西部邊疆安全與發(fā)展若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究
——基于2016年西部邊疆安全與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)的述評(píng)

王卓　朱晶進(jìn)

（四川大學(xué)成都四川610064）

西部邊疆安全與發(fā)展若干戰(zhàn)略問(wèn)題研究
——基于2016年西部邊疆安全與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)的述評(píng)

王卓朱晶進(jìn)

（四川大學(xué)成都四川610064）

為推進(jìn)中國(guó)西部邊疆問(wèn)題研究和邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)，四川大學(xué)牽頭組建的中國(guó)西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心在西藏拉薩舉行了“西部邊疆安全與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。全國(guó)100余位專家代表和師生參加了此次學(xué)術(shù)研討會(huì)，各位專家就邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)與協(xié)同創(chuàng)新、喜馬拉雅區(qū)域合作與西部邊疆發(fā)展機(jī)遇、邊疆扶貧與西部開發(fā)、邊疆地區(qū)社會(huì)治理、邊疆史地文化等問(wèn)題等進(jìn)行了廣泛而深入的討論，為我國(guó)的“一帶一路”建設(shè)和西部邊疆治理與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

西部邊疆安全發(fā)展研討會(huì)

從云南、西藏到新疆，從邊界爭(zhēng)議到“一帶一路”建設(shè)，從民族團(tuán)結(jié)到反分裂斗爭(zhēng)，從資源開發(fā)到生態(tài)保護(hù)，從民生改善到周邊關(guān)系處理，西部邊疆的一系列問(wèn)題都是涉及國(guó)家核心利益的重大問(wèn)題，且生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。為了推進(jìn)中國(guó)西部邊疆問(wèn)題研究和邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)，2016年7月12日，四川大學(xué)牽頭組建的中國(guó)西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)西部邊疆中心）在西藏拉薩舉行了“西部邊疆安全與發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”。來(lái)自國(guó)家民委民族理論政策研究室、四川大學(xué)、西藏大學(xué)、云南大學(xué)、新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)警官學(xué)院、西藏民族大學(xué)、西藏自治區(qū)教育廳等單位的100余位專家代表和師生參加了此次學(xué)術(shù)研討會(huì)。各位專家就邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)與協(xié)同創(chuàng)新、喜馬拉雅區(qū)域合作與西部邊疆發(fā)展機(jī)遇、邊疆扶貧與西部開發(fā)、邊疆地區(qū)社會(huì)治理、邊疆史地文化等問(wèn)題等進(jìn)行了廣泛而深入的討論。

