“一帶一路”核心區(qū)語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建

邢　欣　鄧　新

（1.中國(guó)傳媒大學(xué) 文法學(xué)部，北京 100024；2.新疆師范大學(xué) 國(guó)際文化交流學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

“一帶一路”特別策劃

“一帶一路”核心區(qū)語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建

邢欣1鄧新2

（1.中國(guó)傳媒大學(xué) 文法學(xué)部，北京 100024；2.新疆師范大學(xué) 國(guó)際文化交流學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830054）

“一帶一路”戰(zhàn)略提出之后，新疆作為這一戰(zhàn)略實(shí)施中的重要環(huán)節(jié)，在語(yǔ)言發(fā)展上面臨著新的挑戰(zhàn)。文章認(rèn)為應(yīng)依托新疆現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)做好三個(gè)方面的對(duì)接：即對(duì)內(nèi)雙語(yǔ)政策與對(duì)外語(yǔ)言傳播政策的對(duì)接；少數(shù)民族語(yǔ)言發(fā)展和跨境語(yǔ)言人才培養(yǎng)政策的對(duì)接；國(guó)家語(yǔ)言安全戰(zhàn)略與“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)的對(duì)接。而要實(shí)現(xiàn)上述對(duì)接，為“一帶一路”五通服務(wù)，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，則必須做好具體語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建。基于此，文章提出了五大語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建，即面向沿線國(guó)家內(nèi)外并舉的語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建；對(duì)外語(yǔ)言傳播策略構(gòu)建；對(duì)外語(yǔ)言文化交流與保護(hù)策略構(gòu)建；語(yǔ)言文化沖突消解研究戰(zhàn)略構(gòu)建；“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的“語(yǔ)言公共服務(wù)+語(yǔ)言咨詢服務(wù)”平臺(tái)構(gòu)建。

“一帶一路”；核心區(qū)；對(duì)接；語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建

一、“一帶一路”核心區(qū)語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建的重要性

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）。2015年初，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》①（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》），進(jìn)一步對(duì)中國(guó)各地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的地位和作用做了明確的界定。文中明確提出“一帶”的核心區(qū)是新疆，“一路”的核心區(qū)是福建；提出要“發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家的交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”；要“支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”。由于新疆這一核心區(qū)的地理位置位于中國(guó)西部邊陲，起著東連西通的作用，也是古代絲綢之路的西域通道，因此是“一帶一路”的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

新疆，因其特殊的地理位置，已被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，將以新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊和中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊為紐帶，建設(shè)以新疆為核心的經(jīng)濟(jì)帶。依托這一經(jīng)濟(jì)帶，各國(guó)之間能更好地進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、法律、商貿(mào)、文化、教育等交流活動(dòng)。這一系列的交流活動(dòng)都離不開(kāi)“語(yǔ)言”這一物質(zhì)載體，“一帶一路”需要語(yǔ)言鋪路。②在國(guó)際間的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、商貿(mào)、文化、教育等交流活動(dòng)中，語(yǔ)言的溝通至關(guān)重要，因此，與之相關(guān)的建設(shè)顯然已成為“一帶一路”國(guó)家對(duì)外開(kāi)放建設(shè)中的基礎(chǔ)性工程。與之相應(yīng)，新疆作為“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)能否順利推進(jìn)，與其作為核心區(qū)的語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建息息相關(guān)。

首先，如何做好核心區(qū)內(nèi)外語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策是基本的語(yǔ)言戰(zhàn)略問(wèn)題，對(duì)這一問(wèn)題的研究包括充分了解和掌握我國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策的同時(shí)，也應(yīng)更好地了解和把握“一帶一路”周邊國(guó)家的相關(guān)語(yǔ)言政策，在彼此充分了解的基礎(chǔ)上，積極探求和建設(shè)“一帶一路”沿線國(guó)家能夠共同理解、共同遵守并給予普遍支持的核心區(qū)語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策。

此外，在積極探求、建設(shè)核心區(qū)語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策時(shí)，還應(yīng)特別關(guān)注新疆的跨境民族與跨境語(yǔ)言問(wèn)題，這是核心區(qū)語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策的重要組成部分，同時(shí)也是核心區(qū)語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言政策為“一帶一路”這一重大戰(zhàn)略服務(wù)的有力支點(diǎn)。對(duì)跨境民族與跨境語(yǔ)言進(jìn)行規(guī)劃和政策研究，這既有助于消解核心區(qū)內(nèi)跨境民族的語(yǔ)言文化沖突，也有助于“一帶一路”政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好、更順利、更快的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，也能為“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中所需的跨境語(yǔ)言人才的培養(yǎng)提供宏觀的、科學(xué)的指導(dǎo)方向，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”沿線國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、法律、商貿(mào)、文化、教育等交流活動(dòng)中的語(yǔ)言“大和諧”。

