楊靜慧
摘要:在人口老齡化已成為現(xiàn)代社會(huì)常態(tài)的當(dāng)下,一種介于家庭養(yǎng)老模式和社會(huì)養(yǎng)老模式之間的互助養(yǎng)老正在許多國(guó)家和地區(qū)悄然興起?;ブB(yǎng)老模式以其老有所為、活化資源,互助互愛、自立自治,參與共老、共享伴老等特質(zhì),為老年人營(yíng)造了一個(gè)有尊嚴(yán)、有意義的生活共同體,使其展現(xiàn)了自我價(jià)值,減輕了家庭的生活負(fù)擔(dān),節(jié)約了政府的財(cái)政支出,也達(dá)成了良好的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、家庭、政府和社會(huì)四個(gè)層面的多贏效應(yīng)。應(yīng)通過(guò)政府支持、社區(qū)主辦、老人集中居住、互助服務(wù)等路徑,有效實(shí)現(xiàn)“積極老化”的發(fā)展目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:互助養(yǎng)老;養(yǎng)老模式;積極老化
中圖分類號(hào):C913.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-0751(2016)03-0073-06
老齡化是人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。①在工業(yè)化飛速發(fā)展的當(dāng)下,人口老齡化已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)的一種常態(tài)。第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,我國(guó)60歲及60歲以上人口總量為1.78億,人口老化水平高達(dá)13.26%。據(jù)全國(guó)老齡辦最新發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年我國(guó)老年人口已突破2億,預(yù)計(jì)2025年將突破3億,2033年突破4億,2053年達(dá)到峰值4.87億,分別占屆時(shí)亞洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4。②面對(duì)老齡社會(huì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨的十八大做出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的重大戰(zhàn)略部署,重新修訂的《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》也將“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”列為我國(guó)今后一項(xiàng)持久而艱巨的發(fā)展目標(biāo)。然而,成功應(yīng)對(duì)人口老齡化,首當(dāng)其沖地就是對(duì)養(yǎng)老模式進(jìn)行積極探索。當(dāng)下,我國(guó)各類養(yǎng)老問(wèn)題凸顯的根源,除了老年人口規(guī)模龐大的因素外,主要原因在于社會(huì)快速轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的家庭結(jié)構(gòu)、家庭功能等方面的深刻變遷,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式式微,而高成本的社會(huì)養(yǎng)老模式又無(wú)法完全承接起現(xiàn)代家庭所外溢的養(yǎng)老重任。于是,一種介于家庭與社會(huì)之間的互助養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。
一、互助養(yǎng)老——養(yǎng)老模式的“第三條道路”
一般而言,在養(yǎng)老活動(dòng)中,依據(jù)經(jīng)濟(jì)(或物質(zhì))供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉三個(gè)層面,可以將養(yǎng)老模式分成家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老兩種基本類型。也就是說(shuō),上述的三類扶持若取自家庭成員或老人自身,即為家庭養(yǎng)老模式;若取自政府或其他社會(huì)組織,則屬于社會(huì)養(yǎng)老模式。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì),幾代人共同居住,在多子多福的生育觀念的主導(dǎo)下,擴(kuò)大家庭成為主流,作為初級(jí)群體的家庭自然而然承擔(dān)起贍養(yǎng)老人的功能,家庭中的晚輩共同負(fù)責(zé)供養(yǎng)和照顧長(zhǎng)輩,“養(yǎng)兒”與“防老”表現(xiàn)為一種家庭或家族內(nèi)的代際互動(dòng)。