國(guó)有企業(yè)工會(huì)要在群團(tuán)改革中彰顯活力

黃新宇(中鐵十局集團(tuán)有限公司工會(huì),山東濟(jì)南250001)

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國(guó)有企業(yè)工會(huì)要在群團(tuán)改革中彰顯活力

黃新宇
(中鐵十局集團(tuán)有限公司工會(huì),山東濟(jì)南250001)

[摘要]國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，對(duì)黨的群團(tuán)工作提出了新的要求。在新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。要切實(shí)保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。作為重要的群團(tuán)組織，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要切實(shí)發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以“建設(shè)+維護(hù)+服務(wù)”為主線(xiàn)的“三位一體”工作體系，積極發(fā)揮工會(huì)組織作用，彰顯工會(huì)組織的群眾工作活力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè)工會(huì)；工會(huì)職能；工作體系

在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出：新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前[1]。必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿(mǎn)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量[2]。面對(duì)這一重要形勢(shì)和任務(wù)，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要緊緊依靠全體職工，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，構(gòu)建以“建設(shè)+維護(hù)+服務(wù)”為主線(xiàn)的“三位一體”工作體系，在深化改革中展示作為，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

一、突出建設(shè)職能，為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力

只有不斷取得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的新成就，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)權(quán)益，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才會(huì)有保證。因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)職工參與生產(chǎn)建設(shè)的作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.引導(dǎo)職工勇于建功立業(yè)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要根據(jù)實(shí)際，充分發(fā)揮與職工群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，努力為職工參與企業(yè)建設(shè)搭建平臺(tái)、提供載體，更加廣泛地團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工，引導(dǎo)和帶領(lǐng)職工為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。一是要圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，大力開(kāi)展“奪冠軍、爭(zhēng)先進(jìn)”、“爭(zhēng)當(dāng)工地明星、爭(zhēng)做金牌工人”、“重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽”等全方位、多層次、富有特色的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰宣傳，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)健康、科學(xué)發(fā)展。二是圍繞重大項(xiàng)目，動(dòng)員職工為重點(diǎn)工程建設(shè)建功立業(yè)。大力開(kāi)展重點(diǎn)工程建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展以比工程質(zhì)量、比安全生產(chǎn)、比科技創(chuàng)新、比項(xiàng)目管理、比責(zé)任成本、比和諧團(tuán)隊(duì)為主要內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)出精品、出品牌。

2.引導(dǎo)職工加強(qiáng)素質(zhì)提升。人才是支撐企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性資源要素，是保持企業(yè)興盛常青的健康血液。[3]工會(huì)組織要把提升職工隊(duì)伍素質(zhì)作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，引導(dǎo)職工爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、專(zhuān)家型職工，以職工的全面發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進(jìn)，建立健全“專(zhuān)家型職工、金牌職工、首席職工”選樹(shù)機(jī)制，積極配合行政大力加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，舉辦管理和技術(shù)人員培訓(xùn)班；利用項(xiàng)目部職工夜校組織專(zhuān)題講座，培訓(xùn)職工（農(nóng)民工）。舉辦各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，提高職工技能素質(zhì)，使技能型人才脫穎而出。

3.引導(dǎo)職工開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。深入發(fā)掘群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程的潛力和作用，一方面為職工提供勞動(dòng)得到尊重、價(jià)值得以展示的舞臺(tái)，另一方面促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。圍繞施工生產(chǎn)的關(guān)鍵工序和主要技術(shù)工種，廣泛開(kāi)展技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，使廣大職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻(xiàn)在崗位、成才在崗位；積極組織職工進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和提合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)職工開(kāi)動(dòng)腦筋、樂(lè)于鉆研，努力取得更多的技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造成果，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

4.引導(dǎo)職工樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。一是深入開(kāi)展有針對(duì)性的形勢(shì)政策教育，引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，幫助廣大職工深刻認(rèn)識(shí)深化改革的重要性和必要性，正確對(duì)待改革過(guò)程中的利益關(guān)系調(diào)整，自覺(jué)站在改革的前列，在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍作用。二是引導(dǎo)職工視節(jié)能降耗為己任，在本職工作中千方百計(jì)珍惜資源、挖掘潛力、節(jié)能降耗，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是引導(dǎo)職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀，提高職工群眾的思想道德水平，堅(jiān)持把職工的思想和智慧引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)上來(lái)，激發(fā)職工參與熱情，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化維護(hù)力度，為國(guó)有企業(yè)構(gòu)建科學(xué)維權(quán)格局注入活力