二、核心區(qū)語(yǔ)言規(guī)劃面臨的新挑戰(zhàn)

作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的新疆，在核心區(qū)建設(shè)過(guò)程中自然會(huì)涉及到與國(guó)家政策、貿(mào)易、民心息息相關(guān)的語(yǔ)言問(wèn)題，會(huì)給我國(guó)目前語(yǔ)言規(guī)劃帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。由于其特殊的地理位置以及復(fù)雜多樣的民族構(gòu)成情況，其語(yǔ)言政策、語(yǔ)言使用現(xiàn)狀、與沿線國(guó)家語(yǔ)言的接觸以及語(yǔ)言安全等問(wèn)題都面臨著新機(jī)遇、新形勢(shì)。這需要我們對(duì)核心區(qū)語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言政策有一個(gè)更清楚的認(rèn)識(shí)。

（一）核心區(qū)語(yǔ)言政策現(xiàn)狀

一直以來(lái)，國(guó)家制定了一系列的政策法規(guī)，以保證各民族語(yǔ)言的平等和諧發(fā)展。這也是新疆語(yǔ)言政策和規(guī)劃的重要組成部分。與此同時(shí)，結(jié)合新疆的具體實(shí)際，新疆維吾爾自治區(qū)也制定了相關(guān)的條例以保證區(qū)內(nèi)語(yǔ)言文字工作的順利開(kāi)展。③新疆的語(yǔ)言政策和規(guī)劃主要涉及雙語(yǔ)教育、國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣、少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言保護(hù)以及語(yǔ)言安全等方面。與之相關(guān)的研究已經(jīng)開(kāi)展了多年并取得了大量的研究成果。這些研究成果為“一帶一路”語(yǔ)言問(wèn)題的研究分析提供了前期準(zhǔn)備。

1.雙語(yǔ)教育政策及國(guó)家通用語(yǔ)推廣

目前，新疆的雙語(yǔ)教育已覆蓋從學(xué)前到大學(xué)本科教育各個(gè)階段。而由于學(xué)習(xí)階段、所在地區(qū)等的不同，采取的模式也不盡相同。目前新疆主要是在雙語(yǔ)教育的基礎(chǔ)上推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾特別強(qiáng)調(diào)了在新疆推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的重要性，指出新疆維吾爾族人口有1 000萬(wàn)左右，相對(duì)于13億中國(guó)人而言，要融入大社會(huì)需要學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字。④為此，國(guó)家與自治區(qū)政府都做了大量的工作。

2.人口較少少數(shù)民族的語(yǔ)言保護(hù)與發(fā)展

與維吾爾族、哈薩克族等人口較多少數(shù)民族不同，新疆的有些少數(shù)民族，比如塔塔爾族、塔吉克族、烏孜別克族、錫伯族、達(dá)斡爾族等，人口相對(duì)較少，始終存在著本民族的語(yǔ)言保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題。國(guó)家與自治區(qū)對(duì)此也出臺(tái)了一些相應(yīng)的政策，實(shí)施了一些保護(hù)措施，以此來(lái)促進(jìn)這些少數(shù)民族語(yǔ)言的發(fā)展，并取得了一定的成效。

3.新疆語(yǔ)言安全問(wèn)題

由于獨(dú)特的區(qū)域位置和多樣的民族構(gòu)成，新疆的語(yǔ)言安全始終是國(guó)家安全的重要組成部分。由于新疆與“一帶一路”沿線國(guó)家存在著跨境語(yǔ)言問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，新疆的語(yǔ)言安全問(wèn)題既包括國(guó)家語(yǔ)言政策與規(guī)劃在新疆的落實(shí)，也包括新疆跨境語(yǔ)言的對(duì)外交流與交往。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆的語(yǔ)言安全問(wèn)題也面臨著新的挑戰(zhàn)。

（二）核心區(qū)的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)