在轉(zhuǎn)型社會(huì)中,工業(yè)化、城市化的發(fā)展打破了傳統(tǒng)共同體社會(huì)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和家庭模式,家庭規(guī)模的縮減趨勢(shì)明顯(見圖1),家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化特征(見圖2),家庭功能也逐步簡(jiǎn)單化?,F(xiàn)代化在使家庭從結(jié)構(gòu)到功能發(fā)生轉(zhuǎn)變的同時(shí),也消解了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的結(jié)構(gòu)性基礎(chǔ)。進(jìn)而,養(yǎng)老問(wèn)題從私人家庭領(lǐng)域外溢到了社會(huì)公共領(lǐng)域,由社會(huì)代替家庭進(jìn)行整體的代際回報(bào)。
隨著“銀發(fā)浪潮”的沖擊,社會(huì)養(yǎng)老保障范圍逐步擴(kuò)大,保障層次不斷提升,全球公共保障基金面臨著巨大的財(cái)政壓力,部分國(guó)家已經(jīng)無(wú)力負(fù)擔(dān)社會(huì)養(yǎng)老金的巨大支出。支付危機(jī)嚴(yán)重制約了世界各國(guó)社會(huì)保障制度的持續(xù)性和有效性。于是,一種活化老年資源、強(qiáng)調(diào)參與和共享的互助養(yǎng)老在許多國(guó)家和地區(qū)悄然興起。在美國(guó)芝加哥,哈爾斯提德中心幫助無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人開展“家園共享計(jì)劃”,將居住在鄰近社區(qū)的老人聯(lián)系起來(lái),并依據(jù)老年人的年齡、健康狀況、活動(dòng)能力和脾氣個(gè)性等給老人們結(jié)成對(duì)子,為他們尋找可以共同居住的伙伴,使其相互照料、相互慰藉,安享晚年的美好時(shí)光。③在日本,65歲以上的都市老人,特別是獨(dú)居或寡居的老人可以組成鄰里互助網(wǎng)絡(luò),借助當(dāng)?shù)卣镔Y、政策的支持,再加上廣大志愿者組織的幫扶,聚合形成穩(wěn)定的協(xié)會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)經(jīng)常開展聚會(huì)、旅游、健身、聚餐等多種社會(huì)活動(dòng),促使老年人之間彼此溝通、分享快樂(lè),使老人們?cè)谙嗷プ鹁?、平等互助中充?shí)自我、豐富生活。④20世紀(jì)末,我國(guó)天津、杭州等一些城市相繼自發(fā)形成老年人之間互幫互助的組合養(yǎng)老模式。在熟悉的社區(qū)中,起初是由鄰里間有知識(shí)和技術(shù)專長(zhǎng)并具有奉獻(xiàn)精神的老人組織部分健康老人幫扶困難老人,逐步形成老人之間互愛互助、參與共享的歡樂(lè)格局。⑤
從本質(zhì)上說(shuō),互助是一種社會(huì)交換行為,是在互惠的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的。老年人不必離開原來(lái)的家庭、熟悉的環(huán)境和友好的鄰居,也不用耗費(fèi)昂貴的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用,只需充分發(fā)掘老年人的自身資源,健康的幫助疾患的,強(qiáng)壯的幫助病弱的,有技能的幫助無(wú)專長(zhǎng)的,通過(guò)老年人的共同參與和相互服務(wù),不但滿足了照顧、慰藉等養(yǎng)老需求,也豐富了老人之間的友情體驗(yàn)和精神世界,同時(shí)在服務(wù)他人的活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值,提升了生活的滿足感和幸福感?;ブB(yǎng)老是一種綜合了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老兩大基本模式的優(yōu)點(diǎn),又順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的具有時(shí)代特色的新型養(yǎng)老模式。通過(guò)長(zhǎng)者之間的守望相助,活化了老年資源,形成了互助共老、共享伴老的生活共同體,這既順應(yīng)了老年人對(duì)家庭、朋友和鄰里的依戀,也避免了養(yǎng)老事業(yè)的高成本、難持續(xù)的發(fā)展瓶頸,還高效利用了社區(qū)資源,是養(yǎng)老模式探索中的“第三條道路”。
二、互助養(yǎng)老模式的特質(zhì)分析
1.老有所為,活化資源
