公安政務(wù)微信在警務(wù)實戰(zhàn)中應(yīng)用的不足與發(fā)展策略

張明旺

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

公安政務(wù)微信在警務(wù)實戰(zhàn)中應(yīng)用的不足與發(fā)展策略

張明旺

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

公安機(jī)關(guān)利用公安政務(wù)微信提升警務(wù)實戰(zhàn)效果已初步顯現(xiàn)，各級公安機(jī)關(guān)也開始積極關(guān)注并開發(fā)應(yīng)用。由于部分管理部門重視程度不高、管理缺失，應(yīng)用功能較零散、不全面、缺乏與微博間的聯(lián)動等因素制約，公安政務(wù)微信警務(wù)實戰(zhàn)潛能未充分挖掘。應(yīng)從提高重視意識、完善管理體系、與微博功能相互補充、功能整合及優(yōu)化設(shè)計、充分挖掘警務(wù)實戰(zhàn)應(yīng)用工作方式和應(yīng)用領(lǐng)域等方面尋求發(fā)展策略。

公安管理；公安政務(wù)微信；警務(wù)實戰(zhàn)；發(fā)展策略

2015年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》及《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》等文件，這些文件的出臺都進(jìn)一步表明，政府正努力借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺提升公共服務(wù)能力。政務(wù)微信作為政府施政的新平臺，幫助政府拓寬了服務(wù)渠道，創(chuàng)新了諸多緊貼民生需求的便民服務(wù)。同時，公眾積極接受和參與政務(wù)互動，帶來了醫(yī)療、政府、公安等各領(lǐng)域公共服務(wù)深層次的創(chuàng)新。

根據(jù)2016年8月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC發(fā)布的第38次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至 2016年6月，中國網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為 51.7%；中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)占有率為92.5%[1]。2016年5月10日騰訊研究院、微信開放平臺、微信城市服務(wù)聯(lián)合發(fā)布的《2015年度公安微信平臺建設(shè)白皮書》顯示，截止2015年12月底，全國已開通的公安微信總量超過1.2萬[2]，是黨政部門開設(shè)官方微信總量最多、認(rèn)證比例最高的細(xì)分領(lǐng)域。“兩微一平臺”的公安微信服務(wù)體系，在促進(jìn)政務(wù)信息公開、提高公安政務(wù)服務(wù)效能、構(gòu)建和諧警民關(guān)系方面發(fā)揮著重要價值和作用。

一、公安政務(wù)微信

公安政務(wù)微信是借助微信公眾平臺，結(jié)合其信息發(fā)布快捷、移動執(zhí)法方便、移動辦公服務(wù)高效、警民互動即時等特點，以推動公安工作信息化改革、維護(hù)社會治安安全、提高綜合服務(wù)水平為目標(biāo)，提升警務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化。公安政務(wù)微信包含兩種形式：一是以公安部、公安廳、公安局、公安分局和派出所等各層級主體機(jī)構(gòu)發(fā)布的微信公眾號，具體功能包含信息推送、移動執(zhí)法管理、警務(wù)宣傳、情報收集、投訴舉報、業(yè)務(wù)查詢及辦理、便民服務(wù)、互動交流、個人信息定制等；二是以“點對點”形式存在[3]，以構(gòu)建和諧警民關(guān)系、服務(wù)民眾為目標(biāo)的民警個人管理的微信，這類微信更容易構(gòu)建警民之間的信任、更適合與公眾互動，聽民生、解民意，及時掌握公眾動態(tài)，同時，有些意見領(lǐng)袖更能塑造警察親民、熱情服務(wù)的形象，在公眾中形成了很高的影響力，在引導(dǎo)社會輿論、遏制虛假信息傳播、傳遞正能量等方面具有更加顯著的效果。

2012年9月6日，廣東省肇慶市公安局“平安肇慶”微信公眾平臺開通，成為全國第一個認(rèn)證的公安政務(wù)微信。此后，微信以其特有的服務(wù)功能和便捷性受到公安機(jī)關(guān)和民眾的青睞，迅速在公安領(lǐng)域廣泛發(fā)展應(yīng)用。到目前為止，已成為政務(wù)微信數(shù)量最多、覆蓋面最廣、活躍程度最高、參與性最積極的主力軍。

