從立德樹人視角談高校學生黨建工作路徑的創(chuàng)新

□唐秋晨,卜路平

(欽州學院，廣西 欽州 535099)

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從立德樹人視角談高校學生黨建工作路徑的創(chuàng)新

□唐秋晨,卜路平

(欽州學院，廣西 欽州 535099)

【摘要】在當今風云變幻的世界格局與社會環(huán)境中，高校學生黨建面臨著嚴峻考驗。本文分析高校黨建工作面臨的新形勢及重要性，從立德樹人角度，以黨員發(fā)展、管理、教育過程中的問題為抓手，探索創(chuàng)新高校黨建工作的新路徑、新方法。

【關鍵詞】立德樹人；人才培養(yǎng)；學生黨建

習近平主席在第23次全國高校黨建工作會議強調(diào)要“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程”。[1]新形勢下，加強和改進高校黨建工作，目標就是力把大學建設成為思想的凈土、文明的高地，把當代大學生培養(yǎng)成為黨和國家事業(yè)的建設者和接班人。從一定意義上說，習總書記所提的加強和改進高校黨的建設及立德樹人的要求，與高校育人的理念不謀而合。

然而，當前世情、國情、黨情、教情的深刻變化，中國的改革發(fā)展也進入了戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、結構轉型期和攻堅爬坡期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，需要應對的風險挑戰(zhàn)也前所未有。如何把握當前形勢，促進高校黨建成為亟待解決的問題。

1高校黨建工作面臨的新形勢

當前，中國的發(fā)展速度、發(fā)展契機、發(fā)展模式觸動世界發(fā)展的神經(jīng)，撬動傳統(tǒng)的世界政治經(jīng)濟版圖，面對日潮涌動、風云變幻的世界格局，我們也要看到：

一是中國發(fā)展的世界總態(tài)勢未曾根本改變。我們依然處在“資強社弱”“西強我弱”“大而不強”“將強未強”的關鍵階段，世界總體格局及總體態(tài)勢沒有根本改變。二是西方阻止與干擾我國發(fā)展的意圖始終沒有改變。西方敵對勢力遏制我國發(fā)展的思維未曾根本改變，經(jīng)濟封鎖、戰(zhàn)爭威脅、國際孤立等思維還余波未平，“中國崩潰論”“中國威脅論”“中國發(fā)展前景不確定論”“中國責任論”等阻止遏制中國發(fā)展的邏輯一直未變；在人民幣匯率、貿(mào)易平衡、地區(qū)安全、領土爭端、氣候談判等方面，西方反華和敵對勢力利用各種敏感時間和話題，肆意炒作社會熱點，制造矛盾紛爭，從來沒有停止過對中國發(fā)展的阻撓和破壞。三是軟實力較量是關鍵的世界格局始終未曾根本改變。國家的凝聚力、文化認同程度、文化制度、價值觀念、社會影響力依然成為國家的吸引力和政治導向的考量因素。四是國際話語權的爭奪的局面未曾根本改變。德國、埃及加入四大發(fā)明的爭奪中，韓國開始熱衷爭奪中國文化名人爭奪國際話語權，我們在講好中國聲音、傳播中國聲音上還有不足；社會不良情緒增多，思想道德領域問題增多，面對不良現(xiàn)象失語，不敢及時發(fā)聲，勇于發(fā)聲。五是對高等教育的滲透未曾改變。西方敵對勢力、境外宗教勢力與我們爭奪思想陣地、爭奪青年、爭奪大學生、爭奪下一代、爭奪人心。用捐資助學、學術交流作掩護，推銷西方政治觀念，散布有害言論。

2新時期高校學生黨建工作的重要性

2.1黨建工作推動高校人才培養(yǎng)