老齡化是伴隨著工業(yè)化的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步所產(chǎn)生的社會(huì)人口的一個(gè)必然現(xiàn)象,是現(xiàn)代社會(huì)的特征之一。老齡社會(huì)的到來(lái),對(duì)養(yǎng)老帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。思考養(yǎng)老問(wèn)題有不同的視角?!袄嫌兴B(yǎng)”“老有所終”是從消極、被動(dòng)的視角來(lái)思考,將老人視為必須依賴他人或社會(huì)的供養(yǎng)才能生存下去的資源貧乏者?!袄嫌兴谩眲t從積極、主動(dòng)的視角重新審視老齡人力資源,將老人的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源擁有者和參與建設(shè)者。老齡化的“先行者”美國(guó)提出了“生產(chǎn)性老化(productive aging)”和“成功老化(successful aging)”等理念,強(qiáng)調(diào)人們?cè)趯?shí)際年齡超過(guò)65歲以后,不僅能夠保持生理上的健康,擁有正常的身體功能,還能夠不斷學(xué)習(xí),發(fā)掘自己的人生儲(chǔ)備,創(chuàng)造出更大的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。事實(shí)上,伴隨著公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活質(zhì)量的提升,人們的平均壽命延長(zhǎng),大多數(shù)達(dá)到退休年齡的老人身體健康狀況良好,退休后有較多的時(shí)間可以自由支配,加上受教育水平的普遍提高,多數(shù)老人希望利用退休后的閑暇時(shí)光繼續(xù)充電、實(shí)現(xiàn)自我。由此,老年人力資源豐富且有開發(fā)的必要與可能,老年福利政策應(yīng)該通過(guò)老有所為、活化銀發(fā)資源,達(dá)至“積極老化”的社會(huì)目標(biāo)。1996年,世界衛(wèi)生組織第一次提出“積極老化”的概念;2002年,聯(lián)合國(guó)第二屆世界老齡大會(huì)討論修訂了這一概念并將其編入《政治宣言》,使其成為應(yīng)對(duì)21世紀(jì)人口老齡化政策框架的重要基礎(chǔ)。該概念的基本內(nèi)涵是,人終其一生都有發(fā)揮潛力的需要,老年人積極參與社會(huì)不僅能夠發(fā)掘其巨大的資源,還能有效促進(jìn)老人自身狀況及其所在社會(huì)條件的改善?!胺e極老化”概念的提出,標(biāo)志著“老年人是資源”的觀念得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。endprint
2.互助互愛,自立自治
社會(huì)學(xué)家沃恩·本特森(Vaughan Bengtsson)的研究指出,老年人與好友、親屬和鄰居進(jìn)行的隨意性活動(dòng)會(huì)在提升其生活滿意度方面起到極大的作用。⑥互助養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)不同年齡、不同健康狀況、不同文化技能的老年人之間的互幫互助、互敬互愛,無(wú)論是種菜做飯、洗衣縫補(bǔ),還是清潔衛(wèi)生、保健康復(fù),大家各有所長(zhǎng),相互依靠,有機(jī)地整合成為一個(gè)同居同住的生活共同體。顯然,互助養(yǎng)老模式憑借它的無(wú)償性或低償性以及精神支持,得到不同經(jīng)濟(jì)狀況老人的廣泛認(rèn)同。一方面,它在充分發(fā)掘老人自身優(yōu)勢(shì)資源的條件下,憑借老年人之間的相互扶持,可以在盡可能少地購(gòu)買外界服務(wù)的情況下滿足日常的生活需要。另一方面,這種守望相助式的互動(dòng)模式,讓老年人感覺(jué)自己更有用、別人更友善。老年人之間通過(guò)互助互愛的活動(dòng)參與,與別人交換了能力、技能、關(guān)懷和友情,滿足了自我物質(zhì)上、情感上的需求,排解了日常的孤獨(dú)感、無(wú)助感等負(fù)面情緒。同時(shí),在接受別人服務(wù)的同時(shí)也服務(wù)了別人,有利于開發(fā)其自身潛質(zhì)、實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值,從而逐漸培養(yǎng)老年人的自立能力和自決意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性??梢哉f(shuō),無(wú)論是老人之間的互助互愛,還是老人本身的自立自助,都有效降低了該群體對(duì)外界的依賴,增強(qiáng)了老年人的自立性與自治性。
3.參與共老,共享伴老