新疆作為多民族聚居區(qū)，本身的語(yǔ)言資源十分豐富?？梢哉f(shuō)新疆是一個(gè)多民族、多語(yǔ)種、多文種的地區(qū)，世界主要語(yǔ)系中有三大語(yǔ)系的語(yǔ)言匯集在這里，包括阿爾泰語(yǔ)系、漢藏語(yǔ)系、印歐語(yǔ)系。新疆世居民族有13個(gè)，除了回族用漢語(yǔ)交際、滿語(yǔ)已經(jīng)不再作為交際語(yǔ)言使用外，其他民族都有自己的語(yǔ)言，其中有文字的語(yǔ)言有7種。新疆現(xiàn)有的雙語(yǔ)政策在推廣國(guó)家通用語(yǔ)的同時(shí)也保證了各民族發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利和可能。這也促進(jìn)了對(duì)新疆少數(shù)民族語(yǔ)言特別是瀕危語(yǔ)言的保護(hù)，維護(hù)了新疆地區(qū)語(yǔ)言的多樣性。新疆各族人民在共同的生產(chǎn)生活中逐漸形成了互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字的傳統(tǒng)?！耙粠б宦贰毖鼐€上與新疆接壤的有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯等國(guó)家。新疆一些少數(shù)民族在周邊國(guó)家跨境而居，其語(yǔ)言與沿線國(guó)家語(yǔ)言有著跨境同源的相通相近性。國(guó)家在開(kāi)展“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，隨著與沿線國(guó)家廣泛地開(kāi)展交流與合作，必然需要大量既完全掌握我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字，也精通沿線國(guó)家語(yǔ)言文字的人才，如果能夠充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，新疆作為核心區(qū)的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，就能更高效地為“一帶一路”五通，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通建設(shè)服務(wù)。

（三）核心區(qū)語(yǔ)言現(xiàn)狀與“一帶一路”的對(duì)接是新時(shí)期面臨的新挑戰(zhàn)

新疆一直以來(lái)是我國(guó)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究和施行的重點(diǎn)地區(qū)，但是迄今為止相關(guān)的語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策主要都是對(duì)內(nèi)的。隨著新疆一躍成為“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)，其語(yǔ)言政策與規(guī)劃的研究和實(shí)施也都面臨著新挑戰(zhàn)。因此需要轉(zhuǎn)變思路，做好“一帶一路”建設(shè)工作。

1.對(duì)內(nèi)雙語(yǔ)政策與對(duì)外語(yǔ)言傳播政策的對(duì)接

新疆自身的語(yǔ)言資源豐富，涉及的語(yǔ)言發(fā)展問(wèn)題較多，語(yǔ)言戰(zhàn)略和規(guī)劃更加緊迫。通過(guò)現(xiàn)狀分析可以看出，新疆的語(yǔ)言發(fā)展規(guī)劃主要是面向國(guó)內(nèi)的規(guī)劃，面向國(guó)外的對(duì)外語(yǔ)言規(guī)劃還尚未成熟，目前僅通過(guò)孔子學(xué)院進(jìn)行海外漢語(yǔ)推廣和傳播。面對(duì)這樣的局面，當(dāng)務(wù)之急是要促進(jìn)新疆雙語(yǔ)政策與語(yǔ)言對(duì)外傳播接軌，進(jìn)而促進(jìn)新疆語(yǔ)言戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。有必要在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)雙語(yǔ)政策的實(shí)施，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、與時(shí)俱進(jìn)，為“一帶一路”建設(shè)提供充足的“民漢兼通”的雙語(yǔ)或多語(yǔ)人才。在做好創(chuàng)建海外孔子學(xué)院以及來(lái)華留學(xué)生漢語(yǔ)教學(xué)的同時(shí)，還需要開(kāi)辟更多的語(yǔ)言傳播途徑。

2.少數(shù)民族語(yǔ)言發(fā)展和跨境語(yǔ)言人才培養(yǎng)政策的對(duì)接

對(duì)具有相同語(yǔ)言背景的跨境民族的語(yǔ)言發(fā)展、民族認(rèn)同和語(yǔ)言傳播策略值得進(jìn)行新形勢(shì)下的語(yǔ)言調(diào)查和規(guī)劃，以促進(jìn)新疆少數(shù)民族語(yǔ)言發(fā)展和跨境語(yǔ)言人才培養(yǎng)政策的對(duì)接，有效推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

