我國(guó)體育文化“十三五”規(guī)劃芻議

郝　勤

(成都體育學(xué)院 體育史研究所,四川 成都 610041)

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我國(guó)體育文化“十三五”規(guī)劃芻議

郝勤

(成都體育學(xué)院 體育史研究所,四川 成都 610041)

摘要在闡述體育文化“十三五”規(guī)劃研究背景的基礎(chǔ)上,對(duì)當(dāng)前我國(guó)體育文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展進(jìn)行探討,并提出幾點(diǎn)思考:體育文化建設(shè)是中國(guó)體育發(fā)展的必然趨勢(shì)與方向;國(guó)內(nèi)外大型賽事的參會(huì)、辦會(huì)理念與實(shí)踐應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),由單純追求金牌效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸?shí)現(xiàn)體育的健身、教育和文化價(jià)值;建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、跨界合作、全民參與的體育文化建設(shè)理念與運(yùn)行機(jī)制;打造體育文化品牌;高度重視互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)體育文化建設(shè)的重大意義。

關(guān)鍵詞體育文化; “十三五”規(guī)劃; 文化建設(shè)

DOI10.16099/j.sus.2016.02.005

The Planning on Sports Culture during “the 13thFive-year Plan” Period

HAO Qin

AbstractBased on the research background of sports culture during the “13thFive-year Plan” stage,this study analyzed the present situation,problems and future development of sports culture construction in China.It states that sports culture building is the necessary trend of Chinese sports development.Holding or participating in mega sports events should change its ideas and practices from medal-oriented to the focus on health-building,education and culture value.The philosophy of sports culture construction and operation mechanism should be established,which needs to be led by government and moved by market,with joint promotion and all-people participation.Sports culture brand should be built as well.Finally,we should attach great importance to the significance of “Internet Plus” on sports culture construction.

Keywordssports culture;the 13thFive-year Plan;culture building

Author’s addressInstitute of Sports History,Chengdu Sport University,Chengdu 610041,Sichuang,China

2014—2015年底,筆者受邀參與國(guó)家體育總局《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》研究編制工作,具體負(fù)責(zé)《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》項(xiàng)目。這是“體育文化”首次被作為獨(dú)立的“五年規(guī)劃”研究課題立項(xiàng),對(duì)于中國(guó)體育發(fā)展具有重要意義。筆者擬就體育文化“十三五”規(guī)劃研究過(guò)程中的一些認(rèn)識(shí)與感受梳理成篇。

1我國(guó)體育文化“十三五”規(guī)劃研究的背景

《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的研究任務(wù)最早是國(guó)家體育總局有關(guān)部門在2014年9月內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市舉行的會(huì)議上提出的。在本次會(huì)議上,筆者受命承擔(dān)主持《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》項(xiàng)目。這也是體育文化首次在國(guó)家體育發(fā)展“五年規(guī)劃”中被列為獨(dú)立的研究課題立項(xiàng)。

研究和編制國(guó)家體育發(fā)展5年規(guī)劃是嚴(yán)肅而重大的任務(wù),是國(guó)家未來(lái)5年體育發(fā)展的依據(jù)與政府工作重點(diǎn),也是作為一名體育學(xué)者的光榮使命與任務(wù)。盡管當(dāng)時(shí)包括筆者在內(nèi)不少與會(huì)專家都參與過(guò)“十一五”“十二五”的體育發(fā)展規(guī)劃研究與編制工作,但客觀而言,大家均對(duì)“十三五”體育發(fā)展規(guī)劃的定位與思路感到茫然。對(duì)于首次立項(xiàng)的《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》而言,筆者更是感覺(jué)心中沒(méi)底。

相對(duì)于體育發(fā)展“十一五”和“十二五”2次規(guī)劃的研究與編制而言,“十三五”有其特殊性。一方面,“十一五”和“十二五”中國(guó)體育發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)相對(duì)清晰,前者是圍繞北京奧運(yùn)會(huì)制定目標(biāo)任務(wù),后者則是針對(duì)“后奧運(yùn)”時(shí)期推動(dòng)全民健身發(fā)展；而“十三五”體育發(fā)展的背景與要求相對(duì)更為復(fù)雜。另一方面,“十三五”是中國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,如何從國(guó)家戰(zhàn)略的高度找準(zhǔn)未來(lái)中國(guó)體育發(fā)展的方向,準(zhǔn)確定位“十三五”期間中國(guó)體育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),從而制定符合中國(guó)未來(lái)體育發(fā)展目標(biāo)與國(guó)情的規(guī)劃,這是一個(gè)相當(dāng)艱巨的工作與任務(wù)。

