樊大躍
(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 聯(lián)合國教科文職教聯(lián)系中心,廣東 深圳 518055)
再談英國三明治教育模式的特點及啟示
樊大躍
(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院 聯(lián)合國教科文職教聯(lián)系中心,廣東 深圳 518055)
三明治教育模式源起英國,是職業(yè)技術(shù)院校適應(yīng)社會及產(chǎn)業(yè)用人需求的產(chǎn)物,經(jīng)過英國政府?dāng)?shù)十年高度教育自覺后的得力推動,已經(jīng)成為世界上具有一定代表性的職業(yè)技術(shù)合作教育的有效模式和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的利器.本文從其發(fā)源及發(fā)展脈絡(luò)出發(fā),分析了其合作教育模式的核心內(nèi)容及特點,并提出了4點該模式對我國提高高等職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量,推動產(chǎn)學(xué)研合作的啟示.
三明治教育;特點;啟示;英國
提升高職教育的質(zhì)量是每個國家的必然戰(zhàn)略選擇,強調(diào)開放辦學(xué),推動產(chǎn)學(xué)研合作則是高職教育順暢發(fā)展的必由之路.世界高等職業(yè)教育辦得比較成功的國家無一不高度重視產(chǎn)學(xué)研合作,并結(jié)合本國的實際情況,創(chuàng)造了許多成功的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式,其中尤以德國的“雙元制”教育模式和英國“三明治”教育模式最具代表性.本文再次剖析英國三明治教育模式的特點,討論其對我們的啟示.
“三明治”教育是對半工半讀、“學(xué)工交替式”課程設(shè)置模式的一種形象比喻.早在20世紀(jì)初葉,英國桑德蘭技術(shù)學(xué)院(現(xiàn)桑德蘭大學(xué)前身)為了有效地服務(wù)當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的發(fā)展開啟了“三明治”教育模式,開始“工學(xué)交替”教學(xué)模式的探索.隨之,一些學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)也伴隨著工業(yè)革命的發(fā)展,在自己的課程體系中增加新出現(xiàn)的應(yīng)用科學(xué)和實用技術(shù)內(nèi)容的教學(xué),同時,強化與所在區(qū)域生產(chǎn)企業(yè)的合作,給學(xué)生創(chuàng)造邊學(xué)習(xí)邊工作,在實際工作中深化應(yīng)用知識和實際技能的掌握.當(dāng)時,這種課程在社會中的認(rèn)可度還不高,學(xué)生參與的總體規(guī)模很小,人們將這個時期稱作“三明治”教育模式的初創(chuàng)期.
二十世紀(jì)中葉,發(fā)展經(jīng)濟、提升職業(yè)技術(shù)教育水平成為英國政府的重要議題.1945年,英國政府專門委托珀西議員組織一個專項調(diào)查組,對英國的職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行診斷分析,并提出發(fā)展的建議.該小組提交的報告也就是英國教育史上著名的“珀西報告”.該報告尖銳地指出:英國高層次職業(yè)技術(shù)人才的缺乏,原因在于職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量良莠不齊,未能使受教育者把當(dāng)時的科學(xué)知識和使用技能有效地運用與生產(chǎn)實踐當(dāng)中;國家缺乏發(fā)展科學(xué)技術(shù)的有效措施和方法,產(chǎn)業(yè)界與教育界之間缺乏相互聯(lián)系和協(xié)作,從而使得科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期過長.該報告還提出:應(yīng)該在部分大學(xué)和高等教育院校開設(shè)與大學(xué)課程相近的全日制三明治式課程,建立一個以大學(xué)為核心的完整的科技教育體系,同時建立地區(qū)性和全國性職業(yè)教育協(xié)作和協(xié)調(diào)機構(gòu),以加強企業(yè)界與教育界之間的聯(lián)系和合作[1].這份報告有力地促進(jìn)了英國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和“三明治”教育模式的發(fā)展.此后,英國政府在政策、法律和機構(gòu)方面都依據(jù)這份報告采取了相應(yīng)的變革,成立了不同的推動“三明治”教育和產(chǎn)教結(jié)合的機構(gòu)、咨詢委員會;在政策的影響下,各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院也積極尋求與企業(yè)界的合作,創(chuàng)造出了許多特色鮮明的產(chǎn)學(xué)研合作的教育模式和做法,成為三明治教育發(fā)展史上重要成長時期.