高校黨建工作的實質(zhì)是圍繞“培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”這一重要問題，加強和改進高校黨的建設，對于推動高校人才培養(yǎng)具有重要作用。通過創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型高校黨組織，切實提高教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”[2]的好教師，引導青年學生為社會主義事業(yè)服務的使命感、勇于探索勇于開拓的創(chuàng)新精神、善于解決問題和克服困難的實踐能力，為國家、民族人民培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才、高層次創(chuàng)新人才。

2.2高校黨建工作促進大學生的成長

大學生精力充沛、思維敏捷，獲取新知識、接受新事物的能力比較強，具有一定的開拓進取精神，這些都是他們的優(yōu)點。但同時他們也有自身成長過程中固有的弱點，如世界觀、人生觀、價值觀還不夠成熟，對一些復雜事件、復雜問題做出準確分析和判斷的能力還比較欠缺。為促使青年大學生盡快地成長起來、成熟起來，讓學生在參與黨建工作中盡快成熟起來，引導學生在參與黨組織活動中學會在生活中尊重和包容、在交往中學會理解和互助、在學習中學會合作與共享，在一生中學會律己與寬厚，“通過提升個人的自身素質(zhì)，去促進人的全面發(fā)展，通過人的全面發(fā)展去促進社會進步”，使得大學生在黨建工作中真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展。[3]

3當前高校學生黨建工作存在的主要問題

近年來，學生黨員隊伍不斷擴大，高校學生黨建工作取得了長足發(fā)展，但是，隨著社會發(fā)展和高校改革，高校黨員發(fā)展和管理過程中一些問題逐漸凸顯，如意識形態(tài)工作薄弱，基層黨組織思想建設有待加強；黨員管理制度不夠規(guī)范，政策落地沒有實效；黨員經(jīng)費不足，組織活動難以開展；黨員教育形式不夠豐富，影響教育實效性等。

3.1重視發(fā)展數(shù)量，忽略質(zhì)量要求

部分高校實施績效考核制度，黨建工作考核與黨員發(fā)展數(shù)量指標掛鉤，基層黨組織為完成黨員發(fā)展計劃名額，將一些黨性修養(yǎng)不高、入黨動機功利化的學生吸納進黨員隊伍，部分優(yōu)秀的學生未能吸納進黨組織。吸收部分學生黨員出現(xiàn)理想信念不堅定、價值觀不明確、功利化傾向嚴重、服務意識淡薄、組織紀律松懈、模范帶頭作用不夠的學生黨員，影響整個學生黨組織隊伍的素質(zhì)，難以保障無產(chǎn)階級政黨先進性和純潔性，也不利于發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

3.2黨員管理滯后，缺少創(chuàng)新機制

個別高?；鶎狱h組織重視對積極分子和發(fā)展對象的考察和鍛煉，忽視對正式黨員的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督。一是未能及時、嚴格處理不合格黨員，管理黨員不夠嚴格，制度不夠健全。二是流動黨員管理不到位。高校學生分散參加社會實習實踐，學生黨員易處于流動狀態(tài)，學生黨員管理不到位、黨員不能參加組織生活等問題突出。三是黨員管理紀律不嚴格，部分學生黨員入黨后漠視黨組織的作用，經(jīng)常尋找各種理由拒絕參加組織生活，部分學生黨員甚至半年或一年都未參加組織生活，這些不良現(xiàn)象不能得到及時解決。四是組織關系接轉不及時。許多學生黨員雖已畢業(yè)，但由于就業(yè)單位沒有建立起黨組織，或戶籍所和住所所在基層黨組織拒絕接收組織關系等原因，造成組織關系仍滯留在本校不能及時轉接，黨員處于無組織管理狀態(tài)。

