統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局：當代中國的時代命題

姚儉建

（上海市社會主義學(xué)院，上海200237）

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統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局：當代中國的時代命題

姚儉建

（上海市社會主義學(xué)院，上海200237）

摘要：統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在互動，構(gòu)成了當代中國的一個時代命題。它是基于當代中國歷史與現(xiàn)實的交匯點，在尋找解決中國難題、凝聚中國力量進程中體現(xiàn)的一種中國自信。統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在互動蘊含著時代坐標、時代使命和時代責任三個核心要素。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；“四個全面”；時代命題

在2015年2月11日黨外人士迎春座談會上，習(xí)近平同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線提出明確要求，要著力服務(wù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。統(tǒng)一戰(zhàn)線有自己的優(yōu)勢，應(yīng)該也完全能夠為落實“四個全面”的戰(zhàn)略布局作出貢獻［1］。

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平同志又再次強調(diào)，要把推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作為當前統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》則把服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)［2］。

統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在互動，構(gòu)成了當代中國的一個時代命題。它是基于當代中國歷史與現(xiàn)實的交匯點，在尋找解決中國難題、凝聚中國力量進程中體現(xiàn)的一種中國自信。正如馬克思所說：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲。”［3］作為一個時代命題，統(tǒng)一戰(zhàn)線與“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在互動蘊含著時代坐標、時代使命和時代責任三個核心要素。

一、時代坐標：“四個全面”戰(zhàn)略布局與統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展

作為新的歷史起點上治國理政的戰(zhàn)略思想，“四個全面”戰(zhàn)略布局凸顯了堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史主題。

從縱向時代坐標審視，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨的總路線總政策的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨凝心聚力、攻堅克難、奪取勝利的重要法寶。無論是民主革命時期，還是社會主義革命和建設(shè)時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終服從服務(wù)于黨的中心工作而與時俱進。改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中國特色社會主義這一時代主題，既積極建言獻策，又踴躍投身改革開放的偉大實踐。早在1979年1月17日，鄧小平在人民大會堂福建廳宴請了胡厥文、胡子昂、榮毅仁、周叔弢和古耕虞等5位工商業(yè)巨子，征求他們對發(fā)展經(jīng)濟的意見建議，并鼓勵他們帶頭投身改革開放事業(yè)?！拔謇匣疱佈纭背蔀榻y(tǒng)一戰(zhàn)線史上的一段經(jīng)典佳話。因此，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，為經(jīng)濟發(fā)展凝心聚力，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士貢獻智力能力，成為那個時期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)，并取得了顯著的成效。

從橫向時代坐標考察，“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，不僅體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的中共中央治國理政邁入了一個新常態(tài)，而且表明統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展進入一個新時期。

經(jīng)過36年的歷史發(fā)展以后，改革開放進入深水區(qū)，出現(xiàn)了一些前所未有的新情況、新問題。這集中體現(xiàn)在社會各階層之間貧富差距增大，利益訴求多元多樣，社會的主要矛盾正由“患寡”向“患不均”轉(zhuǎn)變。習(xí)近平同志指出：“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾?！保?］把協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局確定為當前必須解決好的“主要矛盾”，是對中國發(fā)展面臨的重大時代課題的科學(xué)把握，是對中國未來大跨越的前瞻謀劃，是立足全局系統(tǒng)解決國家發(fā)展關(guān)鍵問題的總方略。統(tǒng)一戰(zhàn)線由服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的中心向協(xié)調(diào)各方利益、全方位增強對“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治認同轉(zhuǎn)變，這將引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進入一個新的歷史發(fā)展時期。從統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量構(gòu)成來看，全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，需要多黨合作制度的支撐與和諧的政黨關(guān)系；需要有各民族的精誠團結(jié)和良好的宗教環(huán)境；需要有非公經(jīng)濟的發(fā)展和新的社會階層的鼎力支持；需要港澳臺同胞和海外華人的積極參與?？傊腥A民族偉大復(fù)興的中國夢需要全體中華兒女的戮力同心和不懈奮斗。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線新的使命，即為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供廣泛力量支持。《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》更是明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”戰(zhàn)略布局的方向原則，規(guī)定了各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策。在當今時代坐標中，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策的創(chuàng)新發(fā)展，成為“四個全面”戰(zhàn)略布局思想的有機組成部分，開辟了統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的新境界。