20世紀(jì)80到本世紀(jì)開啟的數(shù)年中,英國“三明治”教育模式進(jìn)入個性化與成熟階段,具體表現(xiàn)為:一是成立了推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中間機構(gòu)——教學(xué)公司,負(fù)責(zé)組織由高校和企業(yè)共同參加的科技協(xié)作項目,使得繼續(xù)教育學(xué)院和高等院校與企業(yè)界之間建立起比較穩(wěn)固的合作渠道[2];二是建立和不斷完善國家職業(yè)資格證書體系NVQ和GNVQ;三是成立了系統(tǒng)的組織機構(gòu),1972年成立了“三明治教育大學(xué)委員會”(CUCSC),1976年成立了“三明治教育多科技術(shù)學(xué)院委員會”(PCSC),1979年成立了“三明治教育與培訓(xùn)教育協(xié)會”(ASET).1988年,英國政府在新頒布的《高等教育改革法》中提出,課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容要實現(xiàn)社會化與實用化;1992年開始,英國的原有多科技術(shù)學(xué)院分批逐步升格為大學(xué).所有這些舉措都有力地推動了英國“三明治”教育向縱深發(fā)展.有資料顯示,2004-2005年間,英國全日制大學(xué)生中共接受“三明治”教育的學(xué)生達(dá)到 10.68萬名,占當(dāng)時全部在校學(xué)生的11.32%[3].
時至今日,三明治教育模式一直是英國眾多職業(yè)技術(shù)教育院校和高等教育院校廣泛采用的人才培養(yǎng)模式,受到社會的廣泛認(rèn)可,成為英國職業(yè)技術(shù)教育的一大亮點,在全球具有一定的影響力.
縱觀英國三明治教育模式的發(fā)展過程,我們可以看出,它具有如下幾個鮮明的特點:
2.1 英國政府積極推動、強化教育與政府、企業(yè)的合作
在英國三明治教育模式走向成熟的過程中,英國政府發(fā)揮了極其重要的作用.英國政府始終扮演著引導(dǎo)者和管理者的角色,明確自己的職責(zé)范圍,以有所為,不越界為原則,開展三明治教育制度的設(shè)計,在具體管理事務(wù)中堅持“順時引、逆時推”的雙重策略,通過不同的手段,保證三明治教育獲得法律政策方面的引導(dǎo),將財政經(jīng)費投入落到實處,在組織機構(gòu)方面協(xié)調(diào)運作.
在政策支持方面,政府發(fā)揮自身優(yōu)勢,在社會中積極引導(dǎo)學(xué)習(xí)對象參加職業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí),通過政策和宣傳提升職業(yè)技術(shù)教育在整個社會中的地位,頒布“產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法”、“1988年教育改革法”、“面向21世紀(jì)的教育和訓(xùn)練”等政策法律,為三明治教育模式推廣提供強大的法律政策支持.在組織保障方面,由政府出面先后成立“三明治教育大學(xué)委員會”、“三明治教育多科技術(shù)學(xué)院委員會”、“工業(yè)和高等教育委員會”等組織機構(gòu),強化高等教育與政府和企業(yè)的合作.在經(jīng)費支持方面,2005年開始的“國家雇主培訓(xùn)項目”,以雇主需求來主導(dǎo)培訓(xùn);采取“培訓(xùn)券”制度,一方面為低技能工人和中學(xué)后青年提供免費培訓(xùn),另一方面由學(xué)員選擇學(xué)校和課程這一行動把經(jīng)費帶入質(zhì)量高、學(xué)生喜歡的學(xué)校和課程,促進(jìn)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)努力提高自己的水平和質(zhì)量;再如2006年的“有培訓(xùn)就有收獲計劃”是一項由國家制定,專門針對成人學(xué)習(xí)者的“學(xué)習(xí)即獲利”計劃,為成人學(xué)習(xí)者提供實際工作場所的培訓(xùn)以滿足雇主在操作層面的用工需求,合作企業(yè)在這個合作過程中也可以通過接收項目學(xué)員而獲得學(xué)費500%的培訓(xùn)經(jīng)費補助[4].