一、邊疆學(xué)學(xué)科建設(shè)與協(xié)同創(chuàng)新

西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、西藏大學(xué)黨委書記尼瑪次仁在發(fā)言中指出，希望參會(huì)的各位專家學(xué)者能充分利用中國(guó)西部邊疆中心這一絕佳平臺(tái)，聚焦西部邊疆安全與發(fā)展的關(guān)鍵性、前瞻性、戰(zhàn)略性的問(wèn)題，探索符合西部邊疆實(shí)際的安全與發(fā)展新戰(zhàn)略、新模式、新路子，真真切切地為西部邊疆安全與發(fā)展多出招、出實(shí)招，真正把中國(guó)西部邊疆中心建設(shè)成為黨和國(guó)家治藏治疆治邊的高端，成為西部邊疆人才的基地。四川大學(xué)校長(zhǎng)謝和平院士認(rèn)為，在國(guó)家戰(zhàn)略層面，尤其是西部邊疆的領(lǐng)域，必須加強(qiáng)系統(tǒng)性、預(yù)判性研究，增強(qiáng)戰(zhàn)略性判斷。中國(guó)西部邊疆中心應(yīng)成為能夠向黨和政府提供高水平?jīng)Q策咨詢的國(guó)際化高端智庫(kù)，而其中重要一環(huán)是成為一個(gè)培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新人才的基地，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)品牌；當(dāng)前，成立中國(guó)西部邊疆中心戰(zhàn)略決策專家咨詢委員會(huì)的宗旨也在于此。四川大學(xué)黨委常務(wù)副書記、中國(guó)西部邊疆中心主任羅中樞教授從機(jī)制改革、合作交流、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、咨政建言、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、公共外交和基礎(chǔ)建設(shè)等方面總結(jié)了中國(guó)西部邊疆中心自2015年以來(lái)的主要工作情況和驕人成績(jī)，給在場(chǎng)各協(xié)同單位的專家學(xué)者以極大鼓舞。新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)牛汝極教授強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的邊疆安全研究，一是在理念上應(yīng)堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)、堅(jiān)持亞洲視角和堅(jiān)持全球眼光；二是在方法和路徑上要超越民族、重塑公民和國(guó)家，要超越宗教、重塑精神，還要超越文化、重塑文明；三是在目標(biāo)上要免于民眾的恐懼，要免于物質(zhì)、制度、精神和物質(zhì)的匱乏，也要贏得他人的承認(rèn)和尊重，免于恥辱。四川大學(xué)副校長(zhǎng)晏世經(jīng)教授指出，目前中國(guó)西部邊疆中心研究還應(yīng)加強(qiáng)研究的協(xié)同力度、學(xué)科的交叉性并聚焦國(guó)家重大需求的研究問(wèn)題。教育部長(zhǎng)江學(xué)者、云南大學(xué)周平教授認(rèn)為，邊疆研究既要有多元的研究切入點(diǎn)，也要有國(guó)家研究視角這一整體性的框架構(gòu)建，一是應(yīng)從國(guó)家疆域的角度來(lái)界定邊疆，國(guó)家疆域演變的多樣性決定了邊疆形態(tài)的變化性；二是邊疆的治理是國(guó)家治理的有機(jī)組成部分，國(guó)家主權(quán)形態(tài)日益增多，超主權(quán)的國(guó)家活動(dòng)也在增多，因此超主權(quán)的邊疆形態(tài)也已浮現(xiàn)。只有構(gòu)建國(guó)家視角的研究框架后，才能更深、更透地建立一套與國(guó)外對(duì)話的邊疆理論體系。