各級公安機(jī)關(guān)以提高公安工作效率、提升服務(wù)民生能力為目的，大力借助“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的實施，通過公安政務(wù)微信加速推進(jìn)了各項公安工作的改革，切實提高了服務(wù)民眾“最后一公里”能力。由于傳統(tǒng)電腦頁面服務(wù)不能滿足移動互聯(lián)網(wǎng)時代需求，微信憑借搭建及維護(hù)成本低、用戶規(guī)模龐大、使用方便快捷、移動性強(qiáng)等特點，逐漸成為各級公安部門創(chuàng)新綜合管理能力和提升服務(wù)水平的新模式。公安政務(wù)微信在交通、戶籍、出入境、消防、治安、刑事、邊防等眾多警種中有著廣泛深入的應(yīng)用，是公眾運用最廣泛、服務(wù)功能最適用的公安政務(wù)管理平臺和便民服務(wù)平臺，公安政務(wù)微信的應(yīng)用大大提高公安機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合管理效能。

二、公安政務(wù)微信的應(yīng)用現(xiàn)狀

隨著公安部全面深化公安改革、大力推進(jìn)“四項建設(shè)”，以及“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等高新技術(shù)的發(fā)展，公安工作改革創(chuàng)新服務(wù)效能進(jìn)一步體現(xiàn)。公安政務(wù)微信特性突出，被應(yīng)用在警務(wù)實戰(zhàn)工作中，為公安工作的改革帶來顛覆性的變化。

（一）信息發(fā)布及時、生動，搶占輿論高地。

隨著智能手機(jī)的廣泛普及和微信軟件的廣泛應(yīng)用，公安機(jī)關(guān)能夠隨時發(fā)布信息，并能第一時間推送到受眾手機(jī)上。這些信息以視頻、動畫、圖片、文字等生動、幽默、新穎形式展現(xiàn)，能夠充分吸引民眾閱讀興趣，避免了常見信息內(nèi)容枯燥乏味的缺陷。尤其在處理突發(fā)事件、謠言、敏感問題等輿論時，公安政務(wù)微信信息發(fā)布方便快速、影響廣泛的特性尤為重要。2016年7月28日，海珠警方通過網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)，有多個微信群在傳播“警察抓電動車打死一個、重傷一個”的謠言信息，造成不明真相的民眾大量轉(zhuǎn)發(fā)，對民警形象造成惡劣影響。經(jīng)迅速對該信息來源開展調(diào)查，核實該信息為人為編造的虛假信息，海珠警方及時發(fā)布信息澄清事情真相，并于當(dāng)晚21時許，根據(jù)線索抓獲涉嫌編造、散布謠言的違法人員劉某（39歲，湖南澧縣人）。公安政務(wù)微信很好的利用了公安部門信息的權(quán)威性、發(fā)布的便捷性及傳播的廣泛性等特點，能夠在第一時間發(fā)布權(quán)威、精確的信息，隨時跟進(jìn)事件現(xiàn)場及態(tài)勢發(fā)展?fàn)顩r，披露事件真相，搶占輿論高地，科學(xué)、及時引導(dǎo)不明真相民眾，預(yù)防重大輿論事件的發(fā)生。