2.2 十分重視核心能力的培養(yǎng)
早在1979年,英國繼續(xù)教育處在一份題為《選擇的基礎(chǔ)》的文件中首次提到了核心能力的概念,具體包含讀寫能力、計算能力、制圖能力、問題解決的能力、研究能力、處理事務(wù)的能力、獨立能力、動手能力、個性的和道德的修養(yǎng)、物理環(huán)境和技術(shù)環(huán)境.進(jìn)入新世紀(jì),英國教育與就業(yè)部、英國工業(yè)聯(lián)盟和資格與課程署共同將核心能力進(jìn)一步濃縮為六項,即溝通、數(shù)字運用、信息技術(shù)、與人合作、提高自我學(xué)習(xí)和增進(jìn)績效以及解決問題的能力,這也成為當(dāng)前英國國家資歷標(biāo)準(zhǔn)框架體系中的六項核心能力[5],成為英國三明治教育培養(yǎng)過程中的必備內(nèi)容.許多英國高等職業(yè)教育機構(gòu)甚至大學(xué)都將這種核心能力納入自己的課程體系,把它作為基礎(chǔ)教學(xué)的必修內(nèi)容.此外,英國還設(shè)立了專門的核心能力考核認(rèn)證機構(gòu),職責(zé)是依照核心能力標(biāo)準(zhǔn)的要素分等級實施對學(xué)習(xí)者的核心能力考核.
2.3 與國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)接軌
英國三明治教育模式使用國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)出來的學(xué)生所獲得的資格證書納入國家資歷證書框架體系,接受類似于其它職業(yè)資格證書教育和培訓(xùn)的同等的質(zhì)量控制,成為國家教育體系中一個不可或缺的組成部分.“三明治”也從“能力、技能、態(tài)度和價值”幾個方面審核課程的培養(yǎng)成效,通過完整的培養(yǎng)計劃、學(xué)生的學(xué)習(xí)日志、操作評估記錄以及企業(yè)經(jīng)理、學(xué)生和指導(dǎo)老師共同參加的現(xiàn)場能力測評,保證教學(xué)和培養(yǎng)的水平[6].
2.4 合作模式多樣化
根據(jù)在生產(chǎn)現(xiàn)場工作實踐的長短不一,“三明治”教育分“厚”和“薄”兩種.“厚三明治”教育一般學(xué)制4年,第三年安排一年時間在生產(chǎn)現(xiàn)場工作實習(xí),最后一年返回學(xué)校修滿學(xué)業(yè);“薄三明治”則將前往生產(chǎn)現(xiàn)場的工作和實習(xí)分解為2-5個時間較短的階段,根據(jù)課程的具體情況在不同時間安排[4].英國董事聯(lián)合會和大學(xué)聯(lián)合會的一項調(diào)查結(jié)果顯示,2010年,英國74%的中小企業(yè)與國內(nèi)的大學(xué)或高教機構(gòu)擁有校企合作的項目;中小企業(yè)的專業(yè)開發(fā)和研究中有 9%委托高校進(jìn)行定向研究,12%的與高校一起開展合作研究.除此之外,高教機構(gòu)一年中為中小企業(yè)提供大量的繼續(xù)教育課程服務(wù),37%的中小企業(yè)參與了高校組織的各種演講課程、大會或公眾活動,12%的接受了大學(xué)為其單獨提供的專業(yè)提升服務(wù),還有 7%的依靠高校為他們的新職工進(jìn)行職前專業(yè)技術(shù)培訓(xùn).在校企的密切合作中,有27%的中小企業(yè)對所錄用的新畢業(yè)生或研究生進(jìn)行測評,向高?;仞佇畔ⅲ?8%的向高校提供產(chǎn)業(yè)實習(xí)機會或三明治學(xué)習(xí)崗位,10%的甚至將自己的業(yè)務(wù)作為高校課程的組成部分共同加以運作.在這些參與同高校合作的中小企業(yè)中,僅與一所高校建立合作關(guān)系的企業(yè)占總數(shù)的33%,與3個以上高校建立合作關(guān)系的占30%,與5所以上的高校進(jìn)行合作的占 9%;所有校企之間的合作中,36%的是跨區(qū)域進(jìn)行合作[7].