二、喜馬拉雅區(qū)域合作與西部邊疆發(fā)展機(jī)遇

在喜馬拉雅區(qū)域合作宏觀戰(zhàn)略研究方面，四川大學(xué)中國(guó)西部邊疆中心孫勇教授認(rèn)為，我國(guó)建設(shè)南亞陸路大通道的設(shè)想近期在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中得到最高決策層肯定，但在打通這一通道方面仍存在問(wèn)題和障礙。一是新疆、青海、甘肅、四川、云南等與西藏接壤的省區(qū)決策層并不十分關(guān)注南亞陸路大通道，也未將該通道納入各省的“一帶一路”實(shí)施方案；二是西藏各決策部門面臨此類重大戰(zhàn)略問(wèn)題時(shí)，與周邊省區(qū)相比，動(dòng)作仍較為遲疑；三是中印兩國(guó)智庫(kù)在雙方對(duì)外開放戰(zhàn)略方面的對(duì)接不夠，兩國(guó)政府層面也未能加強(qiáng)智庫(kù)間的溝通合作，且中印兩國(guó)媒體在這一問(wèn)題上顯示出冷熱不均的尷尬局面。上述難題是需要學(xué)界、智庫(kù)深入探討并提供決策咨詢的重要切入點(diǎn)。四川大學(xué)南亞研究所戴永紅教授指出，“一帶一路”戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，因此應(yīng)用聯(lián)系的眼光將西部邊疆地區(qū)的安全與發(fā)展置于“一帶一路”戰(zhàn)略背景之下，頭頂國(guó)際視野的“藍(lán)天”，腳踏國(guó)內(nèi)發(fā)展的“大地”，以更為開放的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)西部邊疆的“安全”發(fā)展。為此，宜以喜馬拉雅合作為核心，深入實(shí)施國(guó)內(nèi)發(fā)展的國(guó)際化，充分利用兩洋三亞的新疆—巴基斯坦通道、西藏—尼泊爾通道及云南—緬甸通道，謀求國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)平臺(tái)安全合作的無(wú)縫對(duì)接。戴永紅教授的跨區(qū)域合作研究，將視角定位于幾個(gè)載體之上，為同領(lǐng)域?qū)W者打開了思路，其以四川為支點(diǎn)的戰(zhàn)略布局具有前瞻性。云南大學(xué)盧光盛教授在提交的會(huì)議論文中認(rèn)為，孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊已遠(yuǎn)落后于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的推進(jìn)，有必要在前者建設(shè)中借鑒東盟合作經(jīng)驗(yàn)，亦即在孟中印緬次區(qū)域四個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi)，只要有兩個(gè)或三個(gè)成員國(guó)同意，而另外的成員國(guó)不反對(duì)，就可以率先開展雙邊或三邊合作，并納入某些單邊項(xiàng)目，還可吸納域外國(guó)家或機(jī)構(gòu)的參與，以求盡快取得實(shí)質(zhì)性合作成果。武警警官學(xué)院趙野春教授認(rèn)為，在地理、文化、經(jīng)濟(jì)、歷史等多種因素綜合影響下，加之現(xiàn)實(shí)與歷史問(wèn)題的糾葛，喜馬拉雅區(qū)域安全領(lǐng)域的維穩(wěn)需求較為突出，因此本區(qū)域合作的重要議題是將維穩(wěn)合作納入安全合作框架，這對(duì)于我國(guó)安全具有積極意義。趙野春教授的研究是其深度思考的結(jié)果，準(zhǔn)確把握到喜馬拉雅地區(qū)合作的首要視點(diǎn)。西藏大學(xué)中國(guó)藏學(xué)研究所趙君副教授在提交的會(huì)議論文中認(rèn)為，中國(guó)與南亞的文化交流需要繼續(xù)深化，我們既要深入發(fā)掘歷史上西藏與南亞諸國(guó)文化上的聯(lián)系，為打通南亞大通道提供文化歷史依據(jù)；也要進(jìn)一步促進(jìn)西藏傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，為南亞大通道的構(gòu)建提供文化現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