就筆者所承擔(dān)的體育文化“十三五”規(guī)劃研究任務(wù)而言,情況更為復(fù)雜。其一,這是國(guó)家體育發(fā)展5年規(guī)劃中首次將體育文化列為獨(dú)立的研究課題立項(xiàng);其二,就實(shí)踐而言,體育文化正式被列為政府體育部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容是2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,距今不過(guò)五六年時(shí)間,是中國(guó)體育發(fā)展的新目標(biāo)與新任務(wù),尚處于探索與起步階段;其三,體育文化與全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)等不同,具有內(nèi)涵豐富、涵蓋廣泛、跨界性強(qiáng)、邊緣模糊等特點(diǎn),其理論研究不足,而運(yùn)行、管理、操作等方面又有其自身的規(guī)律與特點(diǎn)。因此,如何完成《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》課題,對(duì)筆者及其團(tuán)隊(duì)而言是一個(gè)難度很大的工作。

就在筆者倍感困惑之時(shí),2014年10月2日,即滿州里會(huì)議一個(gè)月后,國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)若干意見》(即“46號(hào)文件”)出臺(tái)。毫無(wú)疑問(wèn),該文件代表了中國(guó)政府最高決策層對(duì)當(dāng)前中國(guó)體育發(fā)展的戰(zhàn)略思考與定位?！?6號(hào)文件”不僅提出將全民健身上升到國(guó)家戰(zhàn)略,制定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與任務(wù),還首次提出了與體育文化發(fā)展相關(guān)的“促進(jìn)融合發(fā)展”目標(biāo):“積極拓展業(yè)態(tài)。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,推動(dòng)體育與養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)、教育培訓(xùn)等融合,促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展、體育廣告、體育影視等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。以體育設(shè)施為載體,打造城市體育服務(wù)綜合體,推動(dòng)體育與住宅、休閑、商業(yè)綜合開發(fā)?！薄?6號(hào)文件”的出臺(tái),為體育文化“十三五”規(guī)劃研究提供了基本思路與定位。

體育文化建設(shè)成為“十三五”期間中國(guó)體育發(fā)展的重要任務(wù)與目標(biāo)，是當(dāng)前中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展對(duì)體育的必然要求。如果說(shuō)“十一五”期間中國(guó)公眾對(duì)體育的訴求相對(duì)集中于北京奧運(yùn)會(huì)上獲取優(yōu)異成績(jī)、“十二五”期間全社會(huì)對(duì)體育需求轉(zhuǎn)向全民健身,那么“十三五”期間由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,奔向小康社會(huì)的中國(guó)人民對(duì)體育的需求將更加多元、豐富。體育不僅在增強(qiáng)人民體質(zhì)、提升全民族綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展方面具有重大意義,而且在提高人民的生活質(zhì)量,豐富人民的文化生活,滿足社會(huì)的多元情感需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面將會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。

體育文化作為現(xiàn)代體育不可或缺的基本要素,主要可分為3個(gè)層面:① 體育的精神文化和制度文化,即體育的精神、道德、思想、理論以及組織、章程、規(guī)則、法律等;② 運(yùn)用各類文化形態(tài)與手段包裝推廣體育,如新聞報(bào)道、賽事轉(zhuǎn)播、廣告、宣傳、儀式、會(huì)旗、會(huì)歌、標(biāo)志、吉祥物、開閉幕式、服裝設(shè)計(jì)、啦啦隊(duì)表演等;③ 以體育為題材內(nèi)容的各類文化形態(tài)與文化產(chǎn)品,如體育教育、體育影視、體育會(huì)展、體育文物與博物館、體育出版物、體育學(xué)術(shù)與科研、體育藝術(shù)、體育攝影、體育郵票、體育網(wǎng)游等?！笆濉逼陂g的體育文化建設(shè),正是要結(jié)合全民健身、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大力促進(jìn)各種層面的體育文化建設(shè),促進(jìn)中國(guó)體育健康發(fā)展,豐富體育的內(nèi)涵與價(jià)值,拓展體育的功能與影響,滿足新時(shí)期人民大眾對(duì)體育的全面需求與多元訴求。

