全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議召開

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全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議召開

·3月5日至16日，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京舉行，習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。大會批準(zhǔn)政府工作報告、“十三五”規(guī)劃綱要、全國人大常委會工作報告等；通過慈善法，習(xí)近平簽署第43號主席令予以公布。

·3月22日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十二次會議強調(diào)，推動改革舉措精準(zhǔn)對焦協(xié)同發(fā)力，形成落實新發(fā)展理念的體制機制。

·3月24日，習(xí)近平就全國黨建研究會第六次會員代表大會召開作出重要指示強調(diào)，深入研究黨建理論和實際問題，為構(gòu)建中國化的馬克思主義黨建理論體系作出新的更大貢獻。

·近日，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

·3月22日，趙克志主持召開省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議強調(diào)，以更大決心和力度推動改革舉措落地見效。

·3月26日，省委召開常委會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記推動京津冀協(xié)同發(fā)展重要講話，研究部署貫徹落實相關(guān)工作，趙克志主持會議。

·日前，我省出臺省級機關(guān)行政許可大廳等服務(wù)基層服務(wù)群眾窗口單位“四零”服務(wù)承諾制度。

3月9日，省教育廳召開全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省紀(jì)委八屆六次全會、全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2015年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署2016年工作任務(wù)。省委教育工委書記、省教育廳廳長劉教民出席會議并講話，省紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組組長張慶文作工作報告。會議由省教育廳黨組成員、考試院院長楊勇主持。

劉教民充分肯定了2015年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效，深入分析了當(dāng)前我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢和突出問題。他要求全省教育系統(tǒng)要認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢，進一步增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

劉教民指出，全省教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力打造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。他強調(diào)，要落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把紀(jì)律挺在前面，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神；要深入開展“一問責(zé)八清理”專項行動，著力做好高校巡視工作；持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。

張慶文對2015年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了回顧總結(jié)，重點圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督、踐行“四種形態(tài)”、加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、深化巡視整改、加強隊伍建設(shè)等六個方面，對2016年工作作出了部署。

楊勇在總結(jié)講話中指出，此次會議體現(xiàn)了廳黨組對全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視，表明凈化教育政治生態(tài)的鮮明態(tài)度和堅定信心。他強調(diào)，在工作部署已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)清晰的前提下，關(guān)鍵是強化舉措，狠抓落實。要抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，抓好部署落實，抓好主體責(zé)任。

省委教育工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)，駐石公辦高校黨委書記、紀(jì)委書記，駐石民辦高校黨委書記，石家莊市、辛集市教育局黨委書記、局長、紀(jì)委書記，委廳機關(guān)各處室、各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。

·陜西：全面推行十三年免費教育

“十三五”期間，陜西將全面實施13年免費教育，即從學(xué)前一年到高中3年實行免費教育。目前，陜西已經(jīng)實現(xiàn)了9年義務(wù)教育免學(xué)費和學(xué)前1年免保教費。從今年秋季學(xué)期起實施的高中3年免費政策，將惠及85.1萬名學(xué)生。

此外，“十三五”期間，陜西每年將支持新建和改擴建150所公辦園，優(yōu)先考慮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點、移民搬遷區(qū)、新建大型住宅區(qū)建設(shè)公辦園，積極盤活利用閑置資源，實現(xiàn)公辦園占比達(dá)到50%以上。同時鼓勵發(fā)展普惠性民辦園，擴大覆蓋面。增加學(xué)前教育教師編制。堅決糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向，嚴(yán)禁各類小學(xué)進行選拔性入學(xué)考試，實行小學(xué)“零起點”教學(xué)。

·河南：普通高中今年停招擇校生

從今年起，河南省將全面取消普通高中擇校生“三限”政策，停止招收擇校生。

按照計劃，河南今年將探索普通高中與中職教育融合發(fā)展模式，試辦一批綜合性高中，同時著力推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。對普通高中國際班、國際部進行清理規(guī)范，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。開展普通高中生涯教育試點工作中期評估，啟動2017年至2019年普通高中改造項目規(guī)劃編制工作。繼續(xù)實施普通高中改造項目，改善薄弱普通高中辦學(xué)條件。