各級(jí)工會(huì)要按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，履行好法律賦予工會(huì)的基本職責(zé)，堅(jiān)持公平正義，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，使企業(yè)內(nèi)部各方面的利益得到適當(dāng)兼顧，各方面的關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。

1.完善權(quán)益維護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持不斷完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與。一是突出參與的重點(diǎn)。適應(yīng)企業(yè)改革、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)要求，積極參與職工就業(yè)、收入分配、生活保障、安全生產(chǎn)、職工教育等涉及職工利益政策的研究制定，從宏觀上、整體上維護(hù)職工合法權(quán)益。二是提高參與的水平。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通，真正參到點(diǎn)子上、議在關(guān)鍵處。三是拓寬參與的渠道。充分發(fā)揮參加同級(jí)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議的作用，利用參加相關(guān)會(huì)議的機(jī)會(huì)和工會(huì)信息等形式，及時(shí)反映情況，提出對(duì)策建議，形成多途徑、多方位、多層次的參與渠道，為企業(yè)科學(xué)決策和方針政策的制定提供依據(jù)。

2.完善利益保障機(jī)制。集體合同是保障職工經(jīng)濟(jì)利益的重要依據(jù)，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律保障。簽訂集體合同要做到協(xié)商充分、程序規(guī)范、條款明確、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強(qiáng)。在內(nèi)容上，突出重點(diǎn)，關(guān)注焦點(diǎn)，解決熱點(diǎn)，從職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、女職工特殊保護(hù)、職工培訓(xùn)等方面進(jìn)行細(xì)化，明確企業(yè)和職工雙方的權(quán)利、義務(wù)，增強(qiáng)集體合同實(shí)效性和可操作性；在落實(shí)上，建立職工民主參與、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、履行責(zé)任等制度，組織職工代表對(duì)集體合同條款的履行情況進(jìn)行巡視，并將巡視情況向職代會(huì)報(bào)告，對(duì)集體合同履行情況的報(bào)告實(shí)行職工代表無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，提高合同的履約率和有效性。

3.完善訴求表達(dá)機(jī)制。及時(shí)反映職工利益訴求，切實(shí)解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)互利雙贏、和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系的建立，以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新工會(huì)干部聯(lián)系職工群眾制度，及時(shí)掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出建議。二是建立健全工會(huì)與行政的溝通機(jī)制，積極參加企業(yè)有關(guān)職工權(quán)益問(wèn)題的工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)會(huì)議，主動(dòng)向黨委報(bào)告、向行政反映職工的意愿和要求，代表職工督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)法律和政策。三是搭建多種形式的溝通平臺(tái)，完善工會(huì)信息收集、整理機(jī)制。四是利用工會(huì)組織的宣傳陣地，表達(dá)職工意愿，反映群眾呼聲，宣傳工會(huì)的建議，取得各方面的了解和支持。

4.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。勞動(dòng)爭(zhēng)議的及時(shí)有效處理，直接影響勞動(dòng)關(guān)系的和諧。在實(shí)際工作中，要著重強(qiáng)化“三項(xiàng)”制度。一是強(qiáng)化預(yù)警制度。加強(qiáng)職工來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存在的突出矛盾和職工反映的突出問(wèn)題，積極協(xié)助黨政，提早制定解決的預(yù)案和措施。二是強(qiáng)化預(yù)報(bào)制度。對(duì)可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛和群體性事件，及時(shí)向同級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，提早采取措施。加強(qiáng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的溝通，講明情況，盡最大努力避免勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化。三是強(qiáng)化預(yù)防制度。充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，妥善處理職工群體性事件，將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三、提升服務(wù)水平，為國(guó)有企業(yè)實(shí)施民生工程注入活力

國(guó)有企業(yè)工會(huì)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開(kāi)展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂(yōu)解難[4]。要圍繞職工群眾的“六最”利益，即職工群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”和“最困難、最憂(yōu)慮、最急迫的實(shí)際問(wèn)題”[5]，努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