國(guó)務(wù)院“46號(hào)文件”對(duì)于中國(guó)體育,尤其是體育文化的發(fā)展推動(dòng)和影響是直接而震撼的。它標(biāo)志著無(wú)論是社會(huì)需求層面還是中央高層的認(rèn)知層面都對(duì)中國(guó)體育的定位開始發(fā)生意義重大而深遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)變。更令人矚目的是,在文件出臺(tái)的很短時(shí)間內(nèi),業(yè)界就通過(guò)體育文化領(lǐng)域向中國(guó)體育發(fā)起了“沖擊”。例如,2015年2月,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)即宣布攜手三家投資機(jī)構(gòu)以10.5億歐元收購(gòu)瑞士盈方體育傳媒集團(tuán)。2015年5月,萬(wàn)達(dá)集團(tuán)與阿里巴巴共同投資樂(lè)視體育,首輪融資8億元人民幣。樂(lè)視體育在資本的強(qiáng)大支撐下,一舉拿下了120多項(xiàng)賽事版權(quán),其中包括歐洲五大足球聯(lián)賽、美國(guó)職業(yè)棒球MLB、美國(guó)冰球NHL,甚至包括日本J聯(lián)賽、韓國(guó)K聯(lián)賽、美國(guó)大聯(lián)盟MLS等地域性賽事版權(quán)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),這些版權(quán)中樂(lè)視擁有多達(dá)75個(gè)新媒體獨(dú)家版權(quán)。再如2015年7月1日,騰訊以5年5億美元的巨資拿下了NBA未來(lái)5個(gè)賽季的所有比賽轉(zhuǎn)播權(quán)。又如2015年10月28日,體奧動(dòng)力以5年80億元人民幣買下中超聯(lián)賽電視公共信號(hào)制作及版權(quán)，而在此之前,中超轉(zhuǎn)播收入一年僅8 000萬(wàn)元人民幣左右。

2015年前,中國(guó)體育從未遭遇過(guò)如此迅猛而完美的資本“風(fēng)暴”，而這與國(guó)務(wù)院“46號(hào)文件”的出臺(tái)不無(wú)關(guān)系。應(yīng)特別指出的是,這輪令人眼花繚亂的資本“組合拳”并非直接指向體育本身,而是網(wǎng)絡(luò)新媒體與賽事版權(quán)營(yíng)銷，這正是體育文化的領(lǐng)域與范疇。這令人聯(lián)想起當(dāng)年傳媒大鱷默多克利用天空電視臺(tái)對(duì)英超起死回生的運(yùn)作。2015年的資本——新傳媒“風(fēng)暴”昭示著未來(lái)中國(guó)體育發(fā)展的一個(gè)重要信號(hào):① 在未來(lái)中國(guó)體育發(fā)展進(jìn)程中,資本與媒體的結(jié)合將對(duì)體育業(yè)態(tài)和中國(guó)體育的發(fā)展產(chǎn)生重大洗牌作用。以體育傳媒為潮頭的體育文化將在未來(lái)中國(guó)體育發(fā)展格局中占據(jù)舉足輕重的位置。② 本輪業(yè)界風(fēng)暴的核心是樂(lè)視、騰迅、體奧動(dòng)力等網(wǎng)絡(luò)新媒體。這預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)新媒體將在很大程度上主導(dǎo)未來(lái)中國(guó)體育傳播和體育產(chǎn)業(yè)的新格局，而紙媒與電視等傳統(tǒng)媒體在體育傳播和體育業(yè)態(tài)格局中的地位將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。③ 在新的體育業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)中,政府部門以往的運(yùn)行與管理模式將不得不發(fā)生重要變革。以往垂直而封閉的政府管理體制與運(yùn)行機(jī)制將向政府、資本、體育、教育、業(yè)界、傳媒及社會(huì)的開放性融合模式轉(zhuǎn)變。

2體育文化與“五年規(guī)劃”之緣

回顧改革開放以來(lái)中國(guó)體育發(fā)展的歷程,從20世紀(jì)80年代初起,中國(guó)體育基本上是在“奧運(yùn)戰(zhàn)略”與“全民健身戰(zhàn)略”下雙輪趨動(dòng)。這集中反映在1995年出臺(tái)的《奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃綱要》與《全民健身計(jì)劃綱要》中。體育文化作為中國(guó)體育新的重要發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)提出,則是在2008年北京奧運(yùn)會(huì)后。