·四川：統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費定額

今年起，四川省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。這一舉措將有望破解城鄉(xiāng)政策不統(tǒng)一、城鄉(xiāng)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)“倒掛”、與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革不相適應(yīng)等問題。

四川通過整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制等政策，建立統(tǒng)一的中央、省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級人民政府分項目、按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“三免一補”政策全面統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費補助。對農(nóng)村地區(qū)不足100人的學(xué)校，按100人核定公用經(jīng)費，并繼續(xù)對高海拔地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校補助取暖經(jīng)費。特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補助公用經(jīng)費。

·江西：實施普及高中教育攻堅計劃

今年，江西將組織實施普及高中階段教育攻堅計劃，努力擴充高中階段教育資源，積極化解高中“大班額”現(xiàn)象。

大力推進普通高中特色辦學(xué)，鼓勵有條件的普通高中滲透職業(yè)意識、職業(yè)能力教學(xué)，建立一批普通高中特色辦學(xué)實驗學(xué)校。適時調(diào)整普通高中收費標(biāo)準(zhǔn)，爭取今年秋季開學(xué)前出臺新的普通高中收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，普通高中生均撥款標(biāo)準(zhǔn)爭取按每生每年800元落實到位。

實施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升“123工程”，即重點建設(shè)10所高水平中職學(xué)校、培養(yǎng)200名技術(shù)技能名師、打造30個特色專業(yè)群，并將重點建設(shè)7所綜合辦學(xué)水平領(lǐng)先的高水平高職院校以及40個高職骨干專業(yè)。

·甘肅：推進免除學(xué)前幼兒保教費政策

今年，甘肅省將對全省62萬名在園幼兒按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)免除（補助）保教費，補助的保教費最遲須在4月25日前補貼到人。

甘肅鼓勵各市縣通過向適齡幼兒家長發(fā)教育代金券的形式，推進此項免除幼兒保教費政策，同時對58個連片特困縣的建檔立卡貧困戶入園幼兒再增加1000元教育代金券補助，包括各級政府部門設(shè)立的公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園中具有甘肅戶籍的所有在園幼兒，所需資金全部由省級財政承擔(dān)。

建立鄉(xiāng)村教師長效補充機制統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

我省多項舉措破解鄉(xiāng)村學(xué)校“缺人”難題

針對鄉(xiāng)村教師“下不去、留不住、教不好”等突出問題，省教育廳今年起將推出多項舉措強化鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，其中包括建立鄉(xiāng)村教師長效補充機制、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、促進城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動等多個方面。

近年來，鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)村學(xué)校教師向城區(qū)學(xué)校流動意愿強烈，鄉(xiāng)村學(xué)?！傲舨蛔±蠋煛被蚶蠋煛叭穗m在鄉(xiāng)村，心向往城市”等問題相當(dāng)突出。為此，我省將建立鄉(xiāng)村教師長效補充機制，對到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生，予以學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償；省屬高等師范院校2020年前全部建立教師教育學(xué)院，設(shè)區(qū)市全部啟動小學(xué)全科教師免費培養(yǎng)試點工作。同時，每年選聘一定數(shù)量的退休特級教師、高級教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。

針對鄉(xiāng)村教師“缺編”問題，我省將統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制全部按照生師比和班師相結(jié)合的方式核定，按照專任教師“退補相當(dāng)”的原則，及時確定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充計劃。

此外，為促進城鄉(xiāng)師資資源均衡發(fā)展，我省將推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。2017年河北將全面實施教師校長交流改革，到2020年實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化；加強縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。