在2002年的馬德里第二屆世界老齡大會(huì)上,世界衛(wèi)生組織將“健康、保障和參與”三位一體模式作為“積極老化”的理論框架,并且強(qiáng)調(diào):社會(huì)參與是保障健康的充分條件,是積極老齡化的本質(zhì)要求,也是實(shí)現(xiàn)自我、貢獻(xiàn)社會(huì)的必由之路。老年社會(huì)參與是指老年人參與整個(gè)社會(huì)活動(dòng)。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)老年社會(huì)參與的社會(huì)性與經(jīng)濟(jì)性、無(wú)酬化與有酬化、是否包括家務(wù)勞動(dòng)等內(nèi)容尚未達(dá)成一致認(rèn)識(shí),但是學(xué)者們普遍認(rèn)同主動(dòng)參與社會(huì)活動(dòng)有利于老年人的身心健康和家庭、社區(qū)的和諧發(fā)展。低齡老人與高齡老人之間、健康老人與病弱老人之間、樂(lè)觀老人與憂郁老人之間通過(guò)活動(dòng)參與,互動(dòng)互助,共同安享晚年生活,使養(yǎng)老進(jìn)入良性循環(huán)狀態(tài)。經(jīng)由參與,展示了長(zhǎng)者尊嚴(yán),肯定了自身價(jià)值;通過(guò)共享,促進(jìn)了長(zhǎng)者之間的平等,表達(dá)了社會(huì)的包容性。不同健康狀況、不同身份背景、不同教育水平的老年人結(jié)為伙伴,平等相處,互幫互助,在友情陪伴下慢慢變老,這應(yīng)該是很多國(guó)家老年福利政策所追求的美好愿景。當(dāng)下,我國(guó)的一些城市成功試行了“時(shí)間銀行”的改革,鼓勵(lì)身體健康狀況較好的老人為體弱的、有需要的高齡老人提供義務(wù)服務(wù),所耗費(fèi)的時(shí)間累計(jì)存入個(gè)人“專有賬戶”,并由相關(guān)機(jī)構(gòu)專人管理,等到“賬戶所有者”生病或需要幫助時(shí),他們可以免費(fèi)從其他老人那里獲得相同時(shí)間的服務(wù)。這一實(shí)踐將為實(shí)現(xiàn)老人服務(wù)的低成本、可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、互助養(yǎng)老模式的價(jià)值探討
互助養(yǎng)老模式通過(guò)老有所為、互助互愛、參與共老,為老年人營(yíng)造了一個(gè)有尊嚴(yán)、有意義的生活共同體,使得老人展現(xiàn)了價(jià)值、實(shí)現(xiàn)了自我,同時(shí)減輕了家庭的生活負(fù)擔(dān)和政府的財(cái)政支出,也達(dá)成了高效的社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、家庭、政府和社會(huì)四個(gè)層面的多贏效應(yīng)。
1.個(gè)人層面
伴隨著醫(yī)療、教育水平的提高和社會(huì)保障系統(tǒng)的逐步健全,現(xiàn)在的老年人,與以往相比,無(wú)論在身體素質(zhì)方面還是在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面都有了顯著的提高,對(duì)老年生活的價(jià)值選擇也普遍具有明顯的時(shí)代氣息,他們?cè)谧非箝L(zhǎng)壽的同時(shí),也越來(lái)越清晰地意識(shí)到實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的重要性。在互助養(yǎng)老模式中,每位老人都有機(jī)會(huì)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)資源,通過(guò)彼此之間的互動(dòng)與溝通相互扶持,從而順利完成從中年到老年的角色轉(zhuǎn)變,避免發(fā)生角色中斷等失調(diào)現(xiàn)象。尤其是對(duì)剛從工作崗位退休的老人來(lái)說(shuō),他們有很多明顯的優(yōu)勢(shì):一是剛剛步入老年隊(duì)伍,屬于年輕老人,身體健康,活力也強(qiáng);二是剛剛從繁忙的工作中閑下來(lái),社會(huì)資源豐富,心里還總想著做些事情;三是剛剛退休,與社會(huì)還沒(méi)有脫節(jié),知識(shí)更新也跟得上時(shí)代潮流;四是了解老年人的生理、心理狀況和需求,容易貼近老年人生活實(shí)際。對(duì)于這些老人,如能活化利用,不僅可以造福其他老人,還能使其成功實(shí)踐老年人的社會(huì)角色。另外,互助養(yǎng)老模式可以使老人不進(jìn)入或晚進(jìn)入機(jī)構(gòu)化的社會(huì)養(yǎng)老體系。影響深遠(yuǎn)的英國(guó)社區(qū)照顧白皮書(1989)強(qiáng)調(diào),最適合老人的照顧方式應(yīng)該是:一要在老人熟悉的社區(qū)中類似于家的環(huán)境下,盡可能地過(guò)著正常的生活;二要提供適當(dāng)?shù)闹г?,以協(xié)助老人得到高度的獨(dú)立自主性,以助其發(fā)掘最大的潛能;三要給予老人對(duì)自己生活方式及所需服務(wù)的較大選擇權(quán)和決定權(quán)。⑦機(jī)構(gòu)化照顧的初衷本是為了改善入住者的居住環(huán)境條件,但是它將老人與他人、社區(qū)、社會(huì)相隔離,使老人失去了隱私與選擇,幾乎完全依賴于機(jī)構(gòu),有其一定的弊端。互助養(yǎng)老模式所呈現(xiàn)的是一種正常化的生活狀態(tài),是開放的非結(jié)構(gòu)性的彈性模式,這種生活狀態(tài)下的老人能夠掌握自己的生活,擁有自主性和自決性。