在中國(guó)、印度、尼泊爾、不丹等國(guó)際關(guān)系的研究方面，四川大學(xué)中國(guó)西部邊疆中心樊高月教授指出，加強(qiáng)中國(guó)與尼泊爾關(guān)系，在維護(hù)西藏地區(qū)安全穩(wěn)定、拓寬“一帶一路”戰(zhàn)略布局、穩(wěn)固周邊態(tài)勢(shì)、提升我國(guó)對(duì)印制衡能力等方面有重大意義，為此，應(yīng)加強(qiáng)中尼間政治互信，提升我國(guó)對(duì)尼的戰(zhàn)略影響力；將經(jīng)濟(jì)作為突破口，增強(qiáng)尼對(duì)我國(guó)的依賴；妥善處理中、印、尼三角關(guān)系，減少印在中尼關(guān)系中的阻力；加強(qiáng)我國(guó)在尼軍事存在，增強(qiáng)對(duì)印威懾力；擴(kuò)大尼在華留學(xué)生和訪問(wèn)學(xué)者規(guī)模，培養(yǎng)尼知華、親華派。西藏大學(xué)中國(guó)藏學(xué)研究所張京品博士認(rèn)為，西藏在中尼關(guān)系發(fā)展中的地緣政治價(jià)值極其重要，然而尼的復(fù)雜政局、印美因素、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題、達(dá)賴集團(tuán)干擾等仍是中尼關(guān)系發(fā)展的不利因素，為此，應(yīng)進(jìn)一步構(gòu)建相互依存的中尼關(guān)系，加大中對(duì)尼的投資，推動(dòng)中尼外貿(mào)發(fā)展，并推動(dòng)中尼一體化的西藏-尼泊爾旅游環(huán)線，從而構(gòu)筑中尼“利益邊疆”。西藏大學(xué)理學(xué)院索朗仁青教授提出，藏南邊境領(lǐng)土問(wèn)題由來(lái)已久且至今懸而未決，其根源在于英印政府向北擴(kuò)張拋出的“麥克馬洪線”。盡管中印間存在不利因素，但印以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為首要的方針與我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略可以對(duì)接，完全可以為兩國(guó)間“發(fā)展的伙伴關(guān)系”注入新內(nèi)容。印政府應(yīng)正視歷史，與我國(guó)積極攜手互動(dòng)解決邊境爭(zhēng)議；我國(guó)應(yīng)冷靜客觀面對(duì)印正在崛起的大國(guó)地位，以雙贏理念謀發(fā)展，在大國(guó)博弈中推進(jìn)多極化的和平與穩(wěn)定。西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院崔海亮副教授則提出，西藏地區(qū)和不丹有相同的宗教背景，不丹政權(quán)的建立也與當(dāng)時(shí)的西藏地方政府有密切關(guān)系，不丹風(fēng)俗、藝術(shù)受西藏影響非常大，西藏地區(qū)也一直是不丹的重要貿(mào)易伙伴。兩地有民心相通的先天優(yōu)勢(shì)，在“一帶一路”背景下加強(qiáng)兩地經(jīng)濟(jì)文化交流十分有必要，可繼續(xù)擴(kuò)大中不雙邊貿(mào)易，將亞?wèn)|建設(shè)為南亞陸路大通道的重要口岸，構(gòu)建中、尼、印、不經(jīng)濟(jì)走廊，實(shí)現(xiàn)中不基礎(chǔ)設(shè)施互通，積極開展旅游合作，大力開展雙方學(xué)術(shù)和宗教交流。崔海亮副教授的發(fā)言，對(duì)于我國(guó)如何發(fā)展中國(guó)西藏和不丹的關(guān)系以及如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

三、邊疆扶貧與西部開發(fā)

在扶貧與開發(fā)理論研究方面，四川大學(xué)中國(guó)西部反貧困研究中心執(zhí)行主任王卓教授指出，我國(guó)現(xiàn)階段貧困特征主要是：絕對(duì)貧困與相對(duì)貧困共存，以相對(duì)貧困為主；農(nóng)村貧困與城市貧困共存，以農(nóng)村貧困為主；區(qū)域貧困與個(gè)體貧困共存，兩者互構(gòu)；階層性貧困業(yè)已形成，并出現(xiàn)代際傳遞。通過(guò)長(zhǎng)期研究和大量實(shí)地調(diào)查，王卓教授指出我國(guó)現(xiàn)階段扶貧工作存在的一些突出問(wèn)題，如社會(huì)上存在大量享受扶貧好處卻回避為此支付的搭便車者；扶貧資金的政府管理機(jī)制難以避免“公地悲劇”；扶貧專業(yè)性低、扶貧隊(duì)伍職業(yè)化制度安排缺乏；專業(yè)扶貧工作人員數(shù)量與貧困對(duì)象比例嚴(yán)重失調(diào)等導(dǎo)致了扶貧效率低下。為此，可以借鑒汶川地震災(zāi)后社區(qū)扶貧經(jīng)驗(yàn)，從健全扶貧體系、拓寬扶貧資金來(lái)源、調(diào)動(dòng)貧困主體積極性、建立社區(qū)扶貧辦法等方面入手，通過(guò)精準(zhǔn)扶貧、提高扶貧效率，避免“扶貧陷阱”。王卓教授的研究準(zhǔn)確抓住了貧困的特征和扶貧工作的共性問(wèn)題，是對(duì)扶貧認(rèn)識(shí)的高度升華，其社區(qū)扶貧經(jīng)驗(yàn)仍可繼續(xù)向其他邊疆地區(qū)試點(diǎn)和推廣。