3.3黨員再教育薄弱，缺乏實際效果

部分高校對黨員再教育問題缺乏認識，保障機制和監(jiān)督機制不完善，導致高校學生黨員再教育情況不容樂觀，存在缺位、流于形式或效果不佳等各種情況，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，再教育內(nèi)容缺乏長期規(guī)劃。學校對黨員的教育內(nèi)容不成體系，教學內(nèi)容缺乏針對性和指導性，缺乏長期規(guī)劃和教育目標。第二，黨建師資隊伍薄弱。學校重視教學科研工作，對黨建工作重視不夠，高校黨建工作繁重，黨建工作人員有限，黨員再教育師資隊伍薄弱。第三，再教育平臺單一。許多高校都是通過黨校來開展對黨員的教育培訓工作，而黨校學習每個學期僅開辦1-2次，學習機會和容納學生數(shù)量有限，不能覆蓋所有黨員。第四，再教育載體陳舊，部分高校依然采用聽報告、學文件等陳舊形式，不能充分發(fā)揮當前網(wǎng)絡、微信、飛信、QQ、微博等現(xiàn)代傳媒工具在大學生黨建工作中的作用。第五，再教育形式單一，需要積極開展形式豐富、參與性強、實用性佳的黨員活動，促進黨員提升凝聚力和感染力，增強黨建工作的實際效果。

4高校學生黨建工作創(chuàng)新路徑分析

4.1以立德樹人為引領，加強高校學生黨的教育工作

以立德樹人為引領，加強高校學生黨建工作，最重要的是要做好以下幾個方面：

4.1.1抓好思想理論建設是根本

面對“多極化”、“全球化”、“市場化”的趨勢，應對“多元”、“多變”、“多樣”的社會思想意識變遷，總有一些不平靜，噪音、雜音、不和諧音時有出現(xiàn)在思想理論領域，要引導學生不斷學習馬克思主義理論和馬克思主義中國化理論，堅定對馬克思主義的信仰，運用馬克思主義真理的力量，旗幟鮮明地反對和批判各種反動和錯誤思潮，分清真理與謬誤、先進與落后的界限，抵制錯誤、落后、腐朽思想文化的影響與侵蝕。

4.1.2加強理想信念教育是核心

在大學生黨建工作中，我們發(fā)現(xiàn)的確有部分學生對于歷史淡漠遲疑、對于發(fā)展信心不足、對于改革觀望等待，這些都影響了高校黨建工作的順利推進。要注重引導學生從歷史與現(xiàn)實、國內(nèi)與國際、理論與實際傾聽“中國故事”，書寫“中國奇跡”，塑造“中國夢想”，用中國夢結合個人夢，激發(fā)大學生敢于有夢、勇于有夢、勤于圓夢，將育人貫穿在中國夢教育過程始終。

4.1.3抓好社會主義核心價值觀教育是保證

面對“為誰培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人，如何培養(yǎng)人”這一重大問題，要將培育踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。通過社會主義核心價值觀教育，引導學生正確理解核心價值觀，正確認識“富強、民主、文明、和諧”的國家價值目標、“自由、平等、公正、法治”的社會價值取向、“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的公民價值準則，使社會主義核心價值觀教育回歸教育“育人”本源。

4.2規(guī)范發(fā)展學生黨員，完善黨員管理機制

4.2.1標準規(guī)范，嚴格把好黨員發(fā)展質(zhì)量關

(1)引導發(fā)展，培養(yǎng)推優(yōu)發(fā)展黨員。高校基層黨組織要形成慣例，每年新生入學階段和軍訓階段，輔導員就通過查閱檔案和日常表現(xiàn)綜合評價，初步篩選一批優(yōu)秀的學生任命為學生干部開始進行入黨前的思想教育和培養(yǎng)。在入學教育中宣傳黨的基本知識、引導學生樹立正確的入黨動機。選擇高年級的黨員擔任新生助班的形式，了解新生的思想動態(tài)，正確引導。

