù)（中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫）顯示，1998年外商投資占全國規(guī)模的10.7%，但是1999年到2004年之間，外商投資明顯下滑，有所轉(zhuǎn)移；但是這種趨勢并沒有持續(xù)下去，2004年到2013年，外商投資呈現(xiàn)攀升的態(tài)勢。

二、京津冀利用外商直接投資的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

1.外商直接投資的理論因素

在改革開放初期，各地區(qū)為了推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國家的政策鼓勵下，因地制宜地制定各種吸引外資的優(yōu)惠政策來引進(jìn)外資，但是當(dāng)外資規(guī)模達(dá)到一定程度后，人們追求的不再僅僅是最本的物質(zhì)需要，而是上升到了對精神、健康、清潔的環(huán)境的追求與享受，與此同時，生態(tài)環(huán)境惡化卻越來越嚴(yán)重，與人民的需求是背道而馳的，所以當(dāng)外資達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的基礎(chǔ)上，國家開始關(guān)注由引進(jìn)外資帶來的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)問題。當(dāng)然，要討論外商直接投資的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，不得不先討論外商到京津冀地區(qū)進(jìn)行投資的因素有哪些。關(guān)于這一問題有兩個理論可以解釋：國際生產(chǎn)折中理論、國際貿(mào)易學(xué)比較優(yōu)勢理論。

（1）國際生產(chǎn)折中理論

國際生產(chǎn)折中理論的主要觀點(diǎn)是外商進(jìn)行對外直接投資必須滿足三個條件：所有權(quán)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及內(nèi)部化優(yōu)勢，將其稱之為OLI理論；具體來講，就是外商來京津冀地區(qū)進(jìn)行投資，僅僅依靠京津冀地區(qū)廉價的勞動力、廣闊的市場、豐富的資源、優(yōu)惠的政策還不足以讓外商來此投資，外商投資還需要有自己獨(dú)特的所有權(quán)優(yōu)勢，技術(shù)方面的也好、管理方面的也好；那是不是具備上述兩個條件之后就可以進(jìn)行投資了呢？答案是否定的，進(jìn)行跨國生產(chǎn)會遇到一系列諸如利率、市場信息的不完全等問題而給企業(yè)帶來不可避免的損失，所以如果外商具有全球統(tǒng)一生產(chǎn)的內(nèi)部化能力時，才會進(jìn)行對外直接投資只有這樣跨國企業(yè)才能活得長久，獲得高額利潤。

（2）國際貿(mào)易學(xué)比較優(yōu)勢理論

該理論源于解釋國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢理論，該理論認(rèn)為環(huán)境要素稟賦是決定外商是否來進(jìn)行投資的主要原因；所謂環(huán)境要素稟賦就是一國自然對污染的吸納能力以及民眾及政客對污染的容忍度，一國的環(huán)境要素稟賦越高，說明該國對污染的容忍度越強(qiáng)，越有利于吸引外商來投資，正是由于這個理論，很多學(xué)者認(rèn)為外商來京津冀地區(qū)進(jìn)行直接投資有逃避本國更高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的可能，即把我國京津冀地區(qū)當(dāng)成了“污染庇護(hù)所”。

2.京津冀地區(qū)利用外商直接投資的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

關(guān)于京津冀地區(qū)利用外商直接投資的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)有多種說法，總的來說是有利有弊；一方面，京津冀地區(qū)的外商直接投資改善了整個區(qū)域人民的生活質(zhì)量、提高了人民的生活水平，拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速高效穩(wěn)定有序的發(fā)展，給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)帶來了先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮血液；此外隨著時間的推移外商帶來的先進(jìn)污染處理設(shè)備以及更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保措施發(fā)揮作用，這都有利于京津冀地區(qū)環(huán)境的優(yōu)化，為建立“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會奠定了堅實的基礎(chǔ)，這也就是著名的“環(huán)境庫茲涅茨曲線”所論述的內(nèi)容。

但有學(xué)者認(rèn)為京津冀地區(qū)的外商直接投資主要是為了避免本國高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，一切以自身利益最大化為目標(biāo)，無視京津冀地區(qū)的環(huán)保要求；采取低于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保標(biāo)準(zhǔn)甚至是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”將污染最大限度地轉(zhuǎn)移至我國京津冀地區(qū)，學(xué)者認(rèn)為外商直接投資嚴(yán)重破壞了我國京津冀地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，不利于和諧友好型社會的建立以及京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

當(dāng)然，關(guān)于外商直接投資對我國京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響還需要進(jìn)一步的研究與考證，近年來京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化是否由于引進(jìn)外資所致這個問題不能做絕對性的評論與答復(fù)，但是也不能否認(rèn)外商直接投資對我國京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞，所以改善生態(tài)環(huán)境需要在京津冀地區(qū)內(nèi)部抓的同時，在引進(jìn)外資時要提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)尤其是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，健全法律法規(guī)，禁止外商使用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，切實保障生態(tài)環(huán)境得到優(yōu)化，建設(shè)一個在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下的環(huán)保、健康、清潔的京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域。

參考文獻(xiàn)：

[1]李慧茹.《外商直接投資的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究》[M].北京人民出版社，2009.

[2]李延勇.《外商直接投資與環(huán)境問題研究》[D].山東大學(xué)，2008.

作者簡介：

路曉敏（1990.05- ），女，漢族，河北邯鄲，碩士學(xué)歷，現(xiàn)就讀于河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：國際貿(mào)易學(xué)。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；生態(tài)環(huán)境；京津冀