2.家庭層面
在傳統(tǒng)的自然、半自然經(jīng)濟(jì)條件下,家庭規(guī)模較大,家庭結(jié)構(gòu)以主干家庭和聯(lián)合家庭居多,人數(shù)眾多的家庭成員可以分擔(dān)贍養(yǎng)老人的責(zé)任,加上較低的平均壽命,子代的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)并不沉重。隨著工業(yè)化的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,家庭結(jié)構(gòu)逐漸小型化,核心家庭取代擴(kuò)大家庭成為現(xiàn)代家庭的最主要結(jié)構(gòu)類型,加上生育觀念變革帶來(lái)的“少子化”現(xiàn)實(shí),這些都給家庭養(yǎng)老功能的順利實(shí)現(xiàn)帶來(lái)阻礙。居住方式的分離、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的增強(qiáng)、家庭重心的下移、信息更新的加速,也使得子女們承擔(dān)著超乎以往的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力和贍養(yǎng)老人的沉重負(fù)擔(dān)。他們需要有充分的時(shí)間和精力投入工作和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,為自己和家人創(chuàng)造更好的生活條件,同時(shí)他們還須從物質(zhì)上、精神上贍養(yǎng)老人。在這樣“拼生活”與“盡孝道”的兩難選擇中,將無(wú)暇照顧的父母送入養(yǎng)老院等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)似乎成為一種必然的選擇,但是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的高額費(fèi)用使許多家庭望而卻步。因此,互助養(yǎng)老作為一種既可以照顧、陪伴老人,又能夠不造成家庭過(guò)高經(jīng)濟(jì)壓力的養(yǎng)老模式,成為子女們的首要選擇。在互助養(yǎng)老實(shí)踐中,老人資源得到了活化,老人互助自立,基本不依靠外界的援助和服務(wù),兒女只需要承擔(dān)基本的生活費(fèi)用。如此,老人在相互陪伴中找到了樂(lè)趣,在相互關(guān)愛中找到了友情,因而精神、心理狀態(tài)較佳,孤獨(dú)、焦慮、抑郁情緒得以有效緩解;兒女們也可放心地離開老人去專心工作。同時(shí),在互助養(yǎng)老模式中,老人保持著一定的社會(huì)互動(dòng),與社會(huì)的充分接觸使其能夠更加真切地了解兒孫們的生活狀況,體會(huì)晚輩的生存壓力,這有利于超越親子之間的代際鴻溝,和諧家庭關(guān)系,增強(qiáng)親人之間的相互理解和關(guān)愛。這種源于親情的支持對(duì)每位家庭成員來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。endprint
3.政府層面
當(dāng)前,西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利提升的雙重挑戰(zhàn),出現(xiàn)了一系列與養(yǎng)老模式相關(guān)的老年社會(huì)保障待遇的爭(zhēng)論。⑧在此背景下,西方國(guó)家開始提倡老年人發(fā)揮余熱、有所作為,將老齡優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力,從而在一定程度上有效緩解政府關(guān)于養(yǎng)老保障金的收支缺口以及醫(yī)療和社會(huì)照料支出不斷增加的壓力。從互助養(yǎng)老模式來(lái)看,它通過(guò)活化老年資源,鼓勵(lì)老人參與活動(dòng),發(fā)揮長(zhǎng)者的優(yōu)勢(shì)和潛力,盡量減少對(duì)外界幫扶和援助的依賴,憑借老年群體自身的力量來(lái)解決生活問(wèn)題。這種低成本、高收效的“積極老化”實(shí)踐,為政府節(jié)省了大量的養(yǎng)老保障資金和社會(huì)照顧資源。有學(xué)者指出,在我國(guó),即便以較低的養(yǎng)老和衛(wèi)生保障水平測(cè)算,2050年用于老年醫(yī)療保健、照顧看護(hù)等方面的費(fèi)用也要占GDP的23.3%。⑨這極大地制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。