在扶貧與開發(fā)路徑研究方面，新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)牛汝極教授認(rèn)為，農(nóng)村電商日益成為西部貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要引擎，電商扶貧是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的重要支撐，為此，一是要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把電商扶貧作為“一把手”工程來(lái)抓；二是要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的效果；三是要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升值作用，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為推進(jìn)農(nóng)村電商的前提；四是要通過(guò)政府和市場(chǎng)力量“兩條腿走路”，發(fā)揮人才支撐作用；五是要根據(jù)西部省區(qū)各地資源稟賦、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立符合實(shí)際且有所側(cè)重的幫扶體系。

在扶貧與開發(fā)個(gè)案研究方面，新疆大學(xué)西北少數(shù)民族研究中心副主任吳瓊教授對(duì)新疆和田縣“和諧新村”工程進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)為該工程正在從多個(gè)方面建立嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，通過(guò)政策引導(dǎo)，探索“一民一漢”嵌入式居?。唤M織民漢一幫一結(jié)對(duì)子，在大棚種植和林果種植方面實(shí)現(xiàn)民漢互幫互助，主動(dòng)組織民漢進(jìn)行集體勞動(dòng)；在村委會(huì)實(shí)施“三民三漢”干部構(gòu)成模式，并要求漢族干部懂雙語(yǔ)；在學(xué)前及小學(xué)教育階段促成民漢合班、合校，并為村民舉辦雙語(yǔ)培訓(xùn)班；此外還在村內(nèi)建立了一套沖突協(xié)調(diào)機(jī)制。目前該村收入是當(dāng)?shù)仄渌貐^(qū)收入的將近1倍。這一試點(diǎn)工程是否具有可持續(xù)性、能否推廣仍值得進(jìn)一步思考和研究。吳瓊教授的研究與西藏的“新農(nóng)村建設(shè)”有相通之處，對(duì)西藏本地有很好的啟發(fā)作用和借鑒價(jià)值。

四、西部邊疆地區(qū)社會(huì)治理

在邊疆社會(huì)治理理論研究方面，西藏自治區(qū)教育廳黨組書記、西藏大學(xué)校長(zhǎng)普布次仁教授強(qiáng)調(diào)，邊疆社會(huì)治理的理論探索必須基于中國(guó)共產(chǎn)黨治藏方略的成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的邊疆問(wèn)題與民族問(wèn)題相互交織，情況十分復(fù)雜。從歷時(shí)性角度看，民族問(wèn)題是普遍存在于從民族產(chǎn)生到民族消亡的整個(gè)歷史過(guò)程中；從共時(shí)性角度看，民族問(wèn)題涉及社會(huì)生活方方面面，與各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題相互交疊，具體的民族問(wèn)題經(jīng)常以社會(huì)矛盾表現(xiàn)出來(lái)。須以中央民族工作會(huì)議精神為出發(fā)點(diǎn)，重新認(rèn)識(shí)社會(huì)治理與邊疆的關(guān)系，創(chuàng)新邊疆社會(huì)治理的分析框架。

在依法治理邊疆民族宗教事務(wù)方面，西藏大學(xué)政法學(xué)院院長(zhǎng)高大洪教授指出，依法治藏是基本治藏方略之一；而民族宗教領(lǐng)域立法的界定問(wèn)題，內(nèi)涵上亦有廣義和狹義之分，其主要是從調(diào)解處理民族間關(guān)系、管理民族內(nèi)部事務(wù)、規(guī)范政府管理宗教事務(wù)、法律調(diào)解涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系等狹義的范疇進(jìn)行立法研究。其認(rèn)為民族宗教領(lǐng)域立法應(yīng)堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一的根本原則、民族地方人大雙重立法原則以及宗教法規(guī)在西藏地方法規(guī)中特殊性原則；目前，西藏自治區(qū)人大正在積極推進(jìn)該區(qū)民族宗教領(lǐng)域的立法工作。高大洪教授的研究和參與的立法工作令人振奮，如果其立法設(shè)想能夠順利實(shí)現(xiàn)，各個(gè)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的治理將有法可依，其發(fā)展也會(huì)更加穩(wěn)妥。