鄉(xiāng)村教師生活補助將向村小學(xué)和教學(xué)點傾斜

隨著城市化進程，近年來不少鄉(xiāng)村教師都在縣城買房安家。面對鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是寄宿制學(xué)校較為簡陋的教學(xué)和生活條件、家校之間頻繁往來奔波、充當(dāng)“保姆”照顧低齡寄宿小學(xué)生等問題，不少教師向縣城學(xué)校流動意愿強烈。

為提高鄉(xiāng)村學(xué)校吸引力，我省將提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，實施鄉(xiāng)村教師生活補助制度，重點向村小學(xué)和教學(xué)點傾斜；對遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進行救助幫扶；推進鄉(xiāng)村教師定期體檢和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。

今后，職稱評聘將向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜：降低鄉(xiāng)村中學(xué)教師職稱申報評審條件，提高鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級職稱崗位設(shè)置比例；試行向長期堅守鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱聘用傾斜政策，凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可直接聘用到與其現(xiàn)有專業(yè)資格相對應(yīng)的崗位；城市中小學(xué)校教師晉升高級教師職稱，應(yīng)具有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

我省還將建立鄉(xiāng)村教師榮譽制度，對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教15年以上、為農(nóng)村教育事業(yè)作出突出貢獻的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者給予獎勵；對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上、10年以上的教師頒發(fā)榮譽證書予以鼓勵。

石家莊：試行“九統(tǒng)一”學(xué)區(qū)管理

日前，石家莊市教育局聯(lián)合發(fā)改、編制、人社、財政等部門出臺意見，堅持“市級統(tǒng)籌，以區(qū)為主，各部門協(xié)同推進”的原則，在主城區(qū)試行學(xué)區(qū)管理制改革，不斷縮小區(qū)域內(nèi)校際間的差距，整體提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

石家莊將以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校為牽頭學(xué)校，按照“優(yōu)質(zhì)帶動薄弱，促進共同提升”的改革設(shè)計，堅持以強帶弱、學(xué)段一致的原則，小學(xué)吸納2-3所學(xué)校，初中吸納1-2所學(xué)校，組建成緊湊型學(xué)區(qū)。學(xué)區(qū)設(shè)總校長一名，各成員學(xué)校設(shè)立執(zhí)行校長，接受學(xué)區(qū)總校長的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)區(qū)總校長享有對學(xué)區(qū)的統(tǒng)一管理權(quán)，包括教育教學(xué)活動組織權(quán)、“學(xué)區(qū)管理制”改革專項經(jīng)費的管理與使用權(quán)、師資調(diào)配權(quán)、校級干部考核建議權(quán)以及其他教育教學(xué)設(shè)施資源調(diào)配權(quán)等。學(xué)區(qū)編制總章程，由“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！睜款^，學(xué)區(qū)內(nèi)同學(xué)段優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校逐步實現(xiàn)“九個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理策略、統(tǒng)一共享設(shè)施、統(tǒng)一教師調(diào)配、統(tǒng)一師資培訓(xùn)、統(tǒng)一課程規(guī)劃、統(tǒng)一教研活動、統(tǒng)一組織備課、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)一評價機制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校品牌管理、教育教學(xué)、師資等優(yōu)勢，通過輸出理念、管理、資源及課程改革、師資培訓(xùn)、教育科研、經(jīng)驗交流等多種方式與途徑，帶動成員學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的快速提升，同時鼓勵學(xué)區(qū)成員學(xué)校發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)個性發(fā)展，形成學(xué)校特色品牌。

邯鄲：名師工作室覆蓋全部主學(xué)科

邯鄲市日前召開名師工作室啟動暨現(xiàn)場觀摩大會，向21個名師工作室授牌。

邯鄲市名師工作室首批建設(shè)的21個名師工作室，覆蓋了小學(xué)、初中、高中的主要學(xué)科。名師工作室啟動后，將通過名師工作室的平臺，充分發(fā)揮名師和骨干教師的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)名師突破提高、學(xué)員專業(yè)提高、學(xué)科教師群體提高、學(xué)科教學(xué)質(zhì)量提高，并通過一系列活動，將優(yōu)秀教師培養(yǎng)機制和優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)方法輻射到教研組、學(xué)校、縣（市、區(qū)）和全市，為全面提高教師隊伍整體水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。