需要指出的是,發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老化是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的極大繁榮而逐步實(shí)現(xiàn)的,初步老化時(shí)的人均GDP大都超過(guò)了10000美元,而我國(guó)在1999年進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí),人均GDP才840美元,屬于典型的“未富先老”。這一基本國(guó)情更需要我們借助互助養(yǎng)老模式低成本、高收益的成效,爭(zhēng)取有利時(shí)機(jī),在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)成功應(yīng)對(duì)銀發(fā)浪潮對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的沖擊。
4.社會(huì)層面
老年撫養(yǎng)比是反映代際撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的主要指標(biāo),指的是老年人口數(shù)量與勞動(dòng)年齡人口數(shù)量之比。我國(guó)的老齡人口總量龐大、增長(zhǎng)迅速,再加上30多年來(lái)計(jì)劃生育政策的有效實(shí)施,所以當(dāng)前和今后一段時(shí)間里,老年撫養(yǎng)比將持續(xù)攀升,勞動(dòng)人口需要承擔(dān)的養(yǎng)老壓力會(huì)越來(lái)越沉重:2013年,我國(guó)的老年撫養(yǎng)比為21.6%,到2030年預(yù)計(jì)將升至43.8%,到2050年將升至67.8%,增長(zhǎng)3倍多。這意味著從2010年至2050年,我國(guó)由近每5名勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)1名老人,轉(zhuǎn)變?yōu)槊?名勞動(dòng)年齡人口就需要撫養(yǎng)2名老人。⑩顯然,中青年群體的繳費(fèi)壓力日益增加,這種情況容易導(dǎo)致勞動(dòng)群體與退休群體之間的代際矛盾,甚至激發(fā)社會(huì)沖突。如果人們改變觀念,不是消極地將老人看成被動(dòng)的受撫養(yǎng)者,而是以“積極老化”的觀念,將老人視為具有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)資源的自我實(shí)現(xiàn)者,活化老年人力資源,發(fā)展互助養(yǎng)老模式,那么上述由老年撫養(yǎng)比所帶來(lái)的壓力就會(huì)大大減少,社會(huì)也不會(huì)如此不堪重負(fù)。而且,互助養(yǎng)老模式的實(shí)施有助于發(fā)展我國(guó)的志愿者資源,有利于提升公民的社會(huì)責(zé)任和奉獻(xiàn)精神。志愿者在協(xié)助老人進(jìn)行日常生活的自立互助時(shí),能夠被長(zhǎng)者那種“活到老、學(xué)到老”“服務(wù)別人、快樂(lè)自我”的精神所感染,從而更深層次地理解生命的意義和人生的價(jià)值。這種體驗(yàn)會(huì)使志愿者們更加成熟和完善,同時(shí)也使人們認(rèn)識(shí)到老年群體的差異性和獨(dú)立性,從而依據(jù)多元化的指導(dǎo),促成養(yǎng)老事業(yè)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)籌發(fā)展??梢姡@種抱團(tuán)養(yǎng)老、就地享福的互助養(yǎng)老模式是符合我國(guó)國(guó)情而又極具時(shí)代特色的一種新型養(yǎng)老模式,是有效提升老年社會(huì)政策效能的一項(xiàng)積極嘗試。
四、互助養(yǎng)老模式的建構(gòu)路徑
作為當(dāng)代養(yǎng)老模式的第三條道路,互助養(yǎng)老模式活化寶貴的老年資源,在“老有所用”的互動(dòng)、參與過(guò)程中突破現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老困境,實(shí)現(xiàn)老年人的自身價(jià)值,也達(dá)成其自立自治的獨(dú)立狀態(tài),從而在一定程度上實(shí)現(xiàn)了老年群體由依賴家庭和社會(huì)的“被贍養(yǎng)者”到積極、自信的“互助自治者”的重要的角色轉(zhuǎn)變,在老年人伴老共老的生活共同體中實(shí)踐著世界衛(wèi)生組織提倡的“積極老化”“成功老化”的發(fā)展理念。因此,在人口老齡化的浪潮中,有必要大力推行互助養(yǎng)老模式。目前,互助養(yǎng)老模式以其應(yīng)對(duì)主動(dòng)性、現(xiàn)實(shí)可行性和時(shí)代適應(yīng)性在許多國(guó)家和地區(qū)成功試點(diǎn),并得到迅速推廣。就我國(guó)來(lái)說(shuō),應(yīng)借鑒試點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面推動(dòng)互助養(yǎng)老模式的發(fā)展。