首先，需要在核心區(qū)建設(shè)中從跨境語(yǔ)言的人才培養(yǎng)入手，通過(guò)語(yǔ)言交流和語(yǔ)言學(xué)習(xí)，加強(qiáng)新疆與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的密切往來(lái)，保障經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利進(jìn)行。同時(shí)在跨境語(yǔ)言交流的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言的海外傳播，以此帶動(dòng)語(yǔ)言文化的交流與理解。其次，需要在媒體語(yǔ)言中充分發(fā)揮跨境語(yǔ)言的作用，做好跨境語(yǔ)言的媒體應(yīng)用規(guī)劃工作。第三，加強(qiáng)跨境語(yǔ)言的交流也有助于核心區(qū)瀕危少數(shù)民族語(yǔ)言的保護(hù)。目前，核心區(qū)境內(nèi)的烏孜別克語(yǔ)、塔塔爾語(yǔ)被列為瀕危語(yǔ)言，⑤但是這些語(yǔ)言分別為烏茲別克斯坦和俄羅斯韃靼共和國(guó)的官方語(yǔ)言，在當(dāng)?shù)貜V泛使用。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)跨境語(yǔ)言的接觸，也將為這些語(yǔ)言的保護(hù)和發(fā)展提供新機(jī)遇。

3.國(guó)家語(yǔ)言安全戰(zhàn)略與“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)的對(duì)接

“一帶一路”沿線涉及的國(guó)家眾多，涉及的官方語(yǔ)言或國(guó)家通用語(yǔ)接近50種，情況十分復(fù)雜，如果處理不好，則可能影響到我國(guó)與沿線國(guó)家的關(guān)系，進(jìn)而影響到國(guó)家的安全。在國(guó)際地區(qū)局勢(shì)紛繁復(fù)雜的背景下，提高語(yǔ)言安全意識(shí)十分必要，必須要充分加以考慮。在國(guó)家語(yǔ)言安全的基礎(chǔ)上，為了適應(yīng)“一帶一路”合作共建的需要，有必要轉(zhuǎn)變思路，從以往防御性語(yǔ)言安全戰(zhàn)略思維轉(zhuǎn)向積極的語(yǔ)言安全服務(wù)戰(zhàn)略思維，深入對(duì)語(yǔ)言服務(wù)功能的研究，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)言安全與服務(wù)的對(duì)接。在合作共建中充分發(fā)揮核心區(qū)的跨境語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”各項(xiàng)具體建設(shè)和對(duì)外語(yǔ)言文化傳播服務(wù)。此外，在“一帶一路”建設(shè)背景下，網(wǎng)絡(luò)安全也可能對(duì)國(guó)家安全造成影響?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新媒體語(yǔ)言公共服務(wù)和語(yǔ)言咨詢平臺(tái)的建設(shè)，可以直接為“一帶一路”建設(shè)提供全方位地服務(wù)，有助于各國(guó)通過(guò)合作來(lái)促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭(zhēng)端，推動(dòng)各國(guó)的協(xié)調(diào)與和諧。

三、“一帶一路”核心區(qū)語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)的語(yǔ)言上的挑戰(zhàn)，新疆作為核心區(qū)必須做好新時(shí)期的語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建，建立明確的目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，為國(guó)家“一帶一路”五通建設(shè)服務(wù)；為中亞地區(qū)以及南亞、西亞等地區(qū)服務(wù)。語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略的構(gòu)建不僅涉及語(yǔ)言，而且涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等諸多領(lǐng)域，具有跨學(xué)科的性質(zhì)，也有必要參考其他領(lǐng)域的研究成果。語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建包括以下幾個(gè)方面：

（一）面向沿線國(guó)家內(nèi)外并舉的語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建

面向沿線國(guó)家推行內(nèi)外并舉的語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略主要目標(biāo)是為了對(duì)中亞、南亞語(yǔ)言政策進(jìn)行研究整合，收集并翻譯整理中亞、南亞國(guó)家語(yǔ)言相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律政策資料，最終提出切實(shí)可行的國(guó)家對(duì)外語(yǔ)言政策規(guī)劃。同時(shí)也圍繞民心相通加強(qiáng)與沿線國(guó)家的語(yǔ)言交流和合作，盡快推出以我國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)對(duì)外傳播和核心區(qū)內(nèi)跨境語(yǔ)言人才培養(yǎng)為目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