二、時代使命：服從和服務(wù)于”四個全面”戰(zhàn)略布局

統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為執(zhí)政黨的總路線、總目標服務(wù)的?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局集目標、動力、保證、保障于一體，是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力、團結(jié)奮斗的行動指南。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“四個全面”，應(yīng)該有所作為，也可以有所作為，并且可以大有作為。

（一）全面建成小康社會，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線必須夯實共同思想政治基礎(chǔ)，發(fā)揮力量優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線由政黨、民族、宗教、新的社會階層、港澳臺同胞和海外華人等五方面群體構(gòu)成，具有明顯的力量優(yōu)勢。面對這種多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線要為全面建成小康社會夯實共同的思想政治基礎(chǔ)。從宏觀上考察，當代中國面臨的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新情況新問題。因此，如何發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，擴大團結(jié)面，凝聚正能量，是新時期的一個重大課題。中國特色社會主義事業(yè)越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量，堅定全國人民的中國特色社會主義信念，鞏固全國人民團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。當前，這個共同的思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

全面建成小康社會作為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展征途上的一個階段性目標，是執(zhí)政黨對全體人民的一個莊嚴承諾。中共十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，再次闡明了為什么發(fā)展、發(fā)展什么和怎樣發(fā)展的問題，開啟了全面建成小康社會的新路程，構(gòu)成了中國發(fā)展戰(zhàn)略的新圖景，充分體現(xiàn)了國家治理現(xiàn)代化的新思維。統(tǒng)一戰(zhàn)線要有強烈的責任感和使命感，特別是要把為全面建成小康社會凝聚共識、融會貫通新發(fā)展理念作為一項重要任務(wù)切實做好做扎實。

（二）全面深化改革要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮溝通交流、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢

中共十八大報告提出了一個重要論斷，即必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這個重要論斷在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上得到了充分驗證和體現(xiàn)。全面深化改革需要統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步強化凝聚共識的功能。當前的改革，面臨的挑戰(zhàn)無疑是嚴峻的。正如人民日報評論員國平在2015年8月19日所指出的：“需要清醒地意識到，深化改革必將觸及中國政治、經(jīng)濟、社會、軍事、外交多個領(lǐng)域的種種深層次問題，必將涉及中國這一龐大經(jīng)濟體肌體造血功能重構(gòu)、運行更加健康的根本問題，困難之大，阻力之多，不適應(yīng)改革乃至反對改革的力量之頑固兇猛復(fù)雜詭異，可能超出人們的想象。”［5］對于統(tǒng)一戰(zhàn)線來說，統(tǒng)戰(zhàn)對象利益訴求、思想觀念更加多元，凝聚共識、求取最大公約數(shù)更加重要。改革開放以來，人們思想觀念的獨立性、差異性、多樣性、多變性明顯增強。特別是全面深化改革進入深水區(qū)和攻堅期，利益格局的深刻調(diào)整必然帶來思想觀念的深刻變化。統(tǒng)戰(zhàn)成員的主體是黨外知識分子，他們普遍視野開闊，思想活躍，在對外開放擴大的過程中，他們經(jīng)常遇到觀念的碰撞、思想的波動、思潮的交鋒。面對思想觀念多元多樣化，如何做到開放包容、凝聚共識，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須深入思考的問題。

習(xí)近平同志指出，要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展［6］。統(tǒng)一戰(zhàn)線是推動全面深化改革的重要力量，統(tǒng)戰(zhàn)工作是特殊的群眾工作。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線具有獨特的功能和優(yōu)勢。在投身和服務(wù)全面深化改革方面，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士要關(guān)注改革、投身改革，深入開展調(diào)研，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見和建議。統(tǒng)一戰(zhàn)線的各級組織要引導(dǎo)各自所聯(lián)系的群眾理解改革、支持改革、參與改革；要做好解疑釋惑、溝通交流、化解矛盾的工作，為改革減少阻力、增加助力、形成合力，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）全面依法治國要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢

統(tǒng)一戰(zhàn)線與法治國家建設(shè)具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系。一方面，民主黨派、無黨派人士在履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商過程中，積極參與國家法律法規(guī)的制定執(zhí)行和法治監(jiān)督、法律服務(wù)；另一方面，作為整個法制體系建設(shè)的有機組成部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域政策法律體系也需要適應(yīng)法治新要求不斷完善發(fā)展。