就筆者所掌握的資料而言,官方在正式場(chǎng)合提出體育文化建設(shè)任務(wù),是2009年12月在浙江紹興召開的全國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)上。在大會(huì)發(fā)言中,國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬首次將體育文化與群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)并列為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的四大重要目標(biāo)與任務(wù)。記得當(dāng)時(shí)與會(huì)的筆者聞此心情為之一振，因?yàn)樵诖酥?“體育文化”僅是學(xué)界談?wù)摰囊粋€(gè)話題。筆者意識(shí)到,北京奧運(yùn)會(huì)后體育文化將在中國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略和政府工作層面正式“登堂入室”。它不僅代表了國(guó)家體育部門高層對(duì)體育的理解和認(rèn)知的升華,更預(yù)示著中國(guó)體育發(fā)展的理念與方式將產(chǎn)生重大變化。

2009年底,國(guó)家體育總局啟動(dòng)《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》研究工作。當(dāng)時(shí)國(guó)家體育總局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次對(duì)承擔(dān)體育宣傳“十二五”規(guī)劃研究任務(wù)的筆者強(qiáng)調(diào),一定要將體育文化作為重要內(nèi)容進(jìn)行研究。因此,筆者于2010年底完成的《體育宣傳“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》中首次提出,“十二五”時(shí)期體育宣傳工作的主要任務(wù)是:推動(dòng)體育文化建設(shè),弘揚(yáng)中華體育精神。要通過(guò)加大體育文化建設(shè)力度,努力挖掘和發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、振奮民族精神、增強(qiáng)民族凝聚力、引領(lǐng)積極健康的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀,以及建立文明的生活方式、提升生活質(zhì)量過(guò)程中的作用。該報(bào)告還提出,要在“十二五”期間開展豐富多彩的文化宣傳活動(dòng),舉辦體育成就展覽,鼓勵(lì)并開展優(yōu)秀體育文學(xué)、電影、美術(shù)、音樂(lè)、攝影作品創(chuàng)作和評(píng)選優(yōu)秀圖書音像出版物等。大力宣傳中華體育文化,弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的中華體育精神,積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)奧林匹克精神,全面推進(jìn)體育文化建設(shè)。

2011年3月28日,國(guó)家體育總局公布了《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。其中明確提出:在“十二五”時(shí)期,體育事業(yè)發(fā)展應(yīng)加強(qiáng)體育文化的建設(shè),深入挖掘體育的文化內(nèi)涵,夯實(shí)體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和文化根基,提升中國(guó)文化的軟實(shí)力,通過(guò)體育促進(jìn)建立健康、科學(xué)、文明的生活方式,塑造積極、健康的社會(huì)價(jià)值觀和大眾人生觀。同時(shí)提出要充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化中的作用和功能,讓體育成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者,成為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和先行者。這也是在體育發(fā)展“五年規(guī)劃”中首次對(duì)體育文化的發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行闡述。

2011年7月,國(guó)家體育總局在成都召開了“全國(guó)首屆體育文化工作會(huì)”。在這次會(huì)議基礎(chǔ)上,2012年4月國(guó)家體育總局正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)體育文化工作的通知》,提出了加強(qiáng)體育文化工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo),并提出了具體工作任務(wù)與要求。此后,在有關(guān)部門推動(dòng)與社會(huì)力量參與下,體育文化建設(shè)與發(fā)展取得了諸多成就。如：由國(guó)家體育總局主導(dǎo)、推動(dòng)的全國(guó)體育博覽會(huì)在“十二五”期間逐漸發(fā)展成為有影響的會(huì)展品牌；陜西、山西、天津等省市和一些體育院校相繼建成專題性體育博物館。值得一提的是,由成都體育學(xué)院博物館發(fā)起策劃的“中國(guó)古代體育文物展”受到文博界的大力支持與回應(yīng)。該展覽聯(lián)合了河南、陜西、四川、江蘇、福建、內(nèi)蒙、寧夏等多家省級(jí)博物院館,先后在第2屆青奧會(huì)(南京)、第10屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)(鄂爾多斯)、全國(guó)首屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)(福州)等大型賽事期間進(jìn)行展出,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。同時(shí)也要看到,體育文化遇到了一些問(wèn)題與困惑。根據(jù)筆者的觀察和2014年《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》團(tuán)隊(duì)的調(diào)查,這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在觀念、體制和操作3個(gè)層面上。