在對(duì)內(nèi)語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略上，要繼續(xù)做好核心區(qū)新疆在雙語(yǔ)教育、國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣以及少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言保護(hù)方面的工作。對(duì)內(nèi)的語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)外語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。只有做好雙語(yǔ)教育以及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣，才能為對(duì)外發(fā)展的語(yǔ)言戰(zhàn)略提供人員方面的支持。同時(shí)因?yàn)樾陆畵碛斜姸嗟目缇趁褡搴涂缇痴Z(yǔ)言，做好上述三個(gè)方面的工作也有利于在新形勢(shì)下對(duì)這些相同語(yǔ)言背景的跨境民族的語(yǔ)言發(fā)展、民族認(rèn)同等問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)調(diào)查和合理規(guī)劃，以便能更有效地為對(duì)外的語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。

在對(duì)外語(yǔ)言發(fā)展戰(zhàn)略上，則要依托現(xiàn)有力量積極推進(jìn)針對(duì)“一帶一路”建設(shè)需要的智庫(kù)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)+中亞語(yǔ)言服務(wù)咨詢平臺(tái)建設(shè)，制定與“一帶一路”核心區(qū)周邊國(guó)家相共融的語(yǔ)言政策并建立國(guó)外語(yǔ)言政策的咨詢平臺(tái)；籌建南亞語(yǔ)言戰(zhàn)略及漢語(yǔ)教育中心，為配合巴基斯坦高鐵建設(shè)和阿富汗高速公路建設(shè)做亟需的道路基礎(chǔ)建設(shè)、交通運(yùn)輸方面的漢語(yǔ)人才培訓(xùn)；建立南亞—西亞多語(yǔ)言研究中心，包括土耳其語(yǔ)、尼泊爾語(yǔ)、孟加拉語(yǔ)、泰米爾語(yǔ)、烏爾都語(yǔ)、普什圖語(yǔ)等，并對(duì)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、土耳其等國(guó)家的語(yǔ)言戰(zhàn)略資料進(jìn)行翻譯研究。

（二）對(duì)外語(yǔ)言傳播策略構(gòu)建

對(duì)外語(yǔ)言傳播策略構(gòu)建的主要目標(biāo)包括：積極開(kāi)拓更多的語(yǔ)言傳播途徑；通過(guò)加強(qiáng)核心區(qū)與“一帶一路”沿線國(guó)家的語(yǔ)言交流和語(yǔ)言學(xué)習(xí)，保障經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和基礎(chǔ)建設(shè)的順利進(jìn)行；推廣漢語(yǔ)海外傳播，以此帶動(dòng)語(yǔ)言文化上的傳播。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要采取的措施包括：對(duì)沿線國(guó)家語(yǔ)言傳播政策和方式進(jìn)行調(diào)查；對(duì)跨境民族語(yǔ)言交流學(xué)習(xí)情況調(diào)查；對(duì)口岸商貿(mào)區(qū)、自貿(mào)區(qū)從業(yè)人員語(yǔ)言使用情況進(jìn)行調(diào)查。

當(dāng)前，在面向“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外漢語(yǔ)傳播方面，新疆作為核心區(qū)正發(fā)揮著巨大作用。從最新數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年，新疆全年接收各類(lèi)長(zhǎng)短期來(lái)華留學(xué)生逾6 000人次，并且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新疆高校在周邊國(guó)家建設(shè)的孔子學(xué)院學(xué)員參與量已逾1.5萬(wàn)人次?？梢哉f(shuō)新疆高校為漢語(yǔ)在中亞的傳播做出了巨大的貢獻(xiàn)。今后，在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，新疆在這方面的工作應(yīng)該更加予以強(qiáng)化。

（三）對(duì)外語(yǔ)言文化交流與保護(hù)策略構(gòu)建

近年來(lái)，新疆面向“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展了豐富多彩的文化交流活動(dòng)，而“一帶一路”的愿景中提出的民心相通，也主要涉及文化交流問(wèn)題。愿景將其視為“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基。新疆作為核心區(qū)建設(shè)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外語(yǔ)言文化交流與保護(hù)策略的構(gòu)建。