習(xí)近平同志對統(tǒng)一戰(zhàn)線寄予厚望：“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才集聚、智力密集、聯(lián)系廣泛，成員中有很多法律方面高層次的專家學(xué)者，有的直接從事立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督工作，在法治建設(shè)環(huán)節(jié)大有可為。統(tǒng)一戰(zhàn)線要深化對全面推進依法治國重要性和必要性的認識，帶頭遵守憲法和法律，帶動廣大成員成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。希望統(tǒng)一戰(zhàn)線善于運用法治思維和法治方式想問題、作判斷、出措施，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧?！保?］全面推進依法治國，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線牢牢把握社會主義法治國家建設(shè)的正確方向，牢固樹立法治思維，充分運用人才優(yōu)勢，積極服務(wù)法治國家建設(shè)。

統(tǒng)一戰(zhàn)線人才是黨和國家人才隊伍的重要組成部分，對黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有特殊重要的作用。社會主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中肩負著特殊的使命。2010年，習(xí)近平同志在中央政治局常委會研究《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》時提出“黨校姓黨，社院姓社”，這是對政治院校辦學(xué)方向的明確要求。黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確要求，“把憲法法律列入黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課”，充分體現(xiàn)了中央對社會主義學(xué)院工作的高度重視，凸顯了社會主義學(xué)院在全面推進依法治國中的重要地位和作用。

（四）全面從嚴治黨要求統(tǒng)一戰(zhàn)線充分彰顯中國特色政黨制度的特點和優(yōu)點，在推動執(zhí)政黨建設(shè)和參政黨建設(shè)相互促進方面發(fā)揮政治優(yōu)勢

全面從嚴治黨是實現(xiàn)民族復(fù)興的根本保證，包括從嚴加強黨的思想建設(shè)、從嚴加強黨的組織建設(shè)、從嚴加強黨的作風(fēng)建設(shè)、從嚴加強反腐倡廉建設(shè)、從嚴加強制度建設(shè)五個方面。統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進全面從嚴治黨方面有著獨特的優(yōu)勢，要著眼更好地彰顯我國政黨制度的效能，進一步加強多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，推進社會主義協(xié)商民主，支持民主黨派、無黨派人士加強自身建設(shè)，切實履行好參政議政、民主監(jiān)督和參加共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能，努力推進執(zhí)政黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，著力促進執(zhí)政黨的先進性建設(shè)和防腐拒變能力建設(shè)。特別是要著力破解民主監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)，暢通知情和溝通渠道，形成民主監(jiān)督反饋和評估機制，著力破解民主監(jiān)督過程中存在的“事后容易事前難”、“建議容易批評難”、“反映容易反饋難”、“聘任容易落實難”、“規(guī)定容易規(guī)范難”等問題。

需要指出，中國夢框架內(nèi)的“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個具有內(nèi)在邏輯統(tǒng)一的整體。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線全面把握自身與“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系，充分發(fā)揮力量優(yōu)勢、功能優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，找準服務(wù)的切入點，積極投身“四個全面”戰(zhàn)略布局的生動實踐并作出積極貢獻。

三、時代責任：在運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶中創(chuàng)新與發(fā)展

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的“主戰(zhàn)場”。統(tǒng)一戰(zhàn)線既要找準點又要守好位，立足優(yōu)勢、定點精準發(fā)力，工作到位、守土履職盡責；要求統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持獻計與出力并舉，既要“紙上談兵”做好“獻計”大文章，又要“腳踏實地”譜寫“出力”新篇章。作為時代責任，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員要做協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的堅定擁護者、積極宣傳者、自覺實踐者和有力推進者，努力為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體實踐多添助力、多增合力、多作貢獻。

統(tǒng)一戰(zhàn)線及其成員能否承擔起時代責任，不僅取決于能否繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，運用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶，還取決于解放思想，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)新發(fā)展。這對統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員的能力、水平和工作方式、方法提出了更高的要求。