1.在解決職工熱點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫。在國(guó)有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展的進(jìn)程中，在職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)日益突出的情況下，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)地置身于職工群眾之中，了解情況，掌握實(shí)情，提前預(yù)想，凡涉及到職工權(quán)益方面的問(wèn)題，要敢于為職工說(shuō)話(huà)，使職工的合法權(quán)益在政策制度上得到有效保護(hù)。密切配合有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把職工收入、職工上崗率和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等納入公司《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，作為考核指標(biāo)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入掛鉤考核，明確職工收入與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)掛鉤，杜絕拖欠農(nóng)民工工資。同時(shí)，要依法為職工足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.在改善職工生產(chǎn)生活文化條件上下功夫。國(guó)有施工企業(yè)的性質(zhì)決定了職工生產(chǎn)生活條件艱苦的特點(diǎn)。因此，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷地改善廣大職工的生產(chǎn)、生活、健康、文化條件，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。一是積極開(kāi)展“三工”（工地文化、工地衛(wèi)生、工地生活）建設(shè)。從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，加大對(duì)“三工”建設(shè)資金投入，完善施工駐地各項(xiàng)設(shè)施，加強(qiáng)日常管理工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)目部“三工”建設(shè)上臺(tái)階、上水平。通過(guò)開(kāi)展“三工”建設(shè)“星級(jí)示范點(diǎn)”、“達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，助推重點(diǎn)工程項(xiàng)目部達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作。積極配合行政嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，配齊勞動(dòng)保護(hù)檢查員，廣泛開(kāi)展“安康杯競(jìng)賽”、“三書(shū)一表一卡”等活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。三是努力保障職工身心健康。每年按相關(guān)規(guī)定組織勞模先進(jìn)健康療養(yǎng)，籌集專(zhuān)款組織全體職工進(jìn)行健康體檢和女職工婦科體檢。同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜，廣泛組織開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活。

3.在幫扶困難職工群體上下功夫。在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中，一部分職工出現(xiàn)了各種各樣的困難。面對(duì)這個(gè)實(shí)際，要認(rèn)真履行幫困“第一責(zé)任人”的職責(zé)，著力建立健全困難職工幫扶工作長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保困難職工機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工制度和三級(jí)困難職工檔案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)干部要與特困、重困職工建立包保對(duì)子，形成縱向到底、橫向到邊的扶貧幫困包保網(wǎng)絡(luò)。二是建立“三不讓”（不讓一名職工家庭生活在貧困線(xiàn)以下、不讓一名職工子女上不起學(xué)、不讓一名職工看不起?。┏兄Z機(jī)制，救助困難職工，有效地解決職工“三難”（職工家庭生活困難、子女上學(xué)困難、看病困難）問(wèn)題。三是建立職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)機(jī)制。大力發(fā)展職工大病醫(yī)療等互濟(jì)組織，緩解因病因?yàn)?zāi)造成的職工家庭生活困難，為職工抵御風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。四是建立“兩節(jié)”送溫暖機(jī)制。堅(jiān)持深入到困難職工家庭、困難企業(yè)和生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，走訪(fǎng)慰問(wèn)困難職工、勞模、工傷、住院、退休職工和一線(xiàn)職工。

綜上所述，深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，國(guó)有企業(yè)工會(huì)在群團(tuán)工作改革中，要積極探索，勇于實(shí)踐，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中展示作為，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：王友才）

State-Owned Enterprise Labor Unions’Stimulating Role in the Mass Organization Reform

Huang Xinyu

Abstract:As the reform for state-owned enterprises progresses, new requirements are imposed regarding the party’s mass management. Under the new circumstances, the party’s mass management can only be reinforced instead of weakened, and it has to maintain and improve political, progressive and mass characteristics in order to create a new working dynamic. As important mass organizations, state-owned enterprise labor unions need to harness their organizational strength to construct a working mechanism highlighting“construction, maintenance and service”, actively wield labor unions’organizational power, manifest the vigor of mass management and contribute to the transition, upgrading and scientific development of enterprises.

Key Words:labor unions of state-owned enterprises; construction; maintenance; service

作者簡(jiǎn)介：黃新宇（1961-），男，山東萊陽(yáng)人，大學(xué)學(xué)歷，中鐵十局集團(tuán)有限公司黨委常委、工會(huì)主席，高級(jí)工程師、高級(jí)政工師。

收稿日期：2016-01-14

[中圖分類(lèi)號(hào)]D412.6

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095—7416（2016）01—0025—03