聯(lián)合申請(qǐng)語(yǔ)言文化遺產(chǎn)是中外文化共通共建的一種主要方式，這一方面的問(wèn)題也是新疆構(gòu)建對(duì)外語(yǔ)言文化交流的重要課題。例如：英雄史詩(shī)《瑪納斯》是跨境民族柯?tīng)柨俗巫澹獱柤棺澹┩ㄟ^(guò)口頭文學(xué)形式傳承的寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，雖然已由中國(guó)申報(bào)并被錄入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，但是中亞地區(qū)的吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦也是《瑪納斯》的主要留傳地，怎樣處理與這些中亞國(guó)家在語(yǔ)言文化遺產(chǎn)保護(hù)上的問(wèn)題需要深入研究并提出建議。從民心相通的角度來(lái)看，對(duì)這些傳承文化的跨境語(yǔ)言文化問(wèn)題值得提出相應(yīng)的對(duì)策和解決辦法，達(dá)到互利共贏的目的。

加強(qiáng)新疆與“一帶一路”沿線國(guó)家與語(yǔ)言相關(guān)的文化往來(lái)合作活動(dòng)是開(kāi)展中國(guó)與沿線國(guó)家民心相通建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新疆對(duì)外語(yǔ)言文化交流策略構(gòu)建的重要內(nèi)容，這些內(nèi)容包括積極合作開(kāi)展書(shū)籍、影視語(yǔ)言翻譯等工作。近年來(lái)中國(guó)與不少沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、文化周、旅游推介、青少年交流等活動(dòng)，增進(jìn)了彼此了解，而這些都離不開(kāi)語(yǔ)言的保障。

（四）語(yǔ)言文化沖突消解研究戰(zhàn)略構(gòu)建

打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，將推動(dòng)新疆與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的深度合作，促進(jìn)與周邊國(guó)家要素的有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，從而推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一過(guò)程中，必然也會(huì)存在一些潛在的語(yǔ)言文化沖突，出現(xiàn)一些不和諧的反對(duì)聲音。與此同時(shí)，在開(kāi)展雙邊交流的過(guò)程中，由于文化的不同與文化隔閡的客觀存在，也同樣會(huì)出現(xiàn)一些語(yǔ)言文化沖突。對(duì)于出現(xiàn)的語(yǔ)言文化沖突問(wèn)題，如果不能夠及時(shí)地給予解決，則可能影響到“一帶一路”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。新疆作為核心區(qū)，處于絲綢之路建設(shè)的前沿地帶，有必要制定有利于消解文化沖突的語(yǔ)言政策以及國(guó)家安全策略，在對(duì)沿線國(guó)家語(yǔ)言政策法規(guī)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)糾紛、工程建設(shè)、跨境旅游以及民俗交流等文化語(yǔ)言沖突化解研究。這幾個(gè)方面的戰(zhàn)略構(gòu)建關(guān)涉到“一帶一路”五通建設(shè)的各個(gè)方面，需要予以特別地重視。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的“語(yǔ)言公共服務(wù)+語(yǔ)言咨詢服務(wù)”平臺(tái)構(gòu)建

在“互聯(lián)網(wǎng)”思維下，搭建語(yǔ)言公共服務(wù)平臺(tái)+語(yǔ)言咨詢服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)專門(mén)語(yǔ)言咨詢平臺(tái)、專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。為此需做好兩個(gè)方面的建設(shè)。首先要進(jìn)行人才資源建設(shè)，借助包括政府在內(nèi)的各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量，廣泛吸收懂沿線國(guó)家語(yǔ)言的不同專業(yè)，如計(jì)算機(jī)、法律、經(jīng)貿(mào)、旅游、衛(wèi)生、醫(yī)療、商務(wù)等，和不同層次，如高校畢業(yè)生、在讀生、社會(huì)培訓(xùn)人員等人才進(jìn)行志愿服務(wù)。其次，要根據(jù)客戶所需進(jìn)行建設(shè)，重視利用各類(lèi)移動(dòng)信息通訊設(shè)備，充分發(fā)揮新媒體在語(yǔ)言公共服務(wù)中的作用，開(kāi)通各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)。例如，開(kāi)設(shè)熱線服務(wù)電話、公共服務(wù)微博、微信公眾號(hào)等。為“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施階段的各類(lèi)商貿(mào)文化交流提供語(yǔ)言學(xué)習(xí)翻譯咨詢服務(wù)、法律政策咨詢服務(wù)、商務(wù)會(huì)展咨詢服務(wù)、旅游生活咨詢服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù)等。

