基于DEA的民辦高校辦學效益評價指標體系研究

摘要：近年來，民辦高校已成為教育領域中一支不可或缺的生力軍，對民辦高校的辦學效益進行評價，不僅可以使廣大考生了解學校的辦學實力，而且可以加強對學校的監(jiān)管。本文介紹了DEA評價指標體系建立的原則，并對民辦高校的投入與產出進行了全面分析，在此基礎上構建了民辦高校辦學效益的DEA評價指標體系。

關鍵詞：民辦高校；辦學效益；DEA

隨著知識的飛速增長和人民生活水平的日益提高，我國民眾的受教育需求也越來越大。雖然我國實行擴招以后，高等院校的入學率大幅度提高，但是仍然有大比例的學生會選擇高職教育和民辦高職教育。而民辦高校由于經費來源、師資隊伍、科研成果等方面與公辦院校存在差異，因此如何評價民辦高校的辦學效益，促進民辦高校的自我整改，是當前民辦高校的重要課題。

1.DEA評價方法與其他綜合評價方法比較

數據包絡分析方法（DEA）是由A.Charnes、W.W.Cooper和Rhodes在1978年創(chuàng)立的，該方法主要是針對多投入、多產出的決策單元（DMU）來進行相對有效性評價的一種方法。民辦高校是一個多投入多產出的系統(tǒng)，選用DEA方法進行辦學效益的評價，一方面可以避免主觀因素、減少誤差，另一方面可以不用考慮量綱，從而使用起來更加方便。與其他綜合評價方法相比，DEA評價方法的優(yōu)勢主要體現在下表中：

2.評價指標體系設計的原則

2.1 科學性原則

科學性原則是指在建立評價指標體系時所選取的指標科學有效，具有一定的層次性，能反映民辦高校辦學效益的實際情況，與評價的總體目標相一致。

2.2 可比性原則

可比性原則主要是指所選取的評價指標具有一定的通用性，這樣不僅可以使高校在不同時期通過測算做到橫向可比，而且可以使不同高校之間縱向可比。但是由于所評價的對象不同，特點不同，因此在選擇評價指標時，盡量選擇共有的或者存在共性的指標。

2.3 可操作性原則

可操作性原則是指評價指標切實可行，去繁就簡，設計體系簡明扼要，盡量多采用定量指標，不用或少用定性指標和經驗指標。

2.4 針對性原則

民辦高校與公辦高校在經費安排、教學管理、師資力量等存在差別，這就要求在設計相關指標時應從實際出發(fā)，選取一部分能夠體現民辦高校特色的評價指標體系，從而為民辦高校辦學提供一定的理論參考。

3.評價指標體系的構建

3.1 評價指標體系的初步選擇

根據民辦高校投入產出的特點及建立評價指標體系的原則，初步形成民辦高校辦學效益的評價指標體系如圖1所示：

其中專職教師素質主要指教師的學歷層次、職稱結構、年齡結構和師生比；固定資產主要是指土地、房屋和建筑物以及儀器設備和圖書資料等；材料和易耗品主要指低值設備、家具及實驗消耗的材料等；在校生規(guī)模包括在校?？粕鷶盗俊⑴月犐鷶盗?、專接本學生數量；學生培養(yǎng)質量主要用畢業(yè)生一次就業(yè)率、優(yōu)秀畢業(yè)生數量、學生參賽獲獎數量及英語、計算機和各類技能證書的通過率來衡量；科研成果主要指教師發(fā)表學術論文數、出版專著數、發(fā)明專利數及獲得國家級、省部級科研成果獎的數量；科研經費主要指來自于省部級的科研經費數額；校企合作主要指與各類教育機構合作項目數以及校企合作企業(yè)數；社會服務收入指向社會提供游泳池、圖書館、體育場等場所所取得的收入以及向企業(yè)或者政府部門提供咨詢取得的收入。

3.2 評價指標體系的確定

圖1中所列示的相關指標，結合民辦院校自身的特點，對相似或者相關的指標進行合并，對辦學效益影響較弱的指標予以刪除，從而使評價指標體系更合理、更簡化。在投入指標體系方面，保留教職工數、經費支出總額以及固定資產存量；在產出指標體系方面保留在校生人數當量、科研經費和論文數這幾個指標，具體如圖2所示：

其中，在校生人數當量是指：Q=∑KiXi，式中：Ki為i類學生數當量系數，Ki=K1，K2.K3.，按照教育部規(guī)定分別取1，1，0.1；Xi表示i類學生的在校人數，X1表示?？粕?，X2表示專接本學生，X3表示旁聽生。

需要說明的是，民辦高校辦學效益的DEA評價指標體系并不是唯一的，不同的研究者在確定投入與產出指標時可能存在不同。本文所討論的評價指標體系的設計只是從一般意義上進行了研究，具體評價指標的選擇還取決于被評價高校的特點、數據取得的難易程度以及評價的側重點等方面。

總之，評價我國民辦高校的辦學效益，評價指標的建立是至關重要的一環(huán)，本文所建立的評價指標體系對于推進民辦高校辦學效益的評價工作，進而推動民辦高校的良性發(fā)展，具有一定的指導意義。

參考文獻：

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