在正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)邊疆社會(huì)心態(tài)方面，西藏大學(xué)思政部主任扎西教授提出，門巴族、珞巴族、夏爾巴人、僜人等跨界民族，與南亞國(guó)家有血緣、族緣關(guān)系。根據(jù)其問(wèn)卷調(diào)查和訪談工作，在林芝市米林縣居住較為集中的珞巴族的民族認(rèn)同感和國(guó)家認(rèn)同感都較高，可見民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同并非此消彼長(zhǎng)關(guān)系，二者能夠良性共存；民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同、地區(qū)認(rèn)同三者也并不互相排斥。此外，扎西教授還指出，在對(duì)上述民族的人口進(jìn)行報(bào)道和官方陳述時(shí)，應(yīng)特別限定為“實(shí)際控制線內(nèi)的人口數(shù)量”，以免授人以柄。扎西教授的研究體現(xiàn)出人文社科的實(shí)證研究精神，其研究還表明將國(guó)際法課程引入邊疆學(xué)人才培養(yǎng)的必要性。四川大學(xué)中國(guó)西部邊疆中心朱晶進(jìn)博士認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)境內(nèi)藏族題材影視作品的發(fā)展，呈現(xiàn)出制作水平大幅提高、國(guó)內(nèi)外關(guān)注日益增多，民間制作力量崛起，高水平制作團(tuán)隊(duì)低齡化等趨勢(shì)特點(diǎn)。但個(gè)別作品可能誘發(fā)年輕民眾的民族—國(guó)家認(rèn)同危機(jī)，而部分優(yōu)秀作品的發(fā)行推廣阻礙重重，影響有限。為此，應(yīng)尊重跨文化傳播的客觀規(guī)律，培養(yǎng)能在國(guó)際上講好中國(guó)故事的藏族影視家和表演家，通過(guò)藏族題材影視作品做好外宣工作。