(2)規(guī)范管理，嚴格黨員發(fā)展程序。嚴格按照時間節(jié)點細化落實責任，按照“成熟一個發(fā)展一個”的要求，做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展過程中首先要處理好擴大數(shù)量與提高質(zhì)量、積極發(fā)展與嚴格把關、重點培養(yǎng)與一般培養(yǎng)這三對矛盾關系。其次在學生考察學生過程中解決好重學習成績與綜合素質(zhì)的關系，解決好教師意見與同學意見的關系，解決好學生干部與一般學生之間發(fā)展的問題。只有處理好這些關系，才能提質(zhì)保量，促進黨員發(fā)展。

4.2.2創(chuàng)新機制，切實加強學生黨員組織管理

(1)流動黨員管理。對于學生黨員在寒暑假和實習實踐期間的管理，高校可采用以下兩種渠道開展工作：第一，采用組織臨時黨支部的形式，根據(jù)黨章“凡有正式黨員3人以上的，經(jīng)縣(團)或相當于縣(團)以上的黨委決定，可以成立臨時黨組織”的規(guī)定，高?？梢詫⒎稚⒌膶W生黨員組成臨時黨支部，臨時黨支部采取民主集中制，通過民主選舉的方式產(chǎn)生了支部書記、組織委員、宣傳委員等骨干組成支部委員會，負責組織協(xié)調(diào)臨時黨支部各項工作與活動的開展。[4]臨時黨支部定期召開支部會議、組織學習黨的最新理論、做好積極分子的考察與培養(yǎng)，及時與校內(nèi)黨支部溝通聯(lián)系、匯報臨時支部建設情況。第二，建立網(wǎng)上黨支部(虛擬支部)，使黨員群體社區(qū)化，營造大學生黨員新的集體主義觀。[5]高?？梢岳谩耙装唷本W(wǎng)絡平臺，建立網(wǎng)絡(虛擬)黨支部。在專設的黨建專欄開展黨建工作，發(fā)布黨的理論知識、開展黨校培訓學習建設學習型黨組織；開辟優(yōu)秀黨員專欄表彰先進，發(fā)揮優(yōu)秀黨員引領作用；設置書記信箱及時解答黨建相關問題，使黨建工作便捷有效；開辟資源下載專欄放置黨員入黨流程圖、入黨申請書、思想?yún)R報及入黨相關表格填寫要求等內(nèi)容，便于學習和使用；開展網(wǎng)絡調(diào)查，及時了解黨員思想動態(tài)。

(2)嚴肅處理不合格黨員。高校針對黨員管理不嚴格、未及時處理不合格黨員的情況，應該以立德樹人為目標，制定完善的規(guī)章制度。可以制定“可進可出”的黨員入黨和退黨機制。針對存在成績不合格、嚴重違紀行為情況的學生黨員，如果在預備期則可延長考察時間，考察期間情況并未好轉則不予入黨；對于正式黨員，則先進行思想教育，情況未緩解則進行批評記過等處罰，經(jīng)過一定時間考察，依然未改觀則采取退黨除名的形式，將不符合黨員標準、不能發(fā)揮表率作用的黨員清除出黨組織。通過這種形式加強黨組織隊伍建設，提高黨員質(zhì)量，督促黨員以嚴格標準要求自己，提升黨組織的整體凝聚力和向心力。

對于假借各種理由不參加組織生活和不及時繳納黨費的學生黨員，黨支部及時進行思想教育，創(chuàng)造條件讓學生參與組織生活實踐，加強組織關懷，促進黨員融入黨組織，如思想教育未能緩解這一問題，則按黨章規(guī)定嚴肅處理。雖然對黨員的嚴肅處理會造成學校管理和程序的麻煩，但是嚴明黨的紀律可以有效促進黨組織形成積極向上的組織氛圍，更好的發(fā)揮黨員模范帶頭作用。

(3)完善黨員組織轉接。黨員組織關系轉接的介紹信有一個有效期，高校在畢業(yè)生離校前要充分做好學生黨員的思想工作，督促學生認真填寫組織轉接地址，及時辦理組織關系轉接。學校黨組織要加強關系轉接過程中的管理，針對組織關系轉接有效期未收到回執(zhí)的情況，及時與學生黨員溝通，了解情況，建立備案跟蹤制度，及時解答和反饋學生黨員組織關系轉移過程中的疑問，完善組織關系轉移過程中的管理制度問題。