（二）移動辦公方便、快捷，服務(wù)群眾實效。

“多走網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”，是公安政務(wù)微信在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下的重要體現(xiàn)。通過微信實現(xiàn)網(wǎng)上辦公，解決民眾業(yè)務(wù)查詢辦理等成為公安政務(wù)微信重要功能，徹底改變辦事難的現(xiàn)狀。通過公安政務(wù)微信，實現(xiàn)交通管理、出入境辦證、戶籍辦理等業(yè)務(wù)查詢及受理，同時發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)辦理須知，讓廣大群眾能明確要求，提高辦理成功率。通過微信實現(xiàn)的自動回復(fù)和自助查詢功能，讓群眾能隨時查詢相關(guān)問題，破除時空限制，方便群眾?！岸嘧呔W(wǎng)絡(luò)”使群眾能利用閑暇時間即可完成過去跑多趟才能完成的業(yè)務(wù)辦理，過去需要幾個小時甚至幾天才能辦理完的，現(xiàn)在只需幾分鐘即可，同時還能大大減少公安業(yè)務(wù)部門辦事民警數(shù)量，節(jié)省人力資源，緩解當(dāng)前民警不足的問題；“少走馬路”能大大降低群眾業(yè)務(wù)辦理時間和成本。廣州公安自2015年9月開通“廣州微警”微信城市服務(wù)平臺以來，截止今年5月，已累計為車主節(jié)省交通信息查詢和交通違法處理時間約42萬小時，減少民警工作時長達(dá)1.7萬小時，節(jié)省警力資源達(dá)5萬人次[2]。2014年“溫州交警”的開通，實現(xiàn)每年減少500萬車次的出行，既能減少廢氣污染，還能緩解城市交通壓力。

（三）警務(wù)實戰(zhàn)高效、創(chuàng)新，提升辦案效率。

公安政務(wù)微信通過發(fā)布治安防范宣傳知識、法律知識及重大事件最新資訊等，強(qiáng)化群眾安全防范教育、提升群眾基本法律常、權(quán)威引導(dǎo)輿情走向，最終實現(xiàn)減少治安案（事）件和刑事案件的發(fā)生[4]。公安機(jī)關(guān)還可以利用微信連接公安基層、社區(qū)警務(wù)、普通群眾的功能，及時發(fā)布犯罪案（事）件信息，收集犯罪信息，收集犯罪線索，提高辦案成功率。還可以開通舉報功能，讓犯罪現(xiàn)場的任何人都能參與到犯罪舉報第一線中，讓犯罪活動無法進(jìn)行，提高社會治安環(huán)境?！笆捝焦病?015年10月15日開通“市民舉報”功能以來，上線僅僅3個多月，共收集到各類舉報線索11200余條，發(fā)放獎勵金額累計達(dá)到8萬元，利用這些線索，抓獲各類違法犯罪嫌疑人 86名，打掉非法傳銷窩點 3個，查處涉嫌淫穢表演場所 2家，整頓涉黃涉賭場所 121家，整改交通、消防等隱患722處，充分體現(xiàn)群眾參與公安實戰(zhàn)的效果。

（四）警民交流貼心、暢通，展示警察形象。

公安政務(wù)微信或民警個人微信能夠?qū)崿F(xiàn)與群眾“零距離”的交流，方便第一時間回復(fù)群眾咨詢的問題，時刻讓群眾感覺民警就在自己身邊。還可以改變公安機(jī)關(guān)和群眾不對等的“警民”關(guān)系，實現(xiàn)“網(wǎng)友”之間的平等，讓“警民”能夠無所顧慮的交流，即可得到很好的信息咨詢，又能讓群眾時刻具有安全感。通過微信開展警民交流互動，解決群眾實際問題，展現(xiàn)民警為人民服務(wù)的宗旨和無私奉獻(xiàn)的崇高精神，提高警察在群眾中的形象。

三、公安政務(wù)微信在警務(wù)實戰(zhàn)中的應(yīng)用不足

雖然全國已開通的公安微信總量超過1.2萬，總量居政務(wù)微信之首，普及全國31個省、直轄市，實現(xiàn)了從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)的全面覆蓋，但很多微信因功能缺失、管理不善、人性化不強(qiáng)等缺陷，造成微信功能未充分發(fā)揮，制約微信的應(yīng)用發(fā)展。

（一）意識不強(qiáng)，公安政務(wù)微信作用未充分顯現(xiàn)。

部分公安部門和民警理念不強(qiáng)，對微信功能認(rèn)識不足，缺乏創(chuàng)新觀念和接受新事物意識，不能準(zhǔn)確區(qū)別微信和門戶網(wǎng)站、博客、論壇、APP及微博等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的特性和價值，無法最大化發(fā)揮各種網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的特性和相互之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。對微信的建設(shè)和未來發(fā)展不明確，各類網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用功能碎片化，整體性設(shè)計不強(qiáng)等，這些缺陷嚴(yán)重制約微信的應(yīng)用和發(fā)展。