歷史地看，中華人民共和國成立特別是改革開放以來，生產(chǎn)力的快速發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的巨大變革和人們思想觀念的深刻變化，是統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)新形勢新情況的根本原因。隨著全球一體化進程的加快、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進，統(tǒng)戰(zhàn)工作所面臨的形勢和工作環(huán)境越來越發(fā)生著深刻的變化。深刻認識和準確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的新特點和新變化，是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。

一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍和對象更加廣泛，實現(xiàn)大團結(jié)大聯(lián)合的任務(wù)更加艱巨。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，不僅民主黨派、民族、宗教領(lǐng)域新生代代表人士大量涌現(xiàn)，而且統(tǒng)戰(zhàn)范圍不斷擴大，統(tǒng)戰(zhàn)對象逐步從社會精英擴展到社會各階層、各界別。統(tǒng)戰(zhàn)工作既要鞏固已有力量，又要注意團結(jié)新出現(xiàn)的包括留學(xué)人員、新媒體代表人士和非公經(jīng)濟人士年輕一代在內(nèi)的社會階層和群體。同時，由于統(tǒng)戰(zhàn)成員尤其是新的社會群體來自不同階層、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，利益訴求差異性日益顯現(xiàn)。從這些群體的價值取向上分析，有的注重經(jīng)濟利益，有的在乎社會身份，有的追求個人精神享受，有的樂于實現(xiàn)公益價值。如何正確處理一致性與多樣性的關(guān)系，引導(dǎo)他們合理表達訴求、有序政治參與，團結(jié)引導(dǎo)他們充分發(fā)揮聰明才智為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新課題。

另一方面，從目前現(xiàn)狀分析，統(tǒng)戰(zhàn)工作中的一些傳統(tǒng)方法與新形勢新要求不相適應(yīng)，加強統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的需求更加緊迫。1939年5月20日，在延安在職干部教育動員大會上的講話中，毛澤東曾談到：“現(xiàn)在我們的隊伍里面發(fā)生了這樣一個矛盾，就是我們的干部不學(xué)習(xí)便不能夠領(lǐng)導(dǎo)工作……我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！保?］在新時期，為了克服本領(lǐng)恐慌，統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員都需要解放思想，更新觀念，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能、手段和方式轉(zhuǎn)變和升級。一是繼承與創(chuàng)新并用。要善于運用多種方式，從主要依靠政策工具轉(zhuǎn)向政策、法律、經(jīng)濟、文化手段并舉。隨著人們的民主意識、法律意識、市場意識、公平意識的不斷增強，統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策優(yōu)勢將有所削弱，行政手段越來越弱化，法律手段、經(jīng)濟手段、文化手段在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用將進一步凸現(xiàn)。二是平面與立體共存。要善于借用多種力量，從主要依靠行政力量向依靠行政和社會化力量并舉。社會轉(zhuǎn)型期，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化趨勢愈演愈烈，單純依靠各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)單位的力量做統(tǒng)戰(zhàn)工作必然會捉襟見肘。特別是在基層和新興社會組織，找到合適的工作載體、渠道和抓手，是當前我們需要研究的重點問題。對于統(tǒng)戰(zhàn)部門和各級統(tǒng)戰(zhàn)組織來說，只有深入基層、深入群團組織，主動依靠社區(qū)、社團、互聯(lián)網(wǎng)，與統(tǒng)戰(zhàn)成員充分溝通、深度交流，才是切實有效的辦法。三是“線下”與“線上”并舉。在互聯(lián)網(wǎng)的時代背景下，統(tǒng)戰(zhàn)工作必須在做實“線下”工作的同時，重視做好“線上”的工作，充分利用好網(wǎng)絡(luò)這個渠道和平臺，加強線上交流、線下溝通，雙管齊下，主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，爭取網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的主動權(quán)，避免形成“真空”和“盲點”。只有這樣，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能應(yīng)對時代的新挑戰(zhàn)。

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［8］毛澤東.在延安在職干部教育動員大會上的講話//毛澤東文集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1993：178.

（責任編輯：張迦寓）

作者簡介：姚儉建（1958-），男，上海市社會主義學(xué)院副院長，教授，中國社科院研究生院博士生導(dǎo)師。

收稿日期：2015-12-21

中圖分類號：D613

文獻標識碼：A

文章編號：1672－0911（2016）01－0002－05

DOI：10.3969/J.ISSN.1672-0911.2016.01.002