4.2.3與時俱進，加強高校學生黨員再教育

(1)創(chuàng)新再教育平臺，加強意識形態(tài)陣地建設。毛澤東同志講：“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”。因此，高校要抓好課堂主陣地，堅持學術研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，確保課堂始終成為教書育人的良田沃土；無論是在教學和教材編寫，還是在學術研究和學術論壇中，不散布錯誤思想。

(2)提升教師素質(zhì)，加強黨建師資隊伍建設。高校應重視黨建師資隊伍建設，充實隊伍、加強黨建工作培訓。培訓作為高校從事基層黨建工作的輔導員，應不斷加強自身建設，提高思想素質(zhì)，加強更新學習黨的理論知識，提升組織能力和溝通能力以及處理應急事件的能力,提升黨務工作水平，充分發(fā)揮輔導員“既是教師也是管理者”雙重身份的作用，精心呵護引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀?？梢耘囵B(yǎng)一部分骨干學生黨員輔助參加黨員再教育培訓工作，擴充培訓力量，同時也為黨員提供實踐學習的良好機會。

(3)抓好網(wǎng)絡輿論陣地建設，引導用好網(wǎng)絡，切實加強新興網(wǎng)絡平臺建設。大力推動網(wǎng)絡育人，掌握網(wǎng)絡輿論主導權主動權；推動中國大學生在線引導工程等高校網(wǎng)絡文化建設；引導管好網(wǎng)，堅持正面宣傳與輿情監(jiān)管兩手抓，改善網(wǎng)絡輿論生態(tài)，使校園網(wǎng)絡發(fā)揮正向引導作用。

參考文獻：

[1]習近平.堅持立德樹人思想引領加強改進高校黨建工作[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2014-12/29/c_1113818177.htm,2014-12-29.

[2]習近平.在北京師范大學考察時號召全國廣大教師做黨和人民滿意的好老師[N].人民日報,2014-09-10(1).

[3]張耀燦，思想政治教育學前言[M].北京：人民出版社，2006:211-212.

[4]金英,陳方俊.創(chuàng)新高校流動學生黨員管理工作模式——以北京大學考古文博學院臨時黨支部為例[J].廣西城市職業(yè)學院學報,2015(6):74.

[5]潘秀山．新時期高校學生黨建工作的挑戰(zhàn)與對策研究[J]．思想教育研究，2010(2):98.

[責任編輯：楊春艷]

On the Innovation of Work Path of University Students' Party >Construction from the Perspective of Moral Education

TANG Qiu-chen, BU Lu-ping

(QinzhouUnivercity,Qinzhou535099,China)

Abstract:In today's daily surging, ever-changing world situation and the social environment, College Students' Party construction faces a severe test. This paper analyses the new situation and the importance of the Party building work in universities, from the perspective of moral education, using the problems in the process of development, management and education of Party members as the starting point, and explores a new path and method of innovation of Party construction work in universities.

Key words:moral education; talent cultivation; Party construction of students

【中圖分類號】D267.6

【文獻標識碼】A

【文章編號】1008-9101(2016)01-0080-04

作者簡介：唐秋晨(1984-),女，廣西桂林人，碩士，現(xiàn)工作于欽州學院，講師，研究方向：思想政治教育與高校黨建工作;卜路平(1985-),女，廣西欽州人，碩士，現(xiàn)工作于欽州學院，講師，研究方向：思想政治教育與人的全面發(fā)展。

基金項目：欽州學院2014年度“黨的十八屆三中全會精神”專項課題“黨的十八大以來高校黨風廉政建設機制研究——以欽州學院為例”(2014SZQH03)

收稿日期：2015-09-19