（二）管理缺失，“官僚化”、“僵尸型”政務(wù)微信存在。

網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和微信的廣泛應(yīng)用，造成公安機(jī)關(guān)對微信的管理存在嚴(yán)重的缺失。（1）管理制度不完善。一是國家針對微信等虛擬空間管理法律法規(guī)或規(guī)章制度不完善；二是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對微信平臺的內(nèi)部管理和外部管控規(guī)章制度不完善。（2）管理人員缺乏。要想運營好公安政務(wù)微信，就必須要有足夠的專職管理人員，還要涉及到寫作、宣傳、攝像、編輯、動畫等專業(yè)人才，這對當(dāng)前民警不足的現(xiàn)在造成更大的挑戰(zhàn)，結(jié)果是“官僚化”的應(yīng)付及“僵尸型”的存在。（3）涉密信息管理存在漏洞。當(dāng)涉及機(jī)密警務(wù)信息時，管理人員缺乏機(jī)密信息過濾謹(jǐn)慎態(tài)度，甚至原文直接轉(zhuǎn)發(fā)，這樣會對違法犯罪活動打草驚蛇，前期付出大量精力和時間可能付諸東流。

（三）聯(lián)動缺乏，與公安政務(wù)微博間立體化效應(yīng)不高。

公安機(jī)關(guān)在政務(wù)微信和政務(wù)微博的應(yīng)用上最為廣泛，從實際效果來看，其作用也最為明顯，群眾對其依賴程度也越來越高。但多樣化的應(yīng)用勢必導(dǎo)致角色不清晰、重點不明確、功能及作用重復(fù)、聯(lián)動效應(yīng)不強(qiáng)，管理部門在維護(hù)上目標(biāo)不明，人們在選擇上也有所困惑。從功能上看，公安政務(wù)微博應(yīng)更多注重信息發(fā)布等大眾傳播功能，公安政務(wù)微信應(yīng)更多注重信息交互等社交及服務(wù)功能。從影響力來看，公安政務(wù)微博應(yīng)更多注重橫向的廣度，而公安政務(wù)微信應(yīng)更多注重縱向的深度[5]。兩者由于沒有形成立體化的呼應(yīng)，民眾無法更加便利的從中獲得更多幫助，致使公安機(jī)關(guān)和民眾都無法獲得最大效應(yīng)。

（四）功能零散、不全面，個性化需求不靈活。

公安機(jī)關(guān)不同層級對微信的應(yīng)用側(cè)重點應(yīng)有所不同，從公安部、公安廳、公安局到公安分局、派出所、民警個人各層級主體都應(yīng)該設(shè)置不同服務(wù)功能，相互支持、相互聯(lián)動。同時，部分公安政務(wù)微信功能零散、不全面，缺乏有效的整合與規(guī)范，民眾使用時，往往需要關(guān)注或綁定多個微信公眾號才能滿足日常業(yè)務(wù)咨詢與辦理需求。在外觀上，界面呆板、操作繁瑣、引導(dǎo)和幫助功能不足，甚至有大部分已開通的政務(wù)微信，在功能上并不能真正實現(xiàn)業(yè)務(wù)查詢與辦理，與微信開通初衷相去甚遠(yuǎn)。

（五）效能不高，警務(wù)實戰(zhàn)潛能未充分挖掘。

公安政務(wù)微信應(yīng)用于警務(wù)實戰(zhàn)，是公安機(jī)關(guān)借助微信提高警務(wù)實戰(zhàn)效率，民眾直接參與警務(wù)工作，提升綜合服務(wù)管理效能的有效方式之一。但目前利用公安政務(wù)微信進(jìn)行法制、防盜、防詐騙等宣傳教育力度不到位、內(nèi)容不生動、形式不新穎，無法多層次、廣覆蓋、深影響地服務(wù)民眾，無法強(qiáng)化群眾安全防范教育；公安機(jī)關(guān)也沒有利用好微信發(fā)布犯罪案（事）件信息，收集犯罪信息，收集犯罪線索，民眾沒有有效地參與警務(wù)工作，公安政務(wù)微信未很好發(fā)揮。