3.1 政府高度的教育自覺是深化產(chǎn)學(xué)研合作的前提
英國“三明治”教育起源于技術(shù)院校對社會需求的回應(yīng),經(jīng)歷未經(jīng)認(rèn)可的個別院校引領(lǐng)行為的起始階段,產(chǎn)業(yè)界開始積極響應(yīng)并有效參與階段,最后形成在世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展史上具有重要影響的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式.在這個過程中,英國政府發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,體現(xiàn)出英國政府高度的教育自覺.沒有政府高度的教育自覺,就不可能有三明治教育的持續(xù)發(fā)展,因為在產(chǎn)學(xué)研合作過程中,學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)是出于各自的需求才進(jìn)行合作,在合作過程中更多地考慮的是各自的利益,一旦出現(xiàn)矛盾和利益沖突,在缺乏有效解決矛盾的辦法和機制的環(huán)境中,就有可能導(dǎo)致合作的破裂.如果缺乏有效的約束機制,甚至一個小小的糾紛都可能使合作項目流產(chǎn).這就需要政府以高度的教育自覺,即從戰(zhàn)略的高度明確認(rèn)定應(yīng)用性技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量事關(guān)整個國家經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略地位,認(rèn)定人才資源的競爭在激烈的國際競爭中是至關(guān)重要的,同時,運用政府的立法、行政和財力優(yōu)勢,平衡各方利益,化解各種矛盾,規(guī)范和約束合作各方的行為,引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作的健康發(fā)展.在三明治教育發(fā)展過程中,英國政府定位合理、措施有力,在三明治教育發(fā)展的每一個關(guān)鍵階段,都能憑借政府的力量和優(yōu)勢,采取切實可行的措施,發(fā)揮關(guān)鍵性的作用.英國政府以高度的教育自覺推進(jìn)三明治教育的發(fā)展值得我們借鑒.
3.2 有所為,有所不為,政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校定位準(zhǔn)確,是產(chǎn)學(xué)研合作成功的關(guān)鍵
產(chǎn)學(xué)研合作是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、學(xué)生等諸多方面的關(guān)系和利益.在這個系統(tǒng)工程中,只有促使協(xié)同各方、每個要素、每個環(huán)節(jié)都最大限度地發(fā)揮作用,才能使產(chǎn)學(xué)研合作健康持續(xù)地發(fā)展.這就需要政府、行業(yè)、企業(yè)、科研機構(gòu)、高職院校等各參與主體有準(zhǔn)確的角色定位,做到有所為有所不為,充分發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用.在三明治教育發(fā)展過程中,英國政府、行業(yè)、企業(yè)、技術(shù)院校各自的定位準(zhǔn)確可以說也是英國三明治教育模式成功的重要因素之一.其中英國政府擔(dān)當(dāng)規(guī)范、監(jiān)督與鼓勵、引導(dǎo)的角色,重點從法律政策引導(dǎo)、財政經(jīng)費投入和組織機構(gòu)協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮保障作用;而行業(yè)協(xié)會則重點在職業(yè)教育政策進(jìn)言獻(xiàn)策和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)制定方面發(fā)揮主導(dǎo)作用;企業(yè)與學(xué)校則充當(dāng)三明治教育的實施的合作主體.這其中定位的思考和實際的行動及規(guī)范值得我們學(xué)習(xí)和借鑒.
3.3 將三明治教育納入統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的國家職業(yè)資格證書框架體系是三明治教育質(zhì)量的重要保證
“職業(yè)資格證書是標(biāo)識勞動者具有從事某一職業(yè)(或復(fù)合型職業(yè))所必備的學(xué)識和技能的證明,它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù),也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件.”[8]為了改變職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)不一,頒發(fā)機構(gòu)混亂的狀況,英國政府從 20世紀(jì)80年代起,積極作為,逐步建立起了一個統(tǒng)一的、開放的國家資歷證書體系,其中的職業(yè)資格等級標(biāo)準(zhǔn)業(yè)已成為英國職業(yè)技術(shù)教育院校和培訓(xùn)機構(gòu)開展教學(xué)及培訓(xùn)的統(tǒng)一依據(jù).該標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)行業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家和教育專家的參與、制定,與現(xiàn)實職業(yè)崗位的具體要求緊密吻合,同時,英國政府還專門設(shè)立了資格證書的評價和頒證機構(gòu),對教育培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)督,確保資格評定工作的公平公正和質(zhì)量.這種統(tǒng)一的、科學(xué)規(guī)范的國家資歷證書體系,既打通了職業(yè)技術(shù)教育與普通教育之間的隔閡,也使得職業(yè)技術(shù)教育與職業(yè)資格證書完全并軌,與普通高等教育接軌,促進(jìn)和提升了職業(yè)院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量.由于該機制實現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育院校培養(yǎng)的人才與企業(yè)實際崗位的需求高度一致,職業(yè)技術(shù)教育院校與企業(yè)合作也有了堅實的合作基礎(chǔ).我國雖然也在推行職業(yè)資格證書制度,但還存在不少問題,制度的運行、職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的保證、就業(yè)準(zhǔn)入制度都在理想與現(xiàn)實要求中存在著相當(dāng)大的距離,加上許多職業(yè)技術(shù)教育院校的教學(xué)與職業(yè)資格證書制度聯(lián)系松散等,這些都成了導(dǎo)致我國產(chǎn)學(xué)研合作不夠深入的重要原因.