在觀念方面,一是一些人將學(xué)術(shù)層面廣義的體育文化概念與實(shí)際工作中狹義的體育文化建設(shè)相混淆,認(rèn)為體育就是文化,不理解為什么體育文化能與群眾體育、競(jìng)技體育等工作形成并列關(guān)系,也不知道體育文化建設(shè)內(nèi)容和重要意義是什么;二是因體育界長(zhǎng)期以競(jìng)技體育為重心,不少“圈內(nèi)人”認(rèn)為只有在大賽中奪冠才是“真金白銀”,而對(duì)體育文化建設(shè)的重大意義與作用認(rèn)識(shí)不足;三是體育界多年習(xí)慣于一種“系統(tǒng)內(nèi)思維”,往往用以往搞競(jìng)技體育的封閉思維思考和開展體育文化工作,缺乏“跨界合作”與“社會(huì)參與”的開放意識(shí)與工作思維,因此在實(shí)踐中很難開展工作,做出成效。

在體制方面,由于種種原因,體育文化工作在各級(jí)體育部門缺乏機(jī)構(gòu)建制、人員編制和經(jīng)費(fèi)支持方面的支撐,很難開展有效的工作。目前僅國(guó)家體育總局宣傳司從2013年起設(shè)置體育文化處,國(guó)家體育總局下屬有體育文化發(fā)展中心和國(guó)家體育博物館；而地方上除個(gè)別省市體育部門下設(shè)體育博物館外,大多數(shù)省市自治區(qū)未設(shè)開展體育文化工作的專門機(jī)構(gòu)。

在操作層面,大多數(shù)省市體育部門的調(diào)查者表示，對(duì)如何進(jìn)行體育文化建設(shè)感到困惑,對(duì)開展體育文化工作普遍感覺(jué)缺乏抓手,不知道具體該做什么,怎樣去做,為什么要做。另外,在具體開展體育文化工作如建設(shè)體育博物館、建立官網(wǎng)、舉辦群眾體育文化活動(dòng)等方面，普遍缺乏經(jīng)費(fèi)保障和技術(shù)支持。

筆者認(rèn)為,由于種種原因,以上問(wèn)題并非短時(shí)期能夠根本解決。它們既是“十二五”期間體育文化建設(shè)遇到的難點(diǎn),也將是“十三五”期間甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)體育文化發(fā)展所面臨的問(wèn)題。

3對(duì)“十三五”我國(guó)體育文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

(1) 體育文化建設(shè)是中國(guó)體育發(fā)展的必然趨勢(shì)與方向。北京奧運(yùn)會(huì)后,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,公眾對(duì)體育的需求已發(fā)生了顯著變化。根據(jù)世界銀行《2020年的中國(guó)》報(bào)告,如果中國(guó)堅(jiān)持現(xiàn)有的發(fā)展速度,2020—2025年中國(guó)每年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)率將可達(dá)到6.6%,這意味著2020年中國(guó)人均收入接近中等收入國(guó)家水平,將使得數(shù)以億計(jì)的公眾加入體育消費(fèi)群體。在此背景下,進(jìn)入小康社會(huì)的公眾不僅需要健康和金牌,而且需要通過(guò)賽事觀賞、賽事轉(zhuǎn)播、體育表演、體育新聞、體育影視、體育會(huì)展、體育推廣、體育藝術(shù)、體育旅游、體育網(wǎng)游、體育廣告等體育文化形態(tài)滿足個(gè)人的娛樂(lè)、歸屬、情感、社交等多元需求,同時(shí)社會(huì)層面上也將對(duì)體育的教育、文化、經(jīng)濟(jì)及對(duì)外傳播交流等方面提出更高的價(jià)值要求。