四、提升公安政務(wù)微信警務(wù)實戰(zhàn)應(yīng)用發(fā)展策略

民眾對智能手機(jī)的依賴充分挖掘政府部門運用微信服務(wù)民眾的潛力，這也是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代服務(wù)創(chuàng)新方式。公安機(jī)關(guān)借助微信優(yōu)化內(nèi)部服務(wù)機(jī)制，方便民眾業(yè)務(wù)辦理需求，提升公安機(jī)關(guān)工作效率，提高警務(wù)實戰(zhàn)效能，這是公安政務(wù)微信發(fā)展的內(nèi)在核心。

（一）提高意識，加速應(yīng)用與發(fā)展。

民眾的習(xí)慣將直接影響政府部門的服務(wù)方向，也倒逼政府部門革新工作方式，這正是公安工作改革最大動力所在。要以民眾意愿和習(xí)慣導(dǎo)向來推動公安政務(wù)微信的發(fā)展，清醒認(rèn)識民眾對公安工作了解的需求，認(rèn)真重視民眾期待參與社會治安綜合治理的意愿。公安機(jī)關(guān)通過公安政務(wù)微信與民眾相互交流、服務(wù)民眾、解決民生問題，民眾也積極主動參與警務(wù)工作，提高公安機(jī)關(guān)工作效率。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視信息技術(shù)發(fā)展帶來的機(jī)遇，充分認(rèn)識公安政務(wù)微信的功能和作用，理性參與其中，為我所用。要正確認(rèn)識新事物造成的大量人力資源需求與當(dāng)前警力不足之間的矛盾，防止短時間的陣痛阻礙長遠(yuǎn)利益的發(fā)展。公安機(jī)關(guān)也必須理性的認(rèn)識到，雖然運行及維護(hù)微信需要投入較多人力成本，但一旦發(fā)揮其功能和作用，實際上會節(jié)省更多一線民警工作時間，最終大大節(jié)約人力資源，緩解民警不足的現(xiàn)狀。

（二）科學(xué)規(guī)劃，明確責(zé)任與管理體系。

及時彌補新興事物造成管理上的缺失，科學(xué)規(guī)劃機(jī)制體制建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部綜合管理。

1.完善管理制度。在國家已出臺的針對微信等虛擬空間管理法律法規(guī)或規(guī)章制度下，制定公安機(jī)關(guān)對微信平臺的內(nèi)部管理和外部管控體制機(jī)制，讓管理部門能夠有章可循，規(guī)范辦事。在言論自由，話語權(quán)被濫用的現(xiàn)狀下，還應(yīng)加強(qiáng)身份管理機(jī)制、信息審核及發(fā)布機(jī)制、信息分類及處理反饋機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿論、重大事件、謠言等引導(dǎo)機(jī)制，避免不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

2.組建專職運行及維護(hù)管理隊伍。組建一支獨立并與公安政務(wù)微博等其他網(wǎng)絡(luò)后臺專職運行及維護(hù)隊伍，保證后臺管理質(zhì)量?？梢詮墓矙C(jī)關(guān)內(nèi)部挑選涉及到寫作、宣傳、攝像、編輯、動畫等專業(yè)人才民警充實隊伍，還可以從社會上聘用部分非涉密工作類型專業(yè)人才補充，完善內(nèi)部協(xié)調(diào)運作體制，保障微信核心作用及功能的發(fā)揮。定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察調(diào)研，提升內(nèi)部管理水平和業(yè)務(wù)能力。同時還要規(guī)范隊伍安全意識，防止發(fā)表不實信息，避免引起群眾反感；還要做好公安機(jī)密信息過濾，防止大案要案、機(jī)密案件重要信息泄露。