3.4 充足的經(jīng)費保證是事業(yè)成功的基礎(chǔ)
三明治教育的核心是培養(yǎng)人才.提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,必須有足夠的經(jīng)費作保障.在這方面,英國政府通過政府財政補貼、政策支持等途徑,給三明治教育提供了充足的經(jīng)費支持.1964年英國《產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)法》規(guī)定,英國產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)董事會及中央培訓(xùn)委員會由權(quán)利要求所屬系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)雇主將營業(yè)額的 1.5%用于企業(yè)人員培訓(xùn)活動,這部分經(jīng)費可以抵扣應(yīng)繳稅費.1965年英國工程培訓(xùn)委員會成立,明確表示“對三明治課程予以經(jīng)費支持,并承諾給予企業(yè)一部分資助,以保證承接三明治課程的企業(yè)在培訓(xùn)時段的經(jīng)費投入.1982年,針對企業(yè)提供實習(xí)就業(yè)崗位不足的問題,英國政府決定對參加三明治教育的學(xué)生,不論是厚三明治還是薄三明治課程,都提供每周45~52英鎊的資助”[9],用于企業(yè)安排學(xué)生進(jìn)場學(xué)習(xí)和實習(xí).英國政府這種為保證三明治教育的發(fā)展而采取的針對性十分明確的財政補助、政策支持等多種途徑的舉措,對我國政府提升高職教育水平,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的深入發(fā)展也具有一定的借鑒意義.
最后需要指出,三明治教育涉及政府、政策、教育機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)等多方協(xié)作主體,相互之間關(guān)系復(fù)雜,必須以系統(tǒng)工程的方式加以協(xié)調(diào).英國在這個領(lǐng)域非常成功.Luhmann1984年在社會學(xué)理論中提出,社會中一種供需之間的和諧發(fā)展只能依托時間維度上的穩(wěn)定功能加以實現(xiàn),而每一種平衡都是適應(yīng)特定社會環(huán)境的、國與國各有差異的平衡①馬敬言,曾寶強.高等教育的職業(yè)化:趨勢、發(fā)展及挑戰(zhàn),“協(xié)同育人與可持續(xù)發(fā)展”2013年職業(yè)教育國際高端論壇(深圳)上的發(fā)言..因此,對于英國的經(jīng)驗,不能簡單使用拿來主義,而需要以洋為中用為原則.
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[2] 同上.
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Re-discussion of Features and Enlightenment of the UK Sandwich Education Mode
FAN Dayue
(UNESCO UNEVOC Centre, Shenzhen Branch, National Research Institute for Vocational Education, Shenzhen Polytechnic, Shenzhen, Guangdong 518055, China)
Sandwich cooperative education was originated in Britain. It was the outcome of vocational colleges’ efforts to meet the needs of society and industry for employees. With decades of solid strives of the UK government after it has high level of education development consciousness, this model of education has become a world accepted model for TVET and a powerful tool for cooperative education. This paper briefly narrates the origin and development of the model, analyzes its features and puts forward 4 enlightenments for our development of higher TVET and cooperative education.
sandwich education; features; enlightenment; UK
G649.561
B
1672-0318(2016)05-0069-05
10.13899/j.cnki.szptxb.2016.05.013
2016-05-11
樊大躍(1958-),男,浙江人,副教授,主要研究領(lǐng)域:職業(yè)教育比較研究.