五、西部邊疆歷史地理

在西部邊疆近現(xiàn)代史研究方面，四川大學(xué)中國(guó)西部邊疆中心王鵬輝副研究員對(duì)清季俄日對(duì)中國(guó)西北邊疆的軍事調(diào)查進(jìn)行了梳理和研究。其中，馬達(dá)漢接受俄國(guó)總參謀部的派遣，日野強(qiáng)接受日本參謀本部的使命，分別對(duì)中國(guó)北部?jī)?nèi)陸地區(qū)和新疆地區(qū)進(jìn)行調(diào)查。兩人有著在中國(guó)東北邊疆參加日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的共同背景，代表了日俄在歐亞內(nèi)陸軍事戰(zhàn)略視野的對(duì)抗。馬達(dá)漢的民族學(xué)調(diào)查雖然富有語(yǔ)言與人文學(xué)方面的意義，但馬達(dá)漢關(guān)注人口較少人群的民族學(xué)考察成果同樣也具有民族主義的性質(zhì)；日野強(qiáng)的民族調(diào)查則預(yù)示著民族主義隨著西方殖民主義的擴(kuò)張而透入中國(guó)西北邊疆。這些帶有侵略性的軍事調(diào)查實(shí)錄，對(duì)現(xiàn)代中國(guó)西北邊疆的國(guó)家安全和“一帶一路”戰(zhàn)略的安全保障不無(wú)現(xiàn)實(shí)意義。西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院美郎宗貞副教授對(duì)藏東芒康地區(qū)富商家族“邦達(dá)昌”的歷史進(jìn)行了考察。該家族出生于平民，趙爾豐任川滇邊務(wù)大臣期間，曾判定償殺“邦達(dá)昌”三人。幸免遇難的邦達(dá)·尼江為了生存和家族復(fù)興離開家鄉(xiāng)，往返云南德慶與西藏芒康之間做生意，靠自己的勞動(dòng)和汗水積攢大量財(cái)富。隨著印度、西藏和云南跨國(guó)、跨地區(qū)商埠的開通，邦達(dá)·尼江開始在拉薩、噶倫堡和加爾各答建立了“邦達(dá)昌”商號(hào)，并使該家族在西藏的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)中產(chǎn)生了不可估量的影響，成為西藏第一位以經(jīng)商獲得貴族地位的家族。但十三世達(dá)賴圓寂后，“邦達(dá)昌”及邦達(dá)·多吉開始走向反叛噶廈政府之路；抗戰(zhàn)期間，該家族擔(dān)任了戰(zhàn)爭(zhēng)物資運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，構(gòu)建了中華民族命運(yùn)共同體的價(jià)值和精神。美郎宗貞副教授的研究闡述了“邦達(dá)昌”對(duì)西藏近代經(jīng)濟(jì)史和政治史的重大影響，對(duì)當(dāng)今我國(guó)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和邊疆建設(shè)有著相當(dāng)借鑒意義。新疆師范大學(xué)王艷博士指出，近年土耳其插手新疆事務(wù)的態(tài)勢(shì)不斷升級(jí)，但這也是19世紀(jì)末至今100多年發(fā)展演變的結(jié)果。在楊增新執(zhí)政期間，土耳其通過(guò)多種手段將“泛突厥”思想帶入新疆；盛世才執(zhí)政時(shí)期，“東突”偽政權(quán)的建立與土耳其有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并得到了土耳其媒體的支持和渲染；民國(guó)后期，“東突”分裂分子登上新疆政治舞臺(tái)，擔(dān)任重要職位，利用政治身份鼓吹新疆獨(dú)立；解放初期，“東突”陰謀家紛紛出逃至土耳其，使土耳其成為“東突”精神領(lǐng)袖的基地?？梢姡炼洳迨中陆聞?wù)的范圍和影響遠(yuǎn)超我們的預(yù)期和想象，這注定了中土關(guān)系面臨著眾多挑戰(zhàn)，應(yīng)給予高度重視；土耳其與中國(guó)作為“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的重要國(guó)家，“東突”問(wèn)題將會(huì)成為中土關(guān)系發(fā)展的一大障礙繼續(xù)存在，也注定成為“一帶一路”建設(shè)中的一大風(fēng)險(xiǎn)。

在西部邊疆宗教考古學(xué)研究方面，西藏大學(xué)中國(guó)藏學(xué)研究所次旦頓珠副教授展示了他在西藏日喀則市桑珠孜地區(qū)考古發(fā)現(xiàn)的印度教達(dá)古神廟。其認(rèn)為，該神廟的發(fā)現(xiàn)具有重要的社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、民俗學(xué)、文化學(xué)和人類學(xué)價(jià)值，表明日喀則市是西藏文化的重要發(fā)源地和集聚區(qū)，同時(shí)也是歷史上對(duì)外合作交流之樞紐。對(duì)該神廟進(jìn)行研究，是傳承歷史文化、增強(qiáng)文化自信、促進(jìn)國(guó)際友好交往的有效切入點(diǎn)，有助于豐富和拓展日喀則市的民俗文化旅游最遠(yuǎn)，豐富該使旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

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1007-9106（2016）09-0005-04

王卓（1965—），四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)社科處副處長(zhǎng)，中國(guó)西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心副秘書長(zhǎng)；朱晶進(jìn)（1983—），博士，四川大學(xué)中國(guó)西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心助理研究員。