保定：多項教育扶貧政策照亮上學(xué)路

2016年，保定市將新改擴建10所山區(qū)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校，完成68所山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)目標(biāo)。目前10所學(xué)校中已有6所開工。今年新開工建設(shè)的學(xué)校中，有小學(xué)5所、中學(xué)4所、九年一貫制學(xué)校1所。68所新改擴建山區(qū)寄宿制學(xué)校完成后，總共能夠解決2.3萬名山區(qū)學(xué)生的食宿問題。

今年保定市還將繼續(xù)為所有農(nóng)村義務(wù)教育階段在編在崗的教師發(fā)放生活補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每人每月300元，每年按10個月進行在崗補助。所需的資金全部由省財政籌措，各縣根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況再制定具體的實施方案。

為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，保定市2016年繼續(xù)將“實施貧困生資助項目”列入今年的惠民實事，2016年計劃資助學(xué)生10萬人。該項政策資助范圍涉及學(xué)前教育到高等教育各階段，資助標(biāo)準(zhǔn)因資助階段有所不同，每個貧困生都可申請貧困助學(xué)資助。

涿鹿：14所鄉(xiāng)村小學(xué)享受“免費午餐”

新學(xué)期，涿鹿縣9所寄宿制學(xué)校3300名學(xué)生和5所非住宿學(xué)校600名學(xué)生將享受“免費午餐”，午餐的標(biāo)準(zhǔn)是寄宿制小學(xué)每生每餐3元，非寄宿制小學(xué)每生每餐4元，全年的資助金額達(dá)200萬元。

“免費午餐”項目是2011年由國內(nèi)數(shù)百位志愿者、數(shù)十家主流媒體，聯(lián)合中國社會福利基金會發(fā)起的，倡導(dǎo)每天捐贈3元為貧困學(xué)童提供免費午餐，幫助鄉(xiāng)村兒童免于饑餓，健康成長。

此外，涿鹿縣南山區(qū)是一個深山區(qū)，2014年，南山區(qū)5所寄宿制小學(xué)全部實行了免費午餐。區(qū)公所為減輕寄宿學(xué)生的生活壓力，由區(qū)公所出資，為全區(qū)寄宿的2155名學(xué)生解決了標(biāo)準(zhǔn)為2.8元的晚餐，使孩子們可以全天免費用餐。

新樂：建校園周邊安全工作長效機制

新樂市教育局以“從根本上解決問題”為出發(fā)點，建立健全學(xué)校及周邊環(huán)境整治長效管理機制。一是建立定期巡查及排查機制。配合各部門加強日常監(jiān)督管理，結(jié)合職責(zé)分工，建立定期巡查及排查機制，并形成長效機制。二是建立工作考核機制。安委辦將學(xué)校及學(xué)校周邊安全工作列入安全考核重點內(nèi)容之一，加強各部門工作的督促和指導(dǎo)。各相關(guān)單位每半年要向聯(lián)席會議辦公室書面匯報工作開展情況。三是建立聯(lián)合執(zhí)法機制。由聯(lián)席會議辦公室牽頭，每年組織兩次大型集中整治，徹底解決校園周邊環(huán)境安全的棘手問題，防止出現(xiàn)“反彈—整治—再反彈—再整治”現(xiàn)象。四是建立失職追責(zé)機制。哪個學(xué)校沒有按照有關(guān)規(guī)定和職權(quán)進行治理和處理的，教育局要追究哪個部門的職責(zé)；是誰的責(zé)任，就要追究誰的責(zé)任，決不姑息。