(2) 針對(duì)中國(guó)公眾對(duì)體育需求的變化,國(guó)內(nèi)外大型賽事的參會(huì)、辦會(huì)理念與實(shí)踐必須與時(shí)俱進(jìn),由單純追求金牌效應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎸?shí)現(xiàn)體育的健身、教育和文化價(jià)值。例如,應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)奧林匹克思想體系的宣傳與傳播;全運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)重大賽事的理念與辦會(huì)方式必須變革,由各地爭(zhēng)名次、顯政績(jī)轉(zhuǎn)向?yàn)檎嬲捏w育盛典與全民節(jié)日；圍繞比賽舉辦各種豐富多彩的文化教育活動(dòng),如通過(guò)媒體和各類方式傳播奧林匹克精神與中華體育精神,鼓勵(lì)體育明星參與各類全民健身推廣活動(dòng)和到學(xué)校與青少年中舉行項(xiàng)目推廣互動(dòng)活動(dòng)；在大型賽事與活動(dòng)期間舉辦各類體育影視展、體育藝術(shù)展、體育文博展及各種體育產(chǎn)品用品推廣活動(dòng),使全運(yùn)會(huì)等大型賽事從廣受社會(huì)垢病的地域金牌爭(zhēng)奪轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲娜駞⑴c、全民受益的盛大體育節(jié)日。

(3) 建立政府引導(dǎo),市場(chǎng)驅(qū)動(dòng),跨界合作,全民參與的體育文化建設(shè)理念與運(yùn)行機(jī)制。體育文化建設(shè)不可能在體育系統(tǒng)內(nèi)部封閉操作,而是要與產(chǎn)業(yè)界、傳媒界、影視界、藝術(shù)界、文博界、廣告界等密切合作。這要求政府體育部門摒棄傳統(tǒng)封閉圈子搞體育的慣性思維,建立開放性的服務(wù)意識(shí)與跨界合作意識(shí),形成由政府、市場(chǎng)、社會(huì)、業(yè)界高度互動(dòng)合作的新型體育文化運(yùn)行模式,以推動(dòng)體育文化的建設(shè)與發(fā)展。

(4) 打造體育文化品牌。在“十三五”期間,應(yīng)有意識(shí)地打造具有較大知名度、傳播力、影響力,受到國(guó)內(nèi)公眾認(rèn)可與歡迎的體育文化品牌?！笆濉逼陂g,通過(guò)各方努力,一些體育文化活動(dòng)已初具影響力。如國(guó)家體育總局打造的每年一度的體育文化博覽會(huì),由成都體育學(xué)院與國(guó)內(nèi)若干省級(jí)博物院館聯(lián)合打造的“中國(guó)古代體育文物展”，由社會(huì)力量主導(dǎo)的、已舉辦多年的北京國(guó)際體育電影周，以及全國(guó)各省市舉辦的各類體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)和周期性的地區(qū)體育民俗活動(dòng)、少數(shù)民族體育文化活動(dòng)等?！笆濉逼陂g,應(yīng)大力扶持和推動(dòng)體育文化活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展,并在此基礎(chǔ)上推出若干體育文化精品走向世界,使其成為提升中國(guó)文化對(duì)外傳播軟實(shí)力的重要平臺(tái)與抓手。