3.明確各層級責(zé)任。微信的應(yīng)用覆蓋公安機(jī)各層級，從公安部到基層派出所甚至民警個人都開通有微信，各層級微信功能及作用相互重疊，甚至出現(xiàn)功能空白，因此必須規(guī)范各層級微信的功能。公安部和省廳（直轄市局）應(yīng)側(cè)重權(quán)威信息的發(fā)布，如法制、防盜、防騙等宣傳，政策解讀、業(yè)務(wù)引導(dǎo)和幫助、違法犯罪舉報等；地級市公安局和區(qū)縣級公安分局應(yīng)側(cè)重于民眾服務(wù)功能，最大化實現(xiàn)微信業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)辦理，盡可能讓民眾足不出戶即可享受服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和一線民警個人應(yīng)側(cè)重于情報收集、違法犯罪活動舉報、治安維護(hù)建議、民眾投訴處理等警務(wù)信息的處理，切實維護(hù)區(qū)域治安環(huán)境。

（三）相互補充，提升與政務(wù)微博間的立體化效應(yīng)。

充分發(fā)揮公安政務(wù)微博側(cè)重信息發(fā)布等大眾傳播功能和公安政務(wù)微信側(cè)重社交及服務(wù)功能的特點，政務(wù)微博通過@功能可以快速、廣泛的發(fā)布緊急信息；政務(wù)微信可以通過交流私密性特點，收集來自民眾的情報信息，通過服務(wù)功能，處理民眾業(yè)務(wù)查詢和業(yè)務(wù)辦理。兩者要實現(xiàn)相互結(jié)合、相互補充，最大化激發(fā)立體化效應(yīng)。在運營中，必須跨平臺相互融合，實現(xiàn)警務(wù)信息在微博和微信中完美整合、相互支撐，將微信和微博的信息孤島連接成一片陸地。連接的是功能，惠及的是民生，提升公安政務(wù)微信影響力。

（四）優(yōu)化功能，提升服務(wù)便捷性與全面性。

公安政務(wù)微信功能操作應(yīng)簡捷、功能設(shè)置應(yīng)全面，盡量整合服務(wù)功能，深入開發(fā)應(yīng)用領(lǐng)域，盡可能將所有能夠通過微信完成的服務(wù)全部實現(xiàn)，并更多關(guān)注民眾關(guān)心的民生問題，開發(fā)更多日常實用功能。（1）業(yè)務(wù)查詢及辦理。開通如交通管理（機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記、交通違法查詢、違章處理、違章罰款、事故處理、信息維護(hù)、考試預(yù)約、業(yè)務(wù)提醒）、出入境業(yè)務(wù)（護(hù)照申請及辦理、繳費）、戶籍業(yè)務(wù)（戶籍查詢、信息更改、身份證辦理申請）等；（2）實用功能。如尋人啟事、尋物啟事、求助申請、在線答疑等；（3）智能處理功能。如自動回復(fù)、自動查詢、信息自動分類及反饋提醒等；（4）個性化功能定制。如交通信息、天氣預(yù)報、交通導(dǎo)航、個人關(guān)注內(nèi)容推送及提醒等。

（五）挖掘潛能，提升服務(wù)警務(wù)實戰(zhàn)能力。

公安政務(wù)微信能夠有效支撐警務(wù)實戰(zhàn)，民眾也可以通過微信參與警務(wù)工作，因此，充分挖掘其服務(wù)公安實戰(zhàn)潛能，提高警務(wù)實戰(zhàn)效率，是公安政務(wù)微信潛力所在。

1.警務(wù)宣傳。通過發(fā)布最新警務(wù)信息，宣傳防詐騙、防盜竊、放搶劫等治安防范宣傳知識，強(qiáng)化群眾安全防范教育，減少治安案件的發(fā)生；開展普法教育，提升群眾法律素養(yǎng)；發(fā)布重大事件最新資訊，權(quán)威揭露在重大事件、謠言、熱點及敏感問題等事件真相，提高群眾了解事件實情，引導(dǎo)輿情走向，減少重大治安事件的發(fā)生。