1.借助政府支持,依托社區(qū)主辦
互助養(yǎng)老模式強(qiáng)調(diào)老年人的自主決定及自我治理,但并不排斥政府財(cái)政、物資和人力等方面的幫助;同時(shí)也需要公共管理的相關(guān)部門給予必要的支持,如制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)資助的配套標(biāo)準(zhǔn),定期開展形式多樣的生活指導(dǎo)和娛樂(lè)培訓(xùn),在場(chǎng)所使用、活動(dòng)開展、醫(yī)療服務(wù)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策等。由于互助養(yǎng)老模式能夠有效整合老年人資源,從而保持其低成本的可持續(xù)運(yùn)行狀態(tài),所以它并不依賴于政府的財(cái)力支持,也不會(huì)對(duì)基層政府帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。從河北省肥鄉(xiāng)縣的互助養(yǎng)老實(shí)踐看,當(dāng)?shù)乜h政府對(duì)于入住“互助幸福院”的老人每年配給350元的補(bǔ)貼。顯然這種支出標(biāo)準(zhǔn)是絕大多數(shù)政府部門都可以接受并維持下去的。在互助養(yǎng)老組織中,老人的日常管理、對(duì)外交流、活動(dòng)開展還應(yīng)依托社區(qū)來(lái)具體運(yùn)行。社區(qū)是一定地域內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體,同一社區(qū)的居民地理位置上比較接近,社會(huì)背景、生活方式上也具有一定的相似性,人們的熟識(shí)度和共生度都相對(duì)較高,因此,同一社區(qū)的老人相聚相伴、共同生活,這既順應(yīng)了老年人戀土、思鄉(xiāng)的普遍心理,又為他們提供了熟悉的活動(dòng)環(huán)境和人際網(wǎng)絡(luò),可以有效提高其生活滿意度,真正實(shí)現(xiàn)其“在地老化”。另外,互助養(yǎng)老由社區(qū)主辦的好處還在于可以更加高效地整合、利用已有的活動(dòng)室、閱覽室、康復(fù)中心等社區(qū)資源,并充分借助社區(qū)醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生組織的有利條件,及時(shí)、便捷地服務(wù)于老人的日常保健。實(shí)際上,在目前大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的改革探索中,國(guó)家投入了大量的財(cái)力和物力用于社區(qū)硬件設(shè)施的購(gòu)置和完善,但許多便民設(shè)備、場(chǎng)館的利用率很低,服務(wù)效果很不理想?;ブB(yǎng)老模式的運(yùn)行,無(wú)疑可以充分利用這些閑置或低效的社區(qū)資源,也從另一方面促進(jìn)了我國(guó)社區(qū)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.老人集中居住,生活相互陪伴
社區(qū)可以利用閑置的房產(chǎn)、校舍等,政府也可以提供低租或免租的樓館場(chǎng)所,安排老人集中居住。在廣大農(nóng)村,應(yīng)本著因地制宜的原則,將撤點(diǎn)并校、工廠搬遷等留下的廢棄房屋加以改造,使之再利用而服務(wù)于老人集中居住。這種做法,一方面可以節(jié)約互助養(yǎng)老模式的投入成本,不增加國(guó)家或個(gè)人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān);另一方面,在改建老人集中住所的過(guò)程中,也開發(fā)利用了土地資源,美化了社區(qū)面貌。需要指出的是,老人入住集中住所,必須出于老人本人自愿,經(jīng)由子女申請(qǐng),并與社區(qū)簽訂協(xié)議。入住后,老人生活的水電耗費(fèi)、醫(yī)療消費(fèi)等各項(xiàng)開銷均由本人或子女負(fù)責(zé)承擔(dān)。這種由政府扶持、個(gè)人出資的付費(fèi)方式,立足于我國(guó)當(dāng)前“未富先老”的基本國(guó)情,有利于互助養(yǎng)老模式的可持續(xù)發(fā)展。老年人共同居住在一起,日常起居多了彼此之間的照應(yīng),情感交流也多了相互之間的慰藉,于是,孤獨(dú)、寂寞、煩躁、苦悶等消極情緒會(huì)自然消失,對(duì)兒女的依賴和惦念也會(huì)相應(yīng)減弱。而且,老年人擁有自己的群體亞文化,享受著不同于年輕人的生活樂(lè)趣,他們聚在一起下棋、打牌、健身,或是開展剪紙、刺繡等傳統(tǒng)活動(dòng),在老友的相互陪伴中自?shī)首詷?lè),共同度過(guò)豐富多彩的老年時(shí)光?;ブB(yǎng)老模式協(xié)助老年人從資源有限的小家庭轉(zhuǎn)向潛力無(wú)窮的大集體,直至融入社區(qū),這是提升老年群體適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化能力的有益嘗試。endprint