(5) 高度重視互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)體育文化建設(shè)的重大意義。近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展,深刻地改變了體育的媒介生態(tài)、業(yè)界生態(tài)和社會(huì)生態(tài),對(duì)體育宣傳、體育媒介、體育輿情、體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)業(yè)等產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。在工業(yè)4.0時(shí)代,隨著電腦、手機(jī)、可穿戴設(shè)備等智能終端的普及,使互聯(lián)網(wǎng)成為最便捷的“文化運(yùn)輸高速公路”,從而為體育文化的建設(shè)與發(fā)展提供了廣闊的創(chuàng)意空間。如：體育文化產(chǎn)品與服務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接連接到國(guó)內(nèi)數(shù)億用戶;通過(guò)網(wǎng)上社交工具建立各類全民健身群體和體育攝影、體育文博、體育收藏、體育藝術(shù)等各類體育文化群體;通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”打通線上線下各種場(chǎng)地、器材、用品、紀(jì)念品、安全、衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)等服務(wù);通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù),自動(dòng)采集用戶的行為日志數(shù)據(jù),使體育宣傳和體育文化服務(wù)能對(duì)用戶通過(guò)標(biāo)簽信息化和精準(zhǔn)畫像后實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)傳播。另外，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和“互聯(lián)網(wǎng)”+的業(yè)態(tài),打造各類網(wǎng)絡(luò)終端賽事產(chǎn)品與體育媒介產(chǎn)品,建立各類網(wǎng)上體育文化數(shù)據(jù)庫(kù)，打造數(shù)字化網(wǎng)上體育博物館等,積極促進(jìn)融合產(chǎn)業(yè)中體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(6) 關(guān)于《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》中的幾個(gè)問(wèn)題。① 作為指導(dǎo)全國(guó)體育發(fā)展的規(guī)劃與國(guó)家體育部門工作計(jì)劃之間關(guān)系問(wèn)題。從理論上講,一方面，體育發(fā)展“5年規(guī)劃”是全國(guó)性指導(dǎo)文件,這是沒(méi)有問(wèn)題的；另一方面,規(guī)劃又往往與國(guó)家體育部門的工作緊密結(jié)合,這容易導(dǎo)致規(guī)劃的研究編制工作受到后者職能與權(quán)限范圍的影響與局限。② 規(guī)劃編制與實(shí)際操作的關(guān)系問(wèn)題。一方面,作為未來(lái)5年發(fā)展的指導(dǎo)性文件,規(guī)劃內(nèi)容與指標(biāo)都不可能太具體；但另一方面,規(guī)劃又不能完全沒(méi)有具體任務(wù)與指標(biāo),否則會(huì)因不具備可操作性、可評(píng)估性與可驗(yàn)證性而成為一紙?zhí)撐?。例?我們?cè)谝?guī)劃研究中曾設(shè)想提出若干體育文化建設(shè)重大工程與項(xiàng)目,但其提出與立項(xiàng)均應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的論證,而我們并沒(méi)有這樣的職能與能力。③ 國(guó)家規(guī)劃與省市地方規(guī)劃的關(guān)系。從邏輯上講,國(guó)家級(jí)的體育文化發(fā)展“5年規(guī)劃”應(yīng)在各省市規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成。但在規(guī)劃研究過(guò)程中,國(guó)家級(jí)規(guī)劃與地方性規(guī)劃并未同步和接軌,這無(wú)疑影響到《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》的質(zhì)量與水平。

4結(jié)束語(yǔ)

《體育文化“十三五”規(guī)劃研究》無(wú)論是課題立項(xiàng)還是開展研究在我國(guó)體育發(fā)展史上都是首次。它標(biāo)志著“十三五”期間我國(guó)體育的一個(gè)重要轉(zhuǎn)變,更為中國(guó)體育的未來(lái)發(fā)展提出了新的使命與挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn),體育文化建設(shè)在“十三五”中國(guó)體育發(fā)展中將承擔(dān)著極為重要的使命和任務(wù)。① 體育思想、精神、道德和作風(fēng)建設(shè)是體育文化建設(shè)的核心。應(yīng)通過(guò)各類傳播途徑與手段大力宣傳與普及奧林匹克精神與中華體育精神,大力宣傳全民健身作為國(guó)家戰(zhàn)略的重要意義,全面提升中國(guó)體育的文明素質(zhì),建立正確的體育價(jià)值觀與發(fā)展觀,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員思想教育與道德作風(fēng)建設(shè),打造中國(guó)體育的健康形象。② 通過(guò)體育文化建設(shè),建立全民健身、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)和體育文化融合發(fā)展的新型體育發(fā)展方式,充分利用各類文化包裝和宣傳手段,有效提升體育的社會(huì)傳播力與影響力,全面實(shí)現(xiàn)體育的健身、教育、文化及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多元價(jià)值。③ 通過(guò)體育文化建設(shè),大力促進(jìn)體育界與其他業(yè)界的合作,依托各類國(guó)內(nèi)外重大賽事等開展形式多樣的體育文化活動(dòng),使大型賽事真正辦成全民參與、全民受益的盛典與節(jié)日，以及文化產(chǎn)業(yè)的新興領(lǐng)域。另外,通過(guò)體育文化建設(shè),大力促進(jìn)體育傳媒、體育影視、體育博物館、體育出版物、體育會(huì)展等建設(shè),有計(jì)劃地推動(dòng)若干體育文化重大工程立項(xiàng)與實(shí)施,打造能在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響,提升對(duì)外軟實(shí)力的體育文化精品。

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文章編號(hào)1000-5498(2016)02-0025-04

中圖分類號(hào)G80-05

文獻(xiàn)標(biāo)志碼A

作者簡(jiǎn)介:郝勤(1955-),男,山西大同人,成都體育學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;Tel.:(028)85052348,E-mail:hc99@sina.com

收稿日期:2015-12-07； 修回日期:2016-01-22