四、對(duì)核心區(qū)語(yǔ)言戰(zhàn)略構(gòu)建中現(xiàn)存問(wèn)題的思考

“一帶一路”作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在具體實(shí)施時(shí)遇到諸多語(yǔ)言文化問(wèn)題，從而引發(fā)了語(yǔ)言學(xué)、文化學(xué)及教育學(xué)界的討論熱情，在這一過(guò)程中，有一些問(wèn)題值得我們注意。

首先，“一帶一路”建設(shè)中的語(yǔ)言文化傳播絕非單向度地傳播，而是雙向地合作與交流。因此，中華文化的海外傳播與沿線國(guó)家的語(yǔ)言文化對(duì)接、相互交流、共同發(fā)展等是應(yīng)該予以重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。在這一過(guò)程中，新疆作為“一帶一路”核心區(qū)，其多民族特性充分顯示出中華文化豐富多樣的特點(diǎn)，新疆各少數(shù)民族語(yǔ)言文化都是中華文化不可或缺的重要組成部分，在“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該予以充分重視，從而獲得事半而功倍的效果。

第二，“一帶一路”的研究帶動(dòng)了非通用小語(yǔ)種熱，內(nèi)地高校特別是外語(yǔ)類(lèi)高校紛紛增設(shè)非通用小語(yǔ)種，以適應(yīng)國(guó)家這一戰(zhàn)略發(fā)展的需要。但是在內(nèi)地開(kāi)設(shè)中亞國(guó)家非通用小語(yǔ)種存在一定的難度：一方面是招生不理想，培養(yǎng)成本高；另一方面則是就業(yè)面窄，社會(huì)成效難顯現(xiàn)。從非通用小語(yǔ)種儲(chǔ)備來(lái)看，目前應(yīng)首先考慮核心區(qū)的語(yǔ)言實(shí)際，充分利用核心區(qū)的多語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，以此為基礎(chǔ)開(kāi)展非通用小語(yǔ)種人才培養(yǎng)，進(jìn)而突出核心區(qū)的價(jià)值與地位。目前，內(nèi)地有些院校新增設(shè)的小語(yǔ)種包括蒙古語(yǔ)、烏茲別克語(yǔ)等，開(kāi)展起來(lái)普遍存在著師資短缺、教學(xué)效果不理想、成材率低、就業(yè)困難等問(wèn)題，而這些語(yǔ)言，在新疆都是作為跨境語(yǔ)言存在的。相比之下，如果在核心區(qū)以雙語(yǔ)教學(xué)為基礎(chǔ)促進(jìn)跨境語(yǔ)言的發(fā)展，進(jìn)而開(kāi)設(shè)獨(dú)立的專業(yè)，對(duì)于上述小語(yǔ)種人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)可能是更為合理的發(fā)展路徑。因?yàn)楹诵膮^(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)以及多樣的民族構(gòu)成情況可以為師資、生源、就業(yè)等方面提供充分保障。此外，就“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”而言，發(fā)展非通用小語(yǔ)種固然也是一種需要，但是也必須認(rèn)識(shí)到俄語(yǔ)在這一地區(qū)作為通用語(yǔ)的作用。目前，我國(guó)開(kāi)設(shè)俄語(yǔ)專業(yè)的高校多分布在東北、華北地區(qū)，而新疆只有五所高校開(kāi)設(shè)了俄語(yǔ)專業(yè)，俄語(yǔ)人才儲(chǔ)備無(wú)論是在數(shù)量上還是在培養(yǎng)方向上都有很多工作要做。

“一帶一路”是國(guó)家最新提出的以對(duì)外經(jīng)濟(jì)為主的戰(zhàn)略，也涉及對(duì)國(guó)際關(guān)系、與絲綢之路相關(guān)的人文歷史等方面的探討。從語(yǔ)言角度進(jìn)行的研究起步相對(duì)較晚，目前討論比較熱烈的是非通用小語(yǔ)種增設(shè)和語(yǔ)言安全戰(zhàn)略的問(wèn)題。但是通過(guò)對(duì)核心區(qū)新疆語(yǔ)言政策、語(yǔ)言規(guī)劃現(xiàn)狀的考察，并綜合新疆所具備的語(yǔ)言優(yōu)勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)在“一帶一路”背景下，新疆核心區(qū)在語(yǔ)言發(fā)展方面主要面臨的挑戰(zhàn)是要做好三個(gè)方面的對(duì)接，即對(duì)內(nèi)雙語(yǔ)政策與對(duì)外語(yǔ)言傳播政策的對(duì)接；少數(shù)民族語(yǔ)言發(fā)展和跨境語(yǔ)言人才培養(yǎng)政策的對(duì)接；國(guó)家語(yǔ)言安全戰(zhàn)略與“一帶一路”語(yǔ)言服務(wù)的對(duì)接。為此還需要有更深入的研究和理論構(gòu)建。