3.開展互助服務(wù),發(fā)掘長(zhǎng)者潛能
在互助養(yǎng)老模式中,互助服務(wù)是其核心內(nèi)容。開展互助服務(wù)就是充分活化老年人力資源,形成老人群體內(nèi)部的相互扶持、相互慰藉,年輕老人服務(wù)高齡老人,健康老人服務(wù)病弱老人,樂(lè)觀老人服務(wù)悲觀老人,有知識(shí)、技能的老人服務(wù)有相關(guān)需求的老人。它不僅從實(shí)際上滿足了老人的各種生活需求,還增強(qiáng)了老人之間的互動(dòng),發(fā)展了友情,同時(shí)也形成了共老、伴老的生活共同體,排解了內(nèi)心的孤獨(dú)和苦悶。因此,目前應(yīng)在互助服務(wù)方面進(jìn)行多種形式的探索,為老年人的晚年幸福鋪路。一些發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)浙江金華等地已通過(guò)“時(shí)間儲(chǔ)蓄”和“勞務(wù)儲(chǔ)蓄”等形式,有效建立長(zhǎng)者之間的互助照料體系,累積并傳遞量化的老人服務(wù),從而良性循環(huán),完成低成本的老年護(hù)理活動(dòng)。這些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。另外,老人擁有知識(shí)、生活經(jīng)驗(yàn)等寶貴的資源,應(yīng)該以積極的視角重新審視老年人,不能把他們視為被動(dòng)的“依賴者”,要為老年人構(gòu)建“積極老化”的生活環(huán)境,實(shí)現(xiàn)其“老有所為”的養(yǎng)老追求。新時(shí)代的老人不再限于滿足吃、穿、住等低層次的目標(biāo),他們憑借自身的努力追求著馬斯洛需要層次結(jié)構(gòu)中受人尊重和自我實(shí)現(xiàn)的高層目標(biāo)。他們需要社會(huì)參與,在參與活動(dòng)中有所作為,在服務(wù)他人的過(guò)程中創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值,從而獲得尊嚴(yán),體現(xiàn)自身價(jià)值。在互助養(yǎng)老模式中,通過(guò)老人之間能量、資源的相互交換,在幫助別人的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、贏得群體的認(rèn)同和尊重,這樣的實(shí)踐對(duì)于施助者和受助者、互助群體乃至整個(gè)社會(huì)正能量的傳遞都是大有裨益的。
注釋
①蔡昉:《未富先老與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性》,《國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2012年第1期。②⑨李志宏等:《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究總報(bào)告》,《老齡科學(xué)研究》2015年第3期。③赫景秀:《美國(guó)“結(jié)伴養(yǎng)老”一舉三得》,《社區(qū)》2011年第11期。④陳競(jìng):《鄰里互助網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代日本社會(huì)的養(yǎng)老關(guān)懷》,《中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)2008年第3期。⑤朱傳一:《開拓互助組合養(yǎng)老的新模式》,《中國(guó)社會(huì)工作》1997年第1期。⑥轉(zhuǎn)引自姚遠(yuǎn):《非正式支持的理論與實(shí)踐——北京市老齡問(wèn)題應(yīng)對(duì)方式的再研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2005年,第113—114頁(yè)。⑦The Department of Health. Caring for People: Community Care in the Next Decade and Beyond. London: HMSO. 1989,p. 4.⑧[美]N. R. 霍曼、H. A. 基亞克:《社會(huì)老年學(xué):多學(xué)科的視角》,周云等譯,中國(guó)人口出版社,2007年,第76頁(yè)。⑩呂曉莉、李志宏:《人口老齡化與社會(huì)代際矛盾及其治理》,《中國(guó)青年研究》2014年第1期。杜鵬、王菲:《“老有所為”在中國(guó)的發(fā)展:政策變遷和框架構(gòu)建》,《人口與發(fā)展》2011年第6期。趙曉清:《肥鄉(xiāng):互助幸福院覆蓋率超八成》,《河北日?qǐng)?bào)》2011年11月3日。
責(zé)任編輯:海玉endprint