2.警情傳播。我國正處于改革發(fā)展深水區(qū)，不時有犯罪分子借機(jī)實施違法犯罪活動，如電信詐騙、兒童拐賣等，且犯罪分子常常以新的花樣誘騙民眾。公安機(jī)關(guān)借助微信，能快速發(fā)布詐騙最新趨勢，揭露常用手段，讓民眾明白真相，減少損失，維護(hù)社會安定。

3.情報收集。公安工作離不開民警，更離不開廣大群眾，全民積極參與情報收集，使犯罪線索無處可藏，讓犯罪分子無處可逃。公安機(jī)關(guān)利用微信連接普通群眾及信息傳遞快速廣泛的特性，及時發(fā)布犯罪案（事）件信息，收集犯罪信息，收集犯罪線索，提高辦案成功率。

4.投訴舉報。社會治安穩(wěn)定、和諧不僅需要民警的維護(hù)，更需要群眾主動舉報。任何群眾都可能身處犯罪現(xiàn)場，第一時間知曉犯罪活動。通過開通投訴舉報功能，鼓勵群眾參與，保護(hù)舉報人員信息，加大舉報獎勵，充分調(diào)動群眾積極性，這樣既能第一時間打擊違法犯罪活動，降低社會損失，又能讓民眾切實感受到參與公安工作帶來的治安環(huán)境的改善。

公安政務(wù)微信是科技發(fā)展過程中的新興產(chǎn)物，雖然不能決定政府服務(wù)方式的改變，但借助其特有的功能，將更大程度提升服務(wù)能力和水平?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代是政府部門提升服務(wù)能力和質(zhì)量的關(guān)鍵所在，更是未來發(fā)展的大勢所趨，公安機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊抓住這波科技流，充分利用公安政務(wù)微信，開創(chuàng)公安工作改革“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新局面。

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.CNNIC第38次 《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》[EB/OL].http://www.cnnic.net. cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201608/P020160803367337470363.pdf,2016-08-03.

[2]騰訊研究院.《2015年度公安微信平臺建設(shè)白皮書》[EB/OL].http://www.tisi.org/4614,2016-05-10.

[3]王柏楊，等.公安微信在警務(wù)實踐中的應(yīng)用初探[J].公安教育,2015,(6):24-27.

[4]朱永國.警務(wù)微信在社區(qū)警務(wù)中的應(yīng)用研究[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報,2014,(8):16-18.

[5]郭 偉.公安微信現(xiàn)狀調(diào)查與發(fā)展探討[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2015,(4):125-133.

[6]劉桂玲.“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的公安政務(wù)雙微研究[J].山東警察學(xué)院學(xué)報,2016,(4):154-160.

[7]陳海春，等.政務(wù)微信對傳統(tǒng)政務(wù)模式的改造研究——以“廣州公安”政務(wù)微信為例[J].現(xiàn)代情報,2015,(5):141-145.

On Deficiency and Development Strategy of Public Security Affair Wechat Application in Policing Practice

ZHANG Ming-wang

The practical effect of public security affair Wechat is initially obvious,which causes the attention of the public security organs at all levels and is applied widely.However,the practical potential of Wechat has not been fully excavated because of low degree of emphasis from some administrative department,lack of administration,fragmented application function,and lack of linkage between Weibo,etc,.The author suggests the following development strategies:improve the value consciousness,perfecting management system,finding mutual complementation with Weibo function,integrating function and optimizing design,and making full use of application method and fields from policing practice.

public security management;public security affair Wechat;policing practice;development strategy

D63

：A

：1674-5612（2016）06-0070-04

（責(zé)任編輯：賴方中）

瀘州市哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃2016年度課題《基于微信的警務(wù)工作運行機(jī)制研究》（LZ16A19）

2016-08-15

張明旺，（1983- ），男，湖北荊州人，四川警察學(xué)院講師，研究方向：數(shù)據(jù)挖掘，網(wǎng)絡(luò)安全，計算機(jī)取證。