注釋：

①人民網(wǎng)：《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，2015-03-28，http：//world.people.com.cn/n/2015/0328/c1002-26764633.html。

②李宇明：《“一帶一路”需要語(yǔ)言鋪路》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015-09-22。

③郭衛(wèi)東：《新疆語(yǔ)言政策的雙向性和社會(huì)環(huán)境中語(yǔ)言的雙向互動(dòng)》，《民族教育研究》，2009年第6期。

④鳳凰網(wǎng)：《“問(wèn)答神州”新疆維吾爾自治區(qū)主席雪克來(lái)提·扎克爾（下）》，2015-10-10，http：//v.ifeng.com/ news/mainland/201510/011f784e-c9c9-4a20-9f15-8e6 6d12bb483.shtml？from=_v_tjyl#_v_tjyl。

⑤黃行、許峰：《我國(guó)與周邊國(guó)家跨境語(yǔ)言的語(yǔ)言規(guī)劃研究》，《語(yǔ)言文字應(yīng)用》，2014年第2期。

［1］陳章太.語(yǔ)言資源與語(yǔ)言問(wèn)題［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（1）：6.

［2］戴曼純.國(guó)家語(yǔ)言能力、語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言安全［J］.語(yǔ)言文字應(yīng)用，2011，（4）.

［3］方曉華.新疆雙語(yǔ)教育問(wèn)題探索［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（2）.

［4］沈騎.非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的語(yǔ)言規(guī)劃研究：?jiǎn)栴}與框架［J］.語(yǔ)言教學(xué)與研究，2014，（5）.

［5］趙世舉.“一帶一路”建設(shè)的語(yǔ)言需求及服務(wù)對(duì)策［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（4）.

［6］王建勤.美國(guó)“關(guān)鍵語(yǔ)言”戰(zhàn)略與我國(guó)國(guó)家安全語(yǔ)言戰(zhàn)略［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（2）.

［7］王洋，方曉華.雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)理論視域下的新疆國(guó)家通用語(yǔ)教學(xué)改革探析［J］.新疆社會(huì)科學(xué)，2015，（4）.

［8］魏暉.“一帶一路”與語(yǔ)言互通［J］.云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（4）.

［9］周明朗.跨境語(yǔ)言關(guān)系動(dòng)力學(xué)［J］.雙語(yǔ)教育研究，2014，（1）.

［責(zé)任編輯］：李蕾

Construction of Language Strategy in the Core Area of the Belt and Road Initiative

XING Xin1DENG Xin2
（1.School of Politics and Law，Communication University of China，Beijing 100024；2.College of International Cultural Communication，Xinjiang Normal University，Urumqi Xinjiang 830054）

Being one of the important areas in the Belt and Road Initiative，Xinjiang is faced with a new challenge in its language development.This paper proposes that，with its existing strengths，Xinjiang should do good jobs in these three aspects：to link the internal bi-lingual policy with the external language spreading policy，to link the development of minority language and cross-border language training policy，and to link the national language security strategy with language services for the Initiative.To establish these links well and to help achieve policy communication，road connectivity，unimpeded trade，monetary circulation，and understanding between the people，specific language development strategies must be well constructed.This paper suggests five specific strategies：construction of language development strategy aiming at countries along the Silk Road as well as at domestic regions，external language spread tactics，external language and cultural communication and protection，research on how to resolve language and cultural conflicts，and the construction of the "language public services+language consultation service"platform under the"Internet+"mode.

Belt and road initiative；Core area；Linking；Construction of language development strategy

H002

A

2095-6967-（2016）01-001-08

2015-11-02

本文系國(guó)家語(yǔ)委十二五規(guī)劃2015年重大項(xiàng)目“‘一帶一路’核心區(qū)語(yǔ)言戰(zhàn)略研究”（ZDA125-24）的階段性成果。

邢欣，中國(guó)傳媒大學(xué)文法學(xué)部教授，博士，博士生導(dǎo)師；鄧新，新疆師范大學(xué)國(guó)際文